武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市城市绿化条例》的决定
湖北省武汉市人大常委会
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市城市绿化条例》的决定
（2002年9月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 2002年12月6日武汉市人民代表大会常务委员会公告第37号公布）
武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定对《武汉市城市绿化条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了促进本市城市绿化事业的发展，保护和改善人居环境和生态环境，提高人民生活质量，实施可持续发展战略，根据国务院《城市绿化条例》及其他法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。”
二、将第三条中的“县”和“努力”删去。
三、将第四条中的“鼓励”改为“加强”。
四、删去第五条第一款。
将第五条第二款修改为：“任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树等绿化义务，爱护树木花草和绿化设施，并有权制止和举报损害绿化及其设施的行为。”
五、在第六条第二款“林业行政主管部门”后增加“城市管理执法部门”。
六、将第七条修改为：“市城市绿化行政主管部门应当按照城市总体规划的要求编制城市绿地系统规划，经市城市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后组织实施。
“编制城市绿地系统规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以便民、利民为原则，广植树木，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。
“城市绿地系统规划，不得擅自改变；部分地域绿地系统规划确需改变的，应当征求市城市绿化行政主管部门的同意，并按该地域绿地总量不得减少的原则落实新的规划绿地，依照绿地系统规划审批权限一并报批。
“各级人民政府应当严格按照绿地系统规划的要求，按年度有计划地组织绿化建设。”
七、增加一条作为第八条：“市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门，根据城市绿地系统规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地和城市主要道路、铁路、公路、山体、江河湖泊管理范围沿线绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域，划定规划绿地控制线（以下简称绿线）。绿线内的用地不得改作他用，不得进行与城市绿化不相关的建设。”
八、将第九条修改为：“建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当按照下列规定执行：
（一）在建筑密度一区内的居住区不低于25％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于0.5平方米；在建筑密度二区内的居住区不低于30％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于0.8平方米；在建筑密度三区内的居住区不低于35％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于1平方米；
（二）商业中心、仓储不低于20％；
（三）交通枢纽、工业企业不低于25％，其中产生有害气体及其他污染的工厂不低于30％，并设立宽度50米以上的防护林带；
（四）学校、医院、科研机构、休疗养院所、机关团体、公共文化机构、部队等单位不低于35％；
（五）园林景观道路不低于40％；宽度大于50米的道路不低于30％，宽度在40─50米的道路不低于25％，宽度小于40米的道路不低于20％。
“因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到前款第二项、第三项、第四项规定标准的，经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核报市人民政府批准，可适当降低比例，但不得低于规定标准的70％，并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化行政主管部门按照城市绿地系统规划在本地段内安排绿化建设。”
九、删去第十条第二款中的“每平方米”。
十、将第十一条第一款中的“持有相应资格证书”改为“具有相应资质”。
十一、将第十二条第一款中的“持有相应资格证书”改为“具有相应资质”。
删去第二款最后一句“由绿化施工单位清理现场的，其费用由建设单位承担”。
第三款修改为：“绿化工程竣工后，绿化行政主管部门应当参与绿化工程的竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”
十二、增加一条，作为第十三条：“下列绿化建设项目，应当进入市建设工程有形交易市场，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）法律、法规规定的其他项目。”
以下条文顺序相应改变。
十三、将第十三条修改为：“铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水管道等管线设施，影响城市绿化的，在设计时和施工前，其建设单位应当会同城市绿化行政主管部门确定保护和恢复措施。”
十四、将第十四条修改为：“城市公共绿地、风景林地和公共防护绿地、生产绿地的绿化建设，由城市绿化行政主管部门负责。
“单位附属绿地、防护绿地和生产绿地的绿化建设，由该单位负责。
“城市新建、改建、扩建工程项目和开发居住区项目的绿化建设，由建设单位负责。
“城市绿化行政主管部门对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设，负有技术指导和监督检查的责任。”
十五、将第十五条第一款修改为：“各级人民政府和城市绿化行政主管部门应当采取措施，鼓励社会投资，多渠道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地，促进生产绿地的产业化经营，确保生产绿地的面积占建成区面积的2％─3％，并加强宏观管理和技术业务的指导，逐步提高城市绿化用苗自给率。”
十六、删去第十六条。
十七、增加一条，作为第十七条：“各单位和居住区，要合理利用空地植树、栽花、种草。
“鼓励单位和居民合理利用墙体、阳台、楼顶平台发展立体绿化。”
