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上海市房屋土地管理局


上海市关于直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及使用权住房产权变更中维修基金归集和支用的暂行规定
上海市房屋土地管理局




各区县房地局、房地集团公司、房地产交易中心，中国建设银行上海市分行各区县支
行：
根据沪府发（1999）44号文及沪房地改（1999）0867号文的规定，现就本市直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及本市居民全额出资购买使用权住房变更为产权房中维修基金的归集和支用规定如下：
一、关于直管公有住房净售房款归集和支用
（一）开设专用帐户
各区县房地集团公司应在直管公有住房出售前到当地的中国建设银行上海市分行所属区县支行开设公有住房净售房款专用账户，专门用于核算直管公有住房净售房款的归集和支用。
（二）归集凭证使用
直管公有住房净售房款归集凭证使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款凭证》。
（三）支用办法
1．直管公有住房净售房款专用帐户支用或划款，使用银行贷记凭证。
2．支用或划转款项时，需提供有关部门批准同意的审批表；审批表作支用、划转凭证附件（有关审批程序、手续由市另行规定）。
（四）专用帐户对帐方式
1．各售房单位应于购房人交款前将有关业主购房信息盘片交建设银行收款行专柜，建设银行收款行在收妥净售房款后按月和区县房地集团公司进行核对。
2．建设银行收款行在收妥购房款当日填制《个人购房交款凭证汇总表》并将回执联交售房单位核对后收回。
3．建设银行收款行按月将核对正确的购房业主信息返回给售房单位复查，同时报市分行房地产信贷部。
（五）其他事项
1．各区县房地集团公司是负责净售房款的归集和支用的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理售房资金归集和支用的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
2．公有住房出售后的三项维修基金存储及支用仍按现行办法实施。
3．净售房款管理部门应将归集和支用情况按季统计报市房改办。
二、关于出售投资单位公有住房净售房款归集和支用
（一）开设专用帐户
1．各区县房地局按照直管公有住房的开户规定开设出售投资单位公有住房净售房款专用帐户。帐户开设后专门用于核算出售投资单位公有住房净售房款的归集和支用。
2．各区县房地局应按幢、按室号设置明细账，逐一记载净售房款归集和支用情况。
（二）归集凭证使用
出售投资单位归集凭证使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款凭证》。
（三）支用办法
1．出售投资单位公有住房净售房款专用帐户支用或划款使用银行贷记凭证。
2．各区县房地局和各收款行应按规定在净售房款中支用和拨付有关费用。
3．投资单位按规定支用或划转款项前，各区县房地局应向投资单位提交每户业主明细信息清册，办理净售房款的余额确认手续。
4．投资单位支用和划转款项时，需提供《出售投资单位公有住房确认书》和区县房地局的划款通知书。
（四）专用帐户对帐方式
按照直管公有住房出售的对帐方式。
（五）其他事项
1．个人购房交款凭证一售房单位留存联，在收款后交区县房地局，清算时，区县房地局一并提交投资单位。
2．各区县房地局是负责净售房款的归集和支用的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理售房资金归集和支用的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
3．公有住房出售后的三项维修基金存储及支用仍按现行办法实施。
4．净售房款管理部门应将归集和支用情况按季统计报市房改办。
三、关于使用权房变更为产权房的维修基金归集和支用
（一）开设专用帐户
各区县房地产交易中心在使用权房变更为产权房的维修基金归集前，凭营业执照复印件、法人代码等资料在当地的中国建设银行上海市分行所属区县支行开设维修基金归集专用帐户，专门用于使用权房变更为产权房的维修基金的归集和划转。
（二）归集凭证使用
使用权房变更为产权房的维修基金归集，使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款（收款）凭证》。
（三）划转方式
1．使用权房变更为产权房的维修基金存储及支用按现行办法实施。
2．收款行将审核后的使用权房屋变更为产权房的维修基金归集资料送各区县房产交易中心核准。
3．业主委员会开户时，凭各区县房产交易中心贷记凭证，将维修基金从专用帐户划至业主委员会帐户。
（四）专用帐户对帐方式
按照直管公有住房出售的对帐方式
（五）其他事项
1．各区县房地产交易中心是负责使用权房屋变更为产权房维修基金的归集和划转的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理使用权房屋变更为产权房维修基金归集和划转的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
2．使用权房屋变更为产权房维修基金使用按公有住房出售后的三项维修基金存储及支用规定办法实施。
四、本规定由市房改办和建设银行上海市分行按分工负责解释。
五、本规定自1999年12月1日起执行。



1999年12月1日
安徽省合肥市人民政府


合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法

合肥市市政府令第73号　1999年5月27日



第一章　总则




　　第一条　为了搞活我市房地产市场，规范职工已购公有住房上市交易行为，推进住房商品化、社会化进程，根据省政府《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市市区（含郊区、开发区）职工按房改政策购买的公有住房以及职工享受国家优惠购买的经济适用房、安居房、解困房、集资建造的住房（以下统称已购公有住房）首次进入市场交易的，适用本办法。


　　第三条　已购公有住房上市交易应当遵循自愿、公平、合法的原则。


　　第四条　合肥市房地产管理局主管本市行政区域内已购公有住房上市交易管理工作。土地、财政、地税、物价、房改、工商等有关部门应当按照各自职责，配合房地产行政主管部门做好已购公有住房上市交易管理工作。
第二章　上市交易的一般规定




