最高人民法院关于三起军人婚姻案件如何处理的解答
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最高人民法院关于三起军人婚姻案件如何处理的解答
最高人民法院
最高人民法院关于三起军人婚姻案件如何处理的解答
1954年1月27日，最高人民法院
江西省人民法院：
1953年12月16日接到你省南康县人民法院（53）婚字第393号报告，要求解答三起有关军婚的问题。现转你院就近了解答复，并提出我们意见，以供参考。
一、杨德英与陈昆■、姚师舜先后订婚问题，男方都是革命军人，且均是婚约，解除那一个婚约，可尊从女方本人意见处理。此决定与姚师舜维持婚姻关系。陈昆■给女方的婚礼，女方如愿退还，可以退还。必要时亦可按照1951年10月八日我院与司法部法编字第9577号关于婚姻案件中聘金或聘礼处理原则的指示第四项下半段的精神处理。
二、革命军人林■（林元炯）自1949年10月间有过家信后，一直无音讯，其未婚妻易妹子于1952年请求取消婚约问题，经军委总政治部及你院1953年6月20日函复“从缓处理”，希你院再与省军区联系调查以便指示南康县院处理。并希同时参考中央人民政府最高人民法院、军委总政治部、司法部、内务部1952年12月15日司行字第820号关于“革命军人婚姻问题座谈会纪要”的联合通知问题的第四——现役革命军人的未婚妻……（要取消婚约须经军人同意）以及1951年6月30日政务院政治法律委员会、人民革命军事委员会总政治部联合通知关于处理现役军革命军人取消婚约的暂行规定与中央人民政府司法部、最高人民法院、军委总政治部关于处理在朝鲜战争中被俘或失踪之革命军人婚姻案件的联合通报（1952年10月17日法办字第3714号）等文件处理。
三、革命军人赖训津自1952年1月28日寄回家信后，已经又有一年多没有音讯。希你院再与省军区联系调查，复示南康县院。
附：江西省南康县人民法院报告 （53）婚字第393号
最高人民法院：
一、杨德英系地主陈植三的童养媳，于1951年脱离了，经当地区府叶义贞同志介绍参加过土改，不久便与区委徐得贵、法院院长刘雨松等作保姆，以后又与本县驻军467团××同志作保姆，那时该团战士陈昆■与杨德英便认识了。乃于1952年旧历5月初6而订了婚，（当时陈昆■同志也告诉了他父亲陈茂生，并送给了杨德英的婚礼蓝士林布衣一套，7尺5寸中山呢布，7尺5捷克兰布，棉花1斤，扣子7颗，洋线一团（约6万元）。订婚（杨德英现在不承认订了婚）不久，陈昆■同志即调往了大庚，杨德英即又与县武装部（现在奥国）军人姚师舜认识，双方又订了婚，姚并将杨送在本县一小念书，后姚的部队调奥国后，杨即将户口迁至姚的家中居住一直到现在。
陈昆■同志家中有母亲，姚师舜家中也有母亲，姚的哥哥并是中国人民志愿军。
现在杨提出与陈坚决取消婚约请求，陈昆■同志本人坚决不同意。但其母亲是同意了，不过要杨还回聘金。杨德英则坚决要到姚师舜同志家，而姚的母亲也不同意杨与姚取消婚约，并说姚也不同意。经本院劝解无效。应如何解决，请指示。
二、革命军人林■（又名林元炯）于1948年10月15日在东北方山镇参加中国人民解放军156师467团一营一连任文书，曾于1949年11月间于南昌军区政治部寄一张证明给其家中，后就一直至现在无音讯。
1952年其妻易妹子（19岁）即提出与其取消婚约，经我院向林元炯同志原参军部队及南昌军区及中央总政治部查询该同志征询意见，均无着落，后经请示，得中央革命军事委员会总政治部1953年4月22日发文组姻（53）字第155号及江西省人民法院1953年6月22日秘群字405号函复“从缓处理”。就一直至今没有处理。
现在朝鲜已经和平谈判，我院意见应请再行查询，如仍查询不着，则应判离，是否妥当，仍请指示。
三、赖训津于日冠攻陷我县退却后（民国34年）为国民党匪军抓去挑担后，即当国民党兵。后被我军解放，又参加解放军了。于1952年1月28日曾从皖北康复医院第二所寄回家信一封，但经我院各方函询均无着落，现在已经有一年多了，是否可请总政治部给予查询，或准予判离，仍请示。
以上三个问题，请迅速指示，以便迅速结案。
特此报告。
1953年12月5日
关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知
建设部办公厅
关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知
建办住房[2004]43号
各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局（建委）：
为贯彻《行政许可法》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）和有关规定，我部决定将房地产经纪人执业资格注册工作转交中国房地产估价师学会。现就有关事项通知如下：
一、充分认识改变房地产经纪人执业资格注册管理方式的必要性，认真做好房地产经纪人执业资格注册工作