十八、增加一条，作为第十八条：“各级人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、养护公共绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。”
十九、将第十七条修改为：“城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化管理、由城市绿化行政主管部门负责；各单位管界内的防护绿地，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公共绿地和单位附属绿地，由该单位管理；居住区绿地的绿化，已实行物业管理的，由业主委员会委托物业管理企业管理，未实行物业管理的，由社区管理机构管理；城市苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
“城市绿化行政主管部门必须加强对城市绿化管理的指导、监督、检查。”
二十、增加一条，作为第二十条：“绿化管理单位应当按照国家及本市的绿化养护标准进行养护管理，及时补栽枯死的树木花草，保持树木花草繁茂、整洁、美观，设施完好。”
二十一、增加一条，作为第二十一条：“城市绿化行政主管部门和绿化管理单位，应当建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。
“城市绿化行政主管部门应当督促管理单位加强对植物病虫害的防治。对引进的绿化品种，应当进行科学论证，防止危害生态平衡的植物传播蔓延。
“城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。”
二十二、将第十八条第一款第三项修改为：“居住区的树木，归业主所有。”删去第六项。
二十三、将第二十一条修改为：“严禁擅自砍伐、移栽城市树木。因城市建设需要改变用地范围内绿化现状的，须按照以下规定申请办理砍伐、移栽审批手续：
（一）砍伐、移栽树木干径在20厘米以下，并且一处一次砍伐、移栽数量在10株以下的，由所在地的区城市绿化行政主管部门批准，报市城市绿化行政主管部门备案。
（二）砍伐、移栽树木干径在20厘米以上，或者一处一次砍伐、移栽数量在10株以上的，以及城市道路、公共绿地的树木，由区城市绿化行政主管部门审查，报市城市绿化行政主管部门批准。
“对因城市建设需要清除用地范围内的树木，能够移栽的应当移栽。
“经批准砍伐树木的单位和个人，须按照砍伐1株补植5株的标准预先交付相应的保证金，并按照城市绿化行政主管部门的规定补植；补植符合要求的，退还保证金。”
二十四、增加一条，作为第二十六条：“在紧急防汛期，防汛指挥机构根据需要应急砍伐树木的，在汛期结束后，应当向绿化行政主管部门补办手续，市或者有关区人民政府应当及时组织补种。”
二十五、在第二十二条第一款最后一句前增加“管线设置在先的，修剪费用由树木管理单位承担；树木种植在先的”。
二十六、在第二十四条第四项“刻划树木、攀摘花木”前增加“人工强光照射树木”。
增加一项，作为本条第七项：“对树穴硬覆盖。”
增加一项，作为本条第八项：“借树搭棚或者擅自在行道树上悬挂物品。”
增加一项，作为本条第九项：“在街头绿地、道路绿带内设置商业、服务业摊点。”
增加一项，作为本条第十项：“在绿地内随意挖坑取土、排放污水污物、停放车辆、焚烧物品。”
二十七、删去第二十八条、二十九条。
二十八、增加一条，作为第三十三条：“违反本条例，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门和城市管理执法部门按照各自职责予以处理：
（一）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的标准处以罚款；逾期不退还的，依法强行拆除；
（二）未按照规定的标准建设绿化用地的，责令限期改正，逾期不改正的，所减少的绿化用地面积，每平方米按照绿化补偿费标准的3倍以上5倍以下处以罚款，并按规定的标准建设绿地；
（三）未按照规定通过招标投标方式确定绿化工程项目设计、施工、监理单位的，责令限期改正，并处以该绿化工程项目合同金额5‰以上10‰以下罚款；
（四）经批准临时占用城市绿化用地未在规定时间内归还的，责令改正，并从应当归还之日起处以每日每平方米20元以上50元以下罚款；
（五）擅自砍伐、移栽树木的，责令赔偿损失，并处以赔偿金额3倍以上5倍以下罚款；
（六）违反本条例第二十九条规定，损坏城市绿化及其设施的，责令停止侵害，赔偿损失，对个人处以50元以上300元以下罚款；对单位处以500元以上2000元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处以200元以上500元以下罚款。”
二十九、增加一条，作为第三十四条：“违反本条例有关规划、建设、林业、水务、治安等管理规定的，由有关部门依法予以处理。”
三十、删去第三十二条。
三十一、删去第三十四条。
本决定自公布之日起施行。
《武汉市城市绿化条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：武汉市城市绿化条例（2002年修正本）
（1993年12月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2002年9月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过、2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市城市绿化条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展，保护和改善人居环境和生态环境，提高人民生活质量，实施可持续发展战略，根据国务院《城市绿化条例》及其他法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、区人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地水平。
第四条 各级人民政府应加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树等绿化义务，爱护树木花草和绿化设施，并有权制止和举报损害绿化及其设施的行为。
第六条 本市城市绿化工作，由园林行政主管部门和林业行政主管部门按照市人民政府规定的职权范围，各自负责。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门、城市管理执法部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
第七条 市城市绿化行政主管部门应当按照城市总体规划的要求编制城市绿地系统规划，经市城市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后组织实施。
