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共青团中央


共青团中央关于印发《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》的通知
(1983年5月16日)

　

　　《共青团在中等学校中的支部工作任务和工作方法》、《共青团在中等学校发展团员的工作细则》，经过两年多试行，在广泛征求意见的基础上，反复进行了修改。现将这两个文件发给你们，望认真贯彻执行。

　　中学共青团工作是全团工作的重要组成部分，各级团委都要重视中学团的工作，加强领导，认真研究，大胆探索，总结经验，建立健全各项制度，不断开创新局面。

　

附一：

共青团在中等学校中的
支部工作任务和工作方法
第一章　总　则

　　第一条　中等学校团支部一般建立在教学行政班上，它是团在中等学校最基层的组织。团支部的主要任务是：在党组织和上级团组织的领导下，带领团员、青年在实践中学习共产主义，全面贯彻执行党的教育方针，使学生在德育、智育、体育几方面都得到发展；关心团员、青年，维护他们的权益，搞好支部的组织建设。既为高一级学校输送新生，又为社会培养优良的劳动后备力量。

　　第二条　在团的生活中，贯彻民主集中制的原则，既要充分发扬民主，切实保障团员的民主权利，反对任何压制民主的行为，又要加强集中领导，加强组织性、纪律性，反对无政府主义。在工作中，要坚持群众路线，注意发挥团的组织作用和团员的模范带头作用，善于培养和使用积极分子，带领广大同学前进。

　　第三条　要经常向党组织和上级团组织请示、汇报团的工作，针对同学的思想实际，进行深入细致的思想工作，调动一切积极因素，使团支部成为班级同学的核心。

　

第二章　团员大会

　　第四条　团支部的重要事情，要由团员大会决定。团员大会原则上一个月召开一次。

　　第五条　团员大会的主要任务是：根据党组织和上级团委的指示精神，结合实际情况，讨论团支部的工作和团员、青年关心的问题，通过发展新团员和决定对团员的处分。

　　第六条　团员大会要充分发扬民主。开会要有中心。会前要把议题通知团员，使团员有所准备。团支部要听取各种意见，善于集中正确意见。对于错误的意见，应耐心解释、讲明道理。通过决议时，要少数服从多数。决议一经形成，就要认真执行。如有不同意见，可以向团组织提出，但在未改变决议前，要服从决议。

　

第三章　团的支部委员会

　　第七条　团的支部委员会由团员大会选举产生。每届支委会任期一年。选举支委会时，一般采用无记名投票方式进行，候选人应在充分酝酿的基础上自下而上地提出。

　　支委会负责支部的日常工作，要把对上级组织负责和对团员、青年负责统一起来，热心地为团员、青年服务，接受团员、青年的监督。

　　第八条　团支部应当主动争取班主任的帮助，和班委会互相配合，但不要包办代替班委会的工作。

　　第九条　支部委员会要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，使每个委员都有明确的责任。委员人数一般三至五人。

　　书记：负责团支部的全面工作。及时传达贯彻上级团组织的决议、指示精神，随时向党组织和上级团组织请示、汇报工作：结合实际情况，提出支部工作计划，提交支委会讨论决定；负责检查支部决议执行情况，经常总结工作；主持支委会和支部团员大会；当好“班长”，抓好支委会建设。

　　组织委员：负责团的组织建设工作。经常检查团员执行决议、履行团员义务、遵守团的组织纪律的情况；组织团员过好组织生活；负责要求入团的积极分子的培养教育和发展新团员的工作；负责团员的纪律处分工作；制定团员、青年名册，掌握团员、青年的基本情况；收缴团费，颁发团徽。

　　宣传委员：负责团员、青年的思想教育工作。搞好团课教育，组织好团员、青年的政治活动，经常了解和掌握团员、青年的思想动态；及时将思想教育工作中的情况、问题和改进意见提交支委会讨论；搞好宣传鼓动工作，建立好人好事登记簿，办好支部的黑板报和墙报；协同班委会开展学习、文娱、体育活动。