2001年人事部、建设部建立房地产经纪人执业资格制度以来，初步形成了一支较高素质的房地产经纪人队伍，房地产经纪人在活跃房地产市场、促成房地产交易、保障交易者的合法权益等方面发挥了重要作用。将房地产经纪人执业资格注册工作转交中国房地产估价师学会，是适应社会主义市场经济和房地产市场发展的要求，是贯彻《行政许可法》的重要举措，是充分发挥行业组织自律管理作用的一项积极探索。
各级房地产行政主管部门要按照国家的有关规定，加强对房地产经纪行业的监督检查，规范房地产经纪行为，不得因房地产经纪人执业资格注册管理方式的改变，影响房地产经纪人执业资格考试和注册等工作的正常进行，确保房地产经纪人执业资格制度的深入推进。
二、不断完善房地产经纪人执业资格注册工作，加强对房地产经纪人执业资格注册工作的监管
中国房地产估价师学会要严格按照房地产经纪管理的有关规定做好房地产经纪人执业资格注册工作，将准予注册、注销注册的人员名单报建设部备案，及时公布注册信息，为公众提供便捷的查询渠道，并自觉接受建设部的监督和指导。
中国房地产估价师学会要通过房地产经纪人执业资格注册工作，将房地产经纪人执业资格注册与房地产经纪行业自律管理结合起来；大力推动房地产经纪行业诚信建设，建立房地产经纪人和房地产经纪机构信用档案；开展房地产经纪机构资信评价，建立房地产交易信息共享系统，促使房地产经纪人和房地产经纪机构为居民提供行为规范、诚实信用、信息准确、高效便捷的服务；制定房地产经纪执业规则，探索房地产经纪损害赔偿和执业风险防范制度。
三、加强房地产经纪行业组织建设，充分发挥各级房地产经纪行业组织的作用
各级房地产行政主管部门要充分发挥房地产经纪行业组织的作用，已经成立房地产经纪行业组织的地区，要按照《行政许可法》等法律法规和国发[2004]16号文件的有关规定，将房地产经纪人执业资格注册工作转交房地产经纪行业组织，确保房地产经纪人执业资格注册工作平稳过渡。尚未成立房地产经纪行业组织的地区，各级房地产行政主管部门要按照原有方式继续做好房地产经纪人执业资格注册的有关工作，确保房地产经纪人执业资格注册工作的正常进行，并积极组建房地产经纪行业组织，尽快形成政府监管、行业自律和社会监督相结合的房地产经纪行业管理机制。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○四年六月二十九日
抚顺市事故隐患管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市事故隐患管理规定
市政府第33号令
《抚顺市事故隐患管理规定》业经市政府第74次常务会议通过，现予发布实施。
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时发现和处理各种事故隐患，避免或减少职工因工伤亡事故的发生，制定本规定。
第二条 本规定所称事故隐患是指企事业单位有可能导致事故发生的物的不安全状态或管理制度上的缺陷。
第三条 凡在我市行政区域内的一切企事业单位必须遵守本规定。
第四条 做好事故隐患检查、整改是每个单位和个人应尽的义务。对违反安全生产规定、妨碍事故隐患检查、整改的行为，任何单位和个人都有权劝阻、制止或者向劳动行政部门投诉。
第二章 事故隐患管理
第五条 事故隐患管理坚持“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，由各单位实施管理。
第六条 企事业单位实施事故隐患管理，应当做到：
（一）实行领导负责的逐级事故隐患管理责任制，法定代表人全面负责本单位的事故隐患管理工作，其他领导负责分管业务范围内的事故隐患管理工作；
（二）明确事故隐患管理机构和人员及其职责，负责日常事故隐患管理工作；
（三）贯彻执行安全生产法规，健全事故隐患管理规章制度；
（四）对职工进行经常性的安全知识教育；
（五）定期进行安全检查，及时发现各种事故隐患。
第七条 存在重大事故隐患的单位应成立事故隐患管理小组。事故隐患管理小组由法定代表人负责。
第八条 事故隐患管理小组应履行以下职责：
（一）掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
（二）制定应急计划，并报当地劳动行政部门备案；
（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；
（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；
（五）保持消防器材、救护用品完好有效。
第九条 企业主管部门、行业管理部门和政府其他有关部门应指导和督促企事业单位对事故隐患的管理，并负责在本系统内协调、组织对重大事故隐患的整改。
第十条 县（区）人民政府实行事故隐患管理工作责任制，负责本行政区域内的事故隐患管理工作。