编制城市绿地系统规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以便民、利民为原则，广植树木，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。
城市绿地系统规划，不得擅自改变；部分地域绿地系统规划确需改变的，应当征求市城市绿化行政主管部门的同意，并按该地域绿地总量不得减少的原则落实新的规划绿地，依照绿地系统规划审批权限一并报批。
各级人民政府应当严格按照绿地系统规划的要求，按年度有计划地组织绿化建设。
第八条 市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门，根据城市绿地系统规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地和城市主要道路、铁路、公路、山体、江河湖泊管理范围沿线绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域，划定规划绿地控制线（以下简称绿线）。绿线内的用地不得改作他用，不得进行与城市绿化不相关的建设。
第九条 建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当按照下列规定执行：
（一）在建筑密度一区内的居住区不低于25％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于0.5平方米；在建筑密度二区内的居住区不低于30％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于0.8平方米；在建筑密度三区内的居住区不低于35％，其中公共绿地按居住人口规模人均不少于1平方米；
（二）商业中心、仓储不低于20％；
（三）交通枢纽、工业企业不低于25％，其中产生有害气体及其他污染的工厂不低于30％，并设立宽度50米以上的防护林带；
（四）学校、医院、科研机构、休疗养院所、机关团体、公共文化机构、部队等单位不低于35％；
（五）园林景观道路不低于40％；宽度大于50米的道路不低于30％，宽度在40─50米的道路不低于25％，宽度小于40米的道路不低于20％。
因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到前款第二项、第三项、第四项规定标准的，经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核报市人民政府批准，可适当降低比例，但不得低于规定标准的70％，并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化行政主管部门按照城市绿地系统规划在本地段内安排绿化建设。
第十条 各级人民政府应当在城市建设维护资金中按一定比例安排绿化经费，用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化建设和维护。
建设单位进行工程建设，旧区改建按照建筑造价的1％─2％，新区开发按照建筑造价的2％─3％，安排用于本单位配套的绿化建设，并纳入工程总概算。
市政工程的绿化建设投资按照绿化规划实际预算列支，交由城市绿化行政主管部门组织实施。
第十一条 城市绿化工程的设计，应当委托具有相应资质的设计单位承担。
城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，由所在地的城市绿化行政主管部门审批；市级以上风景林地、跨地区干道绿化带以及重大市政工程的绿化设计方案，报市城市绿化行政主管部门审批。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十二条 城市绿化工程的施工，应当委托具有相应资质的单位承担。单位附属绿化工程必须与主体工程统一安排施工，在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化任务。
工程建设竣工后，建设单位必须拆除绿化用地内的临时设施，清理现场。
绿化工程竣工后，绿化行政主管部门应当参与绿化工程的竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 下列绿化建设项目，应当进入市建设工程有形交易市场，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）法律、法规规定的其他项目。
第十四条 铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水管道等管线设施，影响城市绿化的，在设计时和施工前，其建设单位应当会同城市绿化行政主管部门确定保护和恢复措施。
第十五条 城市公共绿地、风景林地和公共防护绿地、生产绿地的绿化建设，由城市绿化行政主管部门负责。
单位附属绿地、防护绿地和生产绿地的绿化建设，由该单位负责。
城市新建、改建、扩建工程项目和开发居住区项目的绿化建设，由建设单位负责。
城市绿化行政主管部门对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设，负有技术指导和监督检查的责任。
第十六条 各级人民政府和城市绿化行政主管部门应当采取措施，鼓励社会投资，多渠道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地，促进生产绿地的产业化经营，确保生产绿地的面积占建成区面积的2％─3％，并加强宏观管理和技术业务的指导，逐步提高城市绿化用苗自给率。
第十七条 各单位和居住区，要合理利用空地植树、栽花、种草。
鼓励单位和居民合理利用墙体、阳台、楼顶平台发展立体绿化。
第十八条 各级人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式，兴建、养护公共绿地、古树名木及行道树，引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。
第三章 管理和保护
第十九条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化管理，由城市绿化行政主管部门负责；各单位管界内的防护绿地，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公共绿地和单位附属绿地，由该单位管理；居住区绿地的绿化，已实行物业管理的，由业主委员会委托物业管理企业管理，未实行物业管理的，由社区管理机构管理；城市苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
城市绿化行政主管部门必须加强对城市绿化管理的指导、监督、检查。
第二十条 绿化管理单位应当按照国家及本市的绿化养护标准进行养护管理，及时补栽枯死的树木花草，保持树木花草繁茂、整洁、美观，设施完好。
第二十一条 城市绿化行政主管部门和绿化管理单位，应当建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。