　　支部还可根据具体情况设副书记、少年委员等。

　　第十条　团干部应带头遵守中学生守则，严格要求自己，做团员、青年的表率。要热爱团的工作，虚心学习，勇于创新，任劳任怨，团结同学，成为同学们的知心朋友。

　

第四章　团小组

　　第十一条　团小组在支委会的领导下进行工作。团小组长由全组团员选举产生，负责小组活动，向支部汇报小组工作，向团员传达支委会的决定；向团员分配工作，检查支部决议执行情况；关心团员、青年的学习和生活情况，经常找团员、青年谈心；向团支部推荐发展新团员对象。

　　第十二条　团小组每月开展一到两次活动。内容要有教育意义，形式要生动活泼，适合学生特点。一般活动也可吸收积极分子参加，使他们接受团的教育。担任各种职务的团员，都要编入小组，过组织生活。

　

第五章　思想政治工作

　　第十三条　团支部要加强思想政治工作，要从学生的特点和实际出发，运用各种不同形式对学生进行为四化勤学习的教育、理想前途教育、爱国主义教育、共产主义道德品质教育、纪律和法制教育等。

　　第十四条　团的思想政治工作要针对学生的思想实际，坚持疏导方针和说服教育的原则。对于有缺点错误的学生，应热情关怀、循循善诱、启发自觉、以理服人。团支部应该教育团员团结、帮助后进青年，不要疏远、歧视他们。要鼓励和帮助他们克服缺点，和全体同学一道前进。要帮助学生正确运用批评和自我批评的武器，启发学生在实践中自己教育自己。　　第十五条　团支部要教育学生正确认识民主与集中、自由与纪律的关系，自觉遵守学生守则、校规、公共秩序和国家法令，加强法制观念，敢于同各种违法乱纪行为作斗争。

　　第十六条　政治思想工作应当适合学生的特点，努力做到形式新颖，内容丰富，使思想工作富有说服力、感染力和吸引力。

　　要广泛深入地开展“争当三好学生”向先进模范人物学习的活动，做好宣传表彰工作。

　

第六章　组织工作

　　第十七条　组织建设是团支部的重要任务之一。要坚持“三会一课”，(团员大会、团支部委员会、团小组会、上团课)制度，经常向团员进行团章教育，使他们按照团章规定，履行团员义务，行使团员权利，遵守团的纪律，积极做好工作。

　　第十八条　教育团员发挥模范带头作用：(一)坚持坚定正确的政治方向，努力学习马列主义、毛泽东思想。(二)勤奋学习，努力掌握科学文化知识。(三)积极参加体育锻炼，增强体质。(四)积极完成团组织交给的任务，处处严格要求自己。(五)模范遵守社会主义法制，维护社会公德，爱护公共财物，敢于同违法乱纪的行为作斗争。(六)关心集体，助人为乐，团结同学，共同进步。

　　第十九条　要积极地有计划地做好发展团员的工作。团支部要教育团的干部和团员关心青年的进步，并在实际工作中考察和培养青年，积极做好发展工作。要特别注意在少先队中进行团的基本知识教育，对符合团员条件的少先队员应及时吸收入团。

　　第二十条　团支部要建立必要的发展团员的工作制度：(一)订好发展计划，任务落实到每个团小组、每个团员，确定联系人，并规定联系人的工作任务。(二)定期分析发展对象的情况，并研究如何进一步做好工作。(三)条件成熟的由团小组推荐，支委会研究，提交支部大会讨论通过。(四)发志愿书前，团支部要和被发展人谈话。(五)开好发展团员的支部大会，使被发展人、青年、团员都从中受到教育。

　　发展团员不可随意附加入团条件和繁琐手续。对于犯过错误的学生，只要改正了错误，具备了入团条件，也应及时发展。

　　第二十一条　初中的建团工作，可由高年级团支部或教工团支部帮助进行。团员在三人以上的班级，即可成立团支部。

　　第二十二条　做好对犯错误团员的组织处理工作。团员犯了错误，应当按照“惩前毖后，治病救人”的方针，着重思想教育，帮助他们认识和改正错误，不要轻易采取纪律处分。如所犯错误的情节严重，影响很坏，必须给予处分时，要经过团员大会讨论通过，并报上级团委批准。讨论要让本人参加，允许申辩，并且有表决权。被处分的团员对处分有不同意见，有权上诉，也可以越级向上级团委直至团中央委员会上诉。团支部对于受了处分的团员，仍要热情关怀，积极帮助。

