关于印发镇江市建设工程施工图联合审查操作办法的通知
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关于印发镇江市建设工程施工图联合审查操作办法的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发镇江市建设工程施工图联合审查操作办法的通知
各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:
经市政府研究同意,现将《镇江市建设工程施工图联合审查操作办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年二月十日
镇江市建设工程施工图联合审查操作办法
为进一步规范本市建设工程施工图审查行为,提高服务效率,方便企业办事,优化投资环境,依据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、中共镇江市委、镇江市人民政府《关于提高行政效能优化投资环境的十项规定》,特制定镇江市建设工程施工图联合审查操作办法。
一、联合审查机制及范围
建设工程施工图联合审查,指建设单位统一报送相关材料、图纸,市行政服务中心建设局窗口统一受理,市建设工程施工图审查中心(纳入建设局窗口统一管理)、市规划局窗口、市消防支队窗口、市人防办窗口、市气象局窗口同步进行专项审图,统一提出整(修)改意见,统一在中心发证,扎口收费的审图机制。
本市行政区域内,市级备案、核准、立项的建设项目,需进行建设工程施工图审查的执行本办法。
二、联合审查窗口的职责
市建设局窗口是建设工程施工图联合审查的牵头主办窗口,负责联合审查的受理、抄告、协调、咨询、催办、汇总工作。市建设工程施工图审查中心、市规划局窗口、市消防支队窗口、市人防办窗口、市气象局窗口分别进行专项审图。
三、联合审查的流程
(一)一门受理。市建设局窗口统一受理建设单位提供的建设工程施工图和相关材料。材料不齐的出具补正通知单,材料齐全的,市建设局窗口向建设单位出具《镇江市行政服务中心承诺件受理通知书》。
(二)抄告相关。市建设局窗口将受理的建设工程施工图以及相关材料,以《镇江市建设工程施工图联合审查抄告单》的形式分别抄告、送发市建设工程施工图审查中心、市规划局窗口、市消防支队窗口、市人防办窗口、市气象局窗口。涉及行政许可事项的相关窗口需向建设单位提供《行政许可受理通知书》;市建设工程施工图审查中心应与建设单位签定建设工程施工图设计审查合同。
(三)专项审查。市建设工程施工图审查中心、市规划局窗口、市消防支队窗口、市人防办窗口、市气象局窗口同步进行专项审查。
(四)限时完成。一般项目在收到审查材料后10个工作日内完成审查工作,并提出审查报告;特级和一级项目应当在20个工作日内完成审查工作,并提出审查报告,其中重大及技术复杂项目的审查时间,经中心批准后可适当延长。专项审查结束后,各窗口应及时将审查意见抄告市建设局窗口。对需要联合进行技术交底的由市建设局窗口组织会议或现场办公。
(五)扎口收费。市建设局窗口在所有审图工作结束后,通知建设单位按有关标准和规定在中心结算窗口交费。
(六)统一发证。市建设局窗口统一发放审查合格证及相关批准证书或提出整(修)改意见。
四、联合审查的监督与监察
在审图过程中,市建设局窗口要及时掌握各窗口的审图进度,对进度较慢的要及时催办,对按时完成审图工作有困难的,要及时向市行政服务中心报告。市行政服务中心要做好施工图联合审查的协调、督查、监察工作。
附件:1.镇江市建设工程施工图联合审查流程图
2.镇江市建设工程施工图联合审查抄告单
3.镇江市建设工程施工图联合审查抄告单(回执)
4.镇江市建设工程施工图联合审查办件情况登记表
附件1:
镇江市建设工程施工图联合审查流程图
填写《镇江市建设工程施工图审查报审表》
签定建设工程施工图审查合同
市建设局窗口填写联合审查抄告单,与图纸一起送相关专项审查窗口。
涉及许可事项的窗口出具《行政许可受理通知书》,各专项窗口同时审图
各专项窗口统一书面反馈审查意见给市建设局窗口牵头人员
统一发放审查合格证及相关批准证书或提出整(修)改意见
出具收费通知
附件2:
镇江市建设工程施工图联合审查抄告单
镇建审字( )第 号
镇江市 :
现有 (具体建设单位名称)申请建设工程施工图审查,请你单位在 个工作日内完成专项审查,并于 月 日前将审查意见抄告我局。
建设单位基本情况
单位名称
单位地址
企业类型
负责人
注册资本
万元
联系人
联系电话
备注
年 月 日
(盖章)
附件3:
镇江市建设工程施工图联合审查抄告单(回执)
镇江市建设局:
根据你局镇建审字( )第 号抄告单的要求,我们已完成了建设工程施工图专项审查工作,审查意见如下(或附后)
年 月 日
(盖 章)
附件4:
镇江市建设工程施工图联合审查办件情况登记表
建设单位名称
镇建审字( )第 号
市建设工程施工图审查中心:
收件人: 收件时间:
反馈审查意见时间: 发证时间:
市规划局窗口
收件人: 收件时间:
反馈审查意见时间: 发证时间:
市人防办窗口
收件人: 收件时间:
反馈审查意见时间: 发证时间:
市消防支队窗口
收件人: 收件时间:
反馈审查意见时间: 发证时间:
市气象局窗口
收件人: 收件时间:
反馈审查意见时间: 发证时间:
备注
曲靖市财政投资评审管理暂行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第28号
现公布《曲靖市财政投资评审管理暂行办法》,自2007年12月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○七年十月三十日
曲靖市财政投资评审管理暂行办法
第一条 为加强财政支出预算管理,规范财政投资评审行为,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内使用财政性资金投资项目的评审管理工作。
第三条 本办法所称财政投资评审,是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、(结)决算进行评定和审查的行为。
第四条 财政投资评审严格执行国家的有关法律、法规,坚持公开、公平、公正、真实、科学、合理的原则。
第五条 市财政局应当加强对财政投资评审工作的管理和监督,按规定在预算支出中安排评审业务费。
第六条 承担政府性投资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的管理部门,应当遵守本办法,积极主动配合做好财政投资评审工作。
第七条 财政部门履行下列职责:
(一)制定财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作;
(二)确定财政投资评审项目;
(三)制定评审工作计划,提出评审工作具体要求;
(四)负责协调财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系;
(五)稽核认可后签发财政投资评审报告,并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理;
(六)安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查,对检查结果进行处理;
(七)加强对财政投资评审工作的管理和监督;
(八)安排年度评审工作经费,加强投资评审工作经费使用监管;
(九)其他依法应当由财政部门承担的职责。
第八条 市财政投资评审中心具体负责市级财政投资评审的组织管理和业务工作,并对各县(市)区财政投资评审工作进行业务指导。各县(市)区财政投资评审工作由各县(市)区财政投资评审中心或负责财政投资评审的部门负责。
第九条 财政投资评审中心的职责是:
(一)参与建设项目的可行性论证、初设方案前期评审,对建设项目的招投标管理工作、合同签订及履行情况进行监督;
(二)对基本建设资金的使用进行监督;
(三)对建设项目工程造价进行控制,配合项目主管部门及相关部门对财政性投资项目进行全过程监督;
(四)对财政投资项目工程的概算、预算、决(结)算进行评定和审查;
(五)依法参与工程造价管理的相关工作;
(六)负责评审项目的组织实施及管理工作;
(七)向项目建设单位出具评审结论和提出评审报告;
(八)积极配合和协助有关部门对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目进行专项检查;
(九)严格投资评审项目档案管理,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十条 财政投资评审的范围:
(一)财政预算内基本建设资金安排的建设项目;
(二)财政城市维护建设资金安排的建设项目;
(三)政府性融资安排的建设项目;
(四)政府性基金和纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;
(五)国债资金及国家各项专项资金安排的建设项目;
(六)省级委托评审及市政府安排评审的项目;
(七)其它财政性资金安排的建设项目。
第十一条 财政投资评审的程序:
(一)根据评审任务的要求制定评审计划,安排项目评审机构(或人员);
(二)向项目建设单位提出评审所需的资料清单,并对建设单位所提供资料进行初审;
(三)进入建设项目现场踏勘,调查、核实建设项目的基本情况;
(四)对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审,确定合理的工程造价;
(五)审查项目建设单位的财务、资金状况;
(六)对在评审过程中发现的问题,向项目建设单位核实、取证;
(七)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论,项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见;
(八)根据评审结论及项目建设单位反馈意见,出具评审报告。