　　第五条　已购公有住房在取得房屋所有权及土地使用权证后，即允许其上市交易，但下列已购公有住房不得上市交易；

　　（一）机关办公区内、学校教学区内的住房；

　　（二）违反房改政策规定购买的住房或以低于房改政策规定的价格购买且未按照规定补足房价款的住房；

　　（三）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按规定退回或补足房价款及装修费用的住房；

　　（四）已确定属房屋拆迁范围内的住房；

　　（五）产权有争议的或者共有人不同意出售、未经抵押权人书面同意转让的住房；

　　（六）上市出售后形成新的住房困难的住房；

　　（七）擅自改变房屋使用性质的住房；

　　（八）其他依法不得上市交易住房。

　　本条前款第（一）项规定的已购公有住房确需上市交易的，应当征得原产权单位的书面同意。原产权单位享有以同等条件优先购买、交换、租赁权利。


　　第六条　已购公有住房上市交易的，交易双方当事人应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交出售申请书、房屋权属证书、有效身份证件及其他应当提交的材料。经房地产行政主管部门审核，并自收到出售申请之日起15日内作出是否准予上市出售的书面意见。


　　第七条　经房地产行政主管部门审核准予出售的住房，买卖当事人应当签订书面买卖合同，并向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续。

　　买卖当事人在办理交易过户手续后30日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭房屋所有权证书向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。

　　已购公有住房在2000年底以前需上市出售，房屋产权人未领取土地使用权证书的，可凭房屋所有权证书先行办理交易手续，交易完成后30日内，买方应持变更的房屋所有权证书到土地管理部门补办土地使用权登记手续。


　　第八条　出售、出租以成本价购买的公有住房，在按本办法的规定缴纳有关税费后，所得售房款或者租金收入归职工个人所有。


　　第九条　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后出售、出租的，按本办法的规定缴纳有关税费后，出售、出租所得收益归职工个人所有。


　　第十条　出售、出租以标准价购买的公有住房，在按本办法规定缴纳有关税费后，所得售房款或租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位应得售房款和租金收入部分，由房地产行政主管部门代收并于30日内退给房屋产权单位。原产权单位撤销的，交地方住房资金管理中心。

　　出售、出租以标准价购买的公有住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，并确定出售者和原产权单位各自的产权比例，在同等条件下，原产权单位有优先购买权或者租赁权。


　　第十一条　职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或者与私房、商品房交换、交换价值相等的，免征契税和土地收益。

　　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后可按本条前款规定进行交换。职工购买公有住房时，与原产权单位另有约定的，按照约定办理。


　　第十二条　职工以成本价、标准价购买的公有住房可以依法设定抵押权，并依法到房地产行政主管部门办理抵押登记手续。

　　职工以标准价购买的公有住房设定抵押权时，应当出具原产权单位同意抵押的书面证明。


　　第十三条　已购公有住房上市交易后，原提取的住房维修基金转移至新房屋产权人名下，用于该房屋公用部位的维修。
第三章　优惠政策




　　第十四条　职工出售、出租已购公有住房，除国家另有规定者外，实行以下优惠政策：

　　（一）按安徽省财政厅、地方税务局、建设厅《关于个人所购公有住房上市交易税收问题的通知》（财税法字[1998]419号）的规定享受税收政策照顾和缴纳有关税费；

　　（二）买卖双方各按成交价的0.25％缴纳交易手续费；

　　（三）出售方暂按成交价的1％向市人民政府缴纳土地收益；

　　（四）租赁双方各按照合同租金额的0.75％缴纳租赁管理费；


　　第十五条　已购公有住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买的住房，或者已购公有住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。


　　第十六条　已购公有住房因城市建设需要拆迁的，在取得完全产权后，视同私房，按拆迁政策给予拆迁补偿和安置。


　　第十七条　已购有住房上市交易过程中所涉及的各项税费，由市房地产行政主管部门在办理交易过户手续时代征代缴。
第四章　监督管理




　　第十八条　产权人出售已购公有住房，应当向办理交易手续的房地产交易管理部门如实申报成交价，不得隐瞒或作不实申报。

　　申报价格明显低于市场平均价格的，按市场价格或评估价格计征税费，高于市场平均价格的，按实际成交价计征税费。


　　第十九条　已购公有住房出售或者交换以后再次进入市场的，按照私房交易的有关规定办理。

　　已购公有住房上市交易后，不得再向其本人所在单位申请分配住房和按房改政策或者按国家优惠政策购买公有住房。


　　第二十条　市房地产主管部门应当将已购公有住房上市交易的情况逐月抄送房改部门、市土地管理部门。
第五章　法律责任




　　第二十一条　违反本办法第五条的规定，将不准上市出售的已购公有住房上市交易的，由市房地产行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十九条第二款的规定，由市房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十三条　房地产行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，由任免机关可或者行政监察机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则


　　第二十四条　市辖肥东、肥西、长丰三县的职工已购公有住房上市交易，经县人民政府决定，可参照本办法执行。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题由合肥市房地产管理局负责解释。


　　第二十六条　本办法自公布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。