　

第七章　学习活动

　　第二十三条　团支部要通过经常的生动活泼的思想政治工作，帮助团员、青年明确学习目的，了解学习各门功课的意义；巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；鼓励和帮助他们多阅读一些课外书籍，培养和启发他们对文化科学知识的兴趣爱好。

　　开展学习活动要面向全体同学，从实际出发，讲究实效，不提倡搞学习成绩的评比竞赛活动，以免增加学生的学习负担和精神压力。

　　第二十四条　团支部要注意引导团员、青年刻苦钻研，锻炼自己独立思考、分析问题和解决问题的能力。同时，提倡同学间的互相帮助、共同探讨。对学业优异的学生，应当及时鼓励；对功课较差的学生应给以关怀和帮助。

　　第二十五条　要教育团员、青年尊敬老师，遵守课堂秩序，遵守学校纪律。

　

第八章　关心学生的生活和健康

　　第二十六条　团支部要十分关心学生的健康。要经常向学校党组织和学校行政部门反映学生的健康状况，防止学生学习负担过重。要和班委会配合，教育引导学生积极参加文娱和体育活动，努力达到国家体育锻炼标准。要经常开展各种健康有益的文体活动，活跃课余生活，做以小型多样、丰富多彩，有思想性、知识性、趣味性。

　　开展各种活动，要注意对学生进行安全教育。要照顾女学生的生理特点，注意她们的健康。

　　第二十七条　团支部要经常了解和反映学生生活上的困难和要求。要教育学生讲究卫生，养成良好的卫生习惯。要自己动手，美化校园，创造良好的学习环境。

　　第二十八条　教育学生正确处理学习和娱乐、休息的关系，注意劳逸结合。要关心学生的假期生活，使他们在假期中获得充分的休息，过得愉快而有意义。

　

第九章　学校团委对团支部的领导

　　第二十九条　学校团委是所属团支部的上级领导机构。团支部要认真执行团委的决议，经常请示汇报工作。支部开展重要活动时，应主动取得团委的帮助和指导。

　　第三十条　学校团委要加强对团支部的具体领导。帮助他们出主意，想办法，解决工作中的困难。要采取各种方法，培训团支部委员和团小组长，提高他们的思想素质和工作能力。要经常督促、检查支部的工作，不断帮助他们总结经验，克服缺点。要广泛开展创先进团支部活动。要重点抓好一、两个支部，以便取得经验，指导面上的工作，不断提高团委的领导艺术和工作水平。

　

附二：

共青团在中等学校发展团员的工作细则
　　中学时期是青年成长的重要阶段。在中学生中发展团员的工作，是学生思想政治工作的组成部分。中学生年龄小、流动性大，加强共青团在中学中的组织发展工作，对于提高团员队伍质量、增强团组织的战斗力具有重要意义。

　

指导思想和要求

　　一、共青团在中学组织发展工作的指导思想是：认真贯彻“积极地、有计划地发展新团员”的方针，通过经常性的组织发展工作，进一步增强团组织的战斗力，更好地团结、教育广大青年学生，使他们成为德、智、体全面发展的合格的四化建设人材。

　　二、为了充分发挥团组织在中学生中的核心作用，中学生团员占适龄中学生的平均比例，初中应争取逐步达到百分之十五左右，高中一般不低于百分之三十。重点中学可略高些。　　三、学校团委和团支部要严格做到每学期初制定发展计划，有指标、有要求、有措施。期中要对发展工作进行检查，发现问题，及时纠正。期末要对发展工作进行总结。

　　四、坚持团员标准，正确掌握入团条件。对青年入团既不能要求过高，也不能降低要求，要全面衡量，不要把学习成绩作为衡量能否入团的唯一条件。不要死抠比例和硬性摊派指标。

　