第十二条 建设单位拨付工程建设资金时,必须按规定预留10%的工程尾款,待建设项目评审结论下达后再按规定结算支付;项目预算评审由财政按照项目预算金额预留10%的尾款,待建设项目预算评审结论下达后再按规定结算支付。
第十三条 政府性投资的项目,经投资评审审查后的概算作为财政部门安排资金和控制相关建设指标的依据;经审查的工程预算评审报告和评审结论书作为确定项目投资额、调整项目计划、签订合同、办理拨款、贷款、竣工决算、实施工程建设资金管理监督的依据;工程造价决(结)算和财务竣工决算的评审报告和评审结论作为办理工程尾款、结转工程造价、项目交付使用、国有资产移交、办理产权登记和明确债权债务的依据。
第十四条 建设单位在工程竣工验收后,应当向财政部门报送下列工程项目资料,并对资料的真实性、完整性、合法性负责:
(一)计划部门批准的建设项目立项批文;
(二)建设项目初步设计及概算批准文件;
(三)建设项目工程施工图纸、结算书、施工组织设计和招投标文件;
(四)其他与工程造价审核有关的文件、资料;
(五)工程竣工图;
(六)工程建设有关合同;
(七)工程监理报告;
(八)设计变更情况及文件;
(九)建设单位、监理、施工方现场签证资料;
(十)竣工验收资料;
(十一)竣工财务决算资料。
第十五条 负责财政投资评审的专业机构,对财政投资项目工程的概算、预算、决(结)算或竣工财务决算评审后,应出据《财政投资评审报告》,并对所出具报告内容的真实性、准确性、公正性、合规合理性负责。财政投资评审中心应对报告进行稽核,并返回建设单位和施工单位进行核对认可,建设单位和施工单位必须在五个工作日内签署书面意见,并由项目建设单位负责人签字盖章,逾期不签署意见视为同意评审结论。
第十六条 工程造价审核依据工程项目施工图、招投标文件、施工合同、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、综合费用定额、估价表、施工同期市场价格信息以及其他有关的计价取费规定综合审定。
第十七条 工程造价审核的主要内容是:
(一)建设项目及其概算是否经有关部门批准、概算是否控制在经批准的范围内;
(二)工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用计算是否正确、材料取价是否与施工同期市场价相符、综合组价价格是否具有市场竞争性;
(三)设备采购是否进行招投标、价格是否具有市场竞争性;
(四)变更工程项目及单位工程增减内容是否合理、审批手续是否完备、计价是否合规和具有市场竞争性。
第十八条 工程造价的《财政投资评审结论》由财政局投资评审中心稽核认可后签发,并下达《财政投资建设工程概、预(结)决算审核结论书》送达建设单位、施工单位和相关部门。
第十九条 工程竣工财务决算审查的依据是工程造价评审结论、《国有建设单位会计制度》和相关财务制度及法律法规。
第二十条 工程竣工财务决算审查的主要内容是:
(一)本办法第十八条规定的内容;
(二)是否按《国有建设单位会计制度》和财务管理的相关规定建立建全会计核算和财务管理制度;
(三)建设资金的来源和到位情况;
(四)建设资金是否专款专用、是否有挪作它用和其它违反法规的行为;
(五)建设资金使用情况;
(六)债权债务的结转是否真实,对象是否明确。
第二十一条 竣工财务决算审查的《财政投资评审报告》由财政部门稽核认可后签发,并由财政部门下达评审结论和相关问题的处理决定。
第二十二条 拒报或无故拖延报送审核资料的,由财政部门通报批评并责令限期报送,逾期不报送的,由财政部门根据情节暂缓下达预算或暂停拨付工程建设资金。
第二十三条 建设单位擅自改变建设内容,提高建设标准和扩大投资规模所增加的投资额,财政部门不予安排资金和拨款。
第二十四条 转移、挪用项目建设资金或弄虚作假进行工程结算的工程,财政部门责令限期追回投资。造成经济损失的,有关部门应当追究责任人的行政责任;触犯刑律的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 项目管理工作人员及评审机构人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 财政部门认可审计部门对财政投资项目工程的概算、预算、(结)决算和竣工财务决算的审计决定,不作重复评审。
第二十七条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起三十日后施行。
关于对美国出口钢丝绳有关问题的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部公告2001年第8号 《关于对美国出口钢丝绳有关问题的通知》
根据《关于鼓励和督促企业参加国外反倾销案件应诉的若干规定》(〔1999〕外经贸法字第3号),自2001年8月1日起,对美国出口钢丝绳,按照外经贸部和海关总署《关于对美国出口钢丝绳有关问题的通知》(外经贸贸发[2001]280号)的要求执行。
特此公告
中华人民共和国对外贸易经济合作部
二○○一年七月十七日