城市绿化行政主管部门应当督促管理单位加强对植物病虫害的防治。对引进的绿化品种，应当进行科学论证，防止危害生态平衡的植物传播蔓延。
城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。
第二十二条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按下列规定确认：
（一）园林、林业、公路、铁路、堤防等部门在规定的用地范围种植和管理维护的树木，分别归该部门所有；
（二）单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（三）居住区的树木，归业主所有；
（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（五）在私有房屋庭院内，由房屋产权所有人自种的树木，归该产权所有人所有。
单位或者个人对树木所有权有争议的，可申请城市绿化行政主管部门确认，或者申请人民法院裁决。
第二十三条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十四条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要，临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续，并按规定期限归还；因临时占用城市绿化用地造成树木花草损失的，由占用单位负责赔偿。
第二十五条 严禁擅自砍伐、移栽城市树木。因城市建设需要改变用地范围内绿化现状的，须按照以下规定申请办理砍伐、移栽审批手续：
（一）砍伐、移栽树木干径在20厘米以下，并且一处一次砍伐、移栽数量在10株以下的，由所在地的区城市绿化行政主管部门批准，报市城市绿化行政主管部门备案；
（二）砍伐、移栽树木干径在20厘米以上，或者一处一次砍伐、移栽数量在10株以上的，以及城市道路、公共绿地的树木，由区城市绿化行政主管部门审查，报市城市绿化行政主管部门批准。
对因城市建设需要清除用地范围内的树木，能够移栽的应当移栽。
经批准砍伐树木的单位和个人，须按照砍伐1株补植5株的标准预先交付相应的保证金，并按照城市绿化行政主管部门的规定补植；补植符合要求的，退还保证金。
第二十六条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据需要应急砍伐树木的，在汛期结束后，应当向绿化行政主管部门补办手续，市或者有关区人民政府应当及时组织补种。
第二十七条 为保证管线的安全使用需要修剪树木的，必须经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。管线设置在先的，修剪费用由树木管理单位承担；树木种植在先的，修剪费用由管线管理单位承担。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第二十八条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，制定保护措施，加强养护管理。
严禁砍伐、迁移和损伤古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，必须提出可靠的迁移方案，经城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十九条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；
（二）损坏草坪、花坛和绿篱；
（三）在草坪和花坛内堆放物料；
（四）人工强光照射树木、刻划树木、攀摘花木；
（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；
（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；
（七）对树穴硬覆盖；
（八）借树搭棚或者擅自在行道树上悬挂物品；
（九）在街头绿地、道路绿带内设置商业、服务业摊点；
（十）在绿地内随意挖坑取土、排放污水污物、停放车辆、焚烧物品；
（十一）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第三十条 城市绿化行政主管部门应当将城市绿化建设和维护的经费专款专用，由财政部门监督使用。
第四章 奖励和处罚
第三十一条 对积极参加植树绿化、园林建设、管理维护成绩显著的单位和个人，由城市人民政府或者城市绿化行政主管部门给予表彰或者奖励。
对损坏绿化及其设施的行为进行制止和举报有功的人员，由各级人民政府或者城市绿化行政主管部门给予奖励。
第三十二条 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施：
（一）城市绿化工程的设计、施工由没有相应资格证书的设计、施工单位承担的；
（二）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
（三）城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
未按期完成绿化工程或者城市绿化工程竣工后未按规定验收交付使用的，比照前款规定处理。
第三十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门和城市管理执法部门按照各自职责予以处理：
（一）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的标准处以罚款；逾期不退还的，依法强行拆除；
（二）未按照规定的标准建设绿化用地的，责令限期改正，逾期不改正的，所减少的绿化用地面积，每平方米按照绿化补偿费标准的3倍以上5倍以下处以罚款，并按规定的标准建设绿地；
（三）未按照规定通过招标投标方式确定绿化工程项目设计、施工、监理单位的，责令限期改正，并处以该绿化工程项目合同金额5‰以上10‰以下罚款；
（四）经批准临时占用城市绿化用地未在规定时间内归还的，责令改正，并从应当归还之日起处以每日每平方米20元以上50元以下罚款；
（五）擅自砍伐、移栽树木的，责令赔偿损失，并处以赔偿金额3倍以上5倍以下罚款；
（六）违反本条例第二十九条规定，损坏城市绿化及其设施的，责令停止侵害，赔偿损失，对个人处以50元以上300元以下罚款；对单位处以500元以上2000元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处以200元以上500元以下罚款。
第三十四条 违反本条例有关规划、建设、林业、水务、治安等管理规定的，由有关部门依法予以处理。