培养教育积极分子

　　五、要把团队衔接和以团带队的工作落到实处，学校团委应委派高中团支部与初中少先队中队建立联系，在初一年级少先队中建立团章学习小组，对全体少先队员普遍进行共青团基础知识的教育，吸收优秀少先队员骨干参加团的一些活动。少先队员离队时，应及时吸收具备团员条件的队员入团。根据团、队年龄衔接一般在初中二年级的情况，力争做到初中二年级班班有团员，三年级班班建支部。

　　六、团组织要通过丰富多采的活动去吸引、教育学生，使他们了解共青团、向往共青团。对于尚未提出入团申请的学生，要主动去接近他们，启发、鼓励他们上进。即使是缺点较多的学生，也要耐心帮助，不要岐视。要关心学习“尖子”的政治进步，引导他们向“三好”目标全面发展。

　　七、对提出入团申请的学生，团支部要及时找他们谈话，帮助他们提高对团组织的认识，明确努力方向。要从提出申请入团的学生中确定培养发展对象，适当分配他们做一些社会工作，对他们的进步予以表扬鼓励。当他们具备团员条件时，就及时发展他们入团。要做好经常发展团员的工作，严格掌握入团标准，成熟一个发展一个，防止在毕业班中搞突击发展。

　　八、培养积极分子的工作要坚持经常化、制度化。团支部要建立积极分子名册，每学期至少两次讨论分析积极分子情况。要指定专人与积极分子联系，加强对他们的培养、考察。考察办法可采取集中考察与平时考察相结合，以平时考察为主；看过去表现和看现在表现相结合，以看现实表现为主。积极分子离开学校时，团组织应负责将情况介绍给新单位。

　

履行入团手续

　　九、青年申请入团，应由本人向团组织提出申请。入团申请书的内容应包括：本人对团组织的认识和入团动机；本人的基本情况和优缺点。

　　十、条件基本成熟的学生，应由团小组或介绍人向团支部推荐，团支部在听取班主任老师、任课老师、团内外同学意见的基础上，提交团支部大会讨论。

　　十一、入团志愿书要由发展对象本人用钢笔或毛笔实事求是地认真填写。

　　十二、申请入团的学生必须有团员二人介绍。介绍人可由申请人自己找，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况。初二建团时，少先队中队委员会可向团组织推荐第一批发展对象。

　　十三、讨论接收青年入团是团支部工作的一件大事，要切实组织好发展团员的支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：本人宣读志愿书；介绍人介绍情况；团员讨论发言；举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态等。这种支部大会，必须有支部半数以上有选举权的团员出席，才能举行。表决时，必须是到会团员的半数以上通过，才可以报上级团委审批。要切实尊重团员的民主权利；其他组织和任何个人不能随意否定团支部大会决议。

　　学校发展新团员一般不搞政审。

　　十四、入团志愿书中“团支部决议”栏，由团支部把支部大会对申请人所提意见认真综合归纳后，用钢笔或毛笔填写。还要写清楚参加支部大会的团员数、表决结果以及通过决议日期。

　　十五、对团支部呈报的志愿书，团委应及时审批，不要拖延。批准新团员除发给团支部批准团员通知书外，团组织应派人和新团员谈话。谈话内容大体包括：通知上级团组织批准的决定和时间；编入团小组；介绍团组织和各项制度以及团支部当前工作。

　　十六、被批准入团的青年从支部大会通过之日起，方能取得团籍，交纳团费。新团员要举行入团宣誓。

　

新团员的管理教育

　　十七、新团员第一次参加团组织生活，团支部应向支部的团员介绍，并表示欢迎。团支部要适当交给新团员一些工作，进一步教育、提高。

　　十八、团支部要经常教育新团员认真履行团员的义务、正确行使团员权利，严格遵守团的纪律。鼓励他们发扬共青团的光荣传统，积极上进，永不自满，发挥共青团员的模范带头作用。

　　十九、要加强学生团员档案的管理工作。学生团员档案由学生团委管理。团员毕业离校，要及时将其组织关系和档案材料转到新单位。