市、县（区）人民政府的安全生产委员会在本级人民政府领导下，组织、协调各部门、各单位做好事故隐患管理工作。
第十一条 市、县（区）劳动行政部门依法对本行政区域内事故隐患管理实施监察，对重大事故隐患组织专家进行评估，经同级人民政府批准后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。
第十二条 各级工会组织对企事业单位事故隐患的管理和整改实施监督。
第十三条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当将事故隐患管理宣传工作列入计划，面向社会宣传事故隐患治理和防范知识。
第三章 事故隐患检查、报告、评估
第十四条 企事业单位应教育职工熟悉、掌握本单位生产状况、工艺过程、各种职业危害因素、危险部位，教育职工在生产过程中提高预防危险意识，及时发现和报告各种事故隐患。
第十五条 企事业单位应定期或不定期组织安全检查，同时应用各种危险分析方法，如预先危险分析、故障危险分析、事故树分析、故障树分析等，认真查找各类事故隐患。
第十六条 企事业单位应建立事故隐患报告制度。重大事故隐患应填写《重大事故隐患报告书》逐级上报。
第十七条 重大事故隐患报告书应包括以下内容：
（一）隐患部位；
（二）隐患类别；
（三）隐患基本情况；
（四）主要危害（包括影响范围、影响程度、估计损失等）；
（五）整改措施；
（六）整改资金来源及其保障措施以及临时防范措施。
第十八条 事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷、可能导致事故损失的程度分为三级：
特别重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患；
重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故隐患；
一般事故隐患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接经济损失50万元以上100万元以下的事故隐患。
第十九条 事故隐患由劳动行动部门会同企业主管部门进行分级和组织评估。
第二十条 经过评估和分级，一般事故隐患由企事业单位负责管理和组织整改，重大事故隐患由企事业单位主管部门负责管理和组织整改，对特别重大事故隐患管理按劳动部《重大事故隐患管理规定》执行。
第四章 事故隐患整改
第二十一条 事故隐患整改实行企业负责的原则。企事业单位发现事故隐患要定措施、定人员、定时间，本单位、本部门能解决的不得推给上一级解决。存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施；难以立即整改的，应采取防范、监控措施，并制定计划逐步加以解决。
第二十二条 劳动行政部门职业安全卫生监察机构负责对企事业单位事故隐患整改情况的监督检查，定期公布特重大事故隐患检查及整改情况，对整改不力的单位应及时下达《劳动保护监察指令书》，督促企业限期整改。
第二十三条 企事业单位接到《劳动保护监察指令书》后，应立即组织有关人员制定整改方案、落实整改措施，尽快加以解决，并及时将整改情况反馈给职业安全卫生监察机构。
第二十四条 企事业单位因技术、财力、物力所限，对特重大事故隐患确实无力解决的，应将实际情况报告给发出《劳动保护监察指令书》的部门，由发出监察指令的部门核实情况后，报同级人民政府研究提出处理意见。
第二十五条 事故隐患整改资金由企事业单位自行筹集，必要时可报请主管部门给予支持。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 对及时发现重大事故隐患并立即采取措施，避免重大人身伤亡事故发生的单位和个人，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构核实后报请同级人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 对存在重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报；对违反劳动保护规定、无视劳动保护监察指令，对事故隐患拖延不改、敷衍塞责，由劳动行政部门职业安全卫生监察机构责令改正，情节严重的按《抚顺市违反劳动保护规定行政处罚细则》给予行政和
经济处罚，造成生命和财产损失的，应从重给予处罚，构成犯罪的，对有关责任人员应移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 矿山企业事故隐患管理按《中华人民共和国矿山安全法》规定执行，火灾隐患管理按《辽宁省消防条例》规定执行。
第六章 附则
第二十九条 本规定由市劳动行政部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1997年11月20日