第三十五条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十七条 市城市绿化行政主管部门可以依据本条例制定有关实施办法，报市人民政府批准后执行。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。1982年11月9日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《武汉市城市园林绿化管理办法》同时废止。
印发肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
印发肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知
肇府办〔2010〕61号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府有关部门、直属有关单位：
《肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，可径向市安委会办公室反映。
二○一○年九月二十九日
肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《广东省安全生产条例》和《肇庆市安全生产事故隐患排查治理监管工作制度》等法律、法规和规章制度，制定本制度。
第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第四条 全市各级政府负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。
各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。
行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督；切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。
第五条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。
第六条 重大事故隐患挂牌督办实行分级负责。重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患，由县级政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位，由市政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和单位，由市政府统一报省政府挂牌督办。
各级人民政府在发现重大隐患或者接到上级督办的事项后，可委托同级安全生产委员会在10个工作日内，组织隐患单位、隐患单位行业主管部门、相关单位和有关专家，对重大隐患进行评估分析，如有需要，可委托同级安全生产委员会牵头组织，界定重大隐患等级，制定整改方案，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，制定、落实整改期间的安全防范措施，并按照分级负责的原则进行挂牌督办。
第七条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），按照分级管理原则，由负责挂牌督办的政府制作“重大事故隐患单位警示牌”，可委托同级安全生产委员会承办，并将警示牌悬挂在被挂牌督办单位的醒目位置，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。
第八条 被挂牌单位不得以变更、搬迁、装修等理由，人为遮挡、转移、摘除、破坏“重大事故隐患单位警示牌”。
第九条 各级政府、各部门要加强对事故隐患信息档案的管理。对排查发现的事故隐患要立即登记建档，建档内容见附表。
第十条 各级政府和各部门要加强对重大事故隐患的监控管理。由各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会挂牌督办的重大事故隐患，由各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会于每月25日前将本级政府（管委会）负责挂牌督办的重大事故隐患整治情况报告市安委会办公室备案，报告内容应包括单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改期限和隐患治理方案及整改进度等。市政府负责挂牌督办的重大事故隐患，由市安委会办公室对整治情况进行建档跟踪并定期向市政府报告。
第十一条 挂牌督办单位在收到被挂牌单位要求恢复生产经营的申请报告后，可委托同级安全监管部门组织人员在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格并报挂牌督办单位批准后，由挂牌督办单位对重大隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安全监管部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法由县级以上人民政府予以关闭。
第十二条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出建议，防止隐患变成事故，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第十三条 建立重大隐患公告制度，市政府每季度在《西江日报》等媒体，对各地各部门各单位的重大隐患整改和销号情况进行公示，以接受全社会监督。
第十四条 凡本行政区域内的各级人民政府、各负有安全生产职责的部门未按规定组织开展安全生产事故隐患排查治理工作、建立事故隐患排查治理监督检查制度和信息管理台账、汇报隐患排查治理情况的，视情节轻重，采取通知警醒、通报批评、上级约见谈话等措施责令纠正，追究有关单位和人员的责任。同时，隐患治理工作要作为一项重要内容列入对各级政府、各部门安全生产责任人履职考核工作中。
第十五条 国家行政机关及其公职人员有下列行为之一的，依照相关法律法规追究有关责任人员的责任：
（一）对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不依法撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；
（二）发现存在重大事故隐患，未认真履行职责，按规定督促落实有关措施，导致发生事故的；
（三）对生产安全事故防范有其他失职、渎职行为的。
第十六条 有安全生产领域违法违纪行为，需给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十七条 对未经挂牌督办单位许可，故意遮挡、损毁、涂改、移动、摘除“重大事故隐患警示牌”的行为，安全监管部门将通过我市有关媒体对责任单位予以公开通报批评。
第十八条 本制度由肇庆市安全生产监督管理局负责解释。
第十九条 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
第二十条 本制度自发文之日起实施。
