关于印发景德镇市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法的通知
江西省景德镇市人民政府办公室
关于印发景德镇市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法的通知
景府办字[2012]50号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》已经2012年3月21日市长办公会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年四月五日
景德镇市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进我市可再生能源建筑应用城市示范工作，提高能源利用效率，优化用能结构，促进建设领域低碳经济发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《财政部、住房和城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建[2009]305号）及有关法律法规、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用”是指在建筑中利用水源热泵技术（以市内河流、湖泊、水库、污水、地下水等水源作为冷热源）进行供冷供热以及提供生活热水；利用地源热泵技术进行供冷供热以及提供生活热水；开展太阳能光电光热建筑一体化应用等。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市可再生能源应用领导小组办公室组织的评审，列入我市可再生能源建筑应用城市示范实施计划的建设工程项目。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目专项补助资金”（以下简称“专项补助资金”），是指专项用于支持可再生能源建筑应用的财政补助资金，资金来源由中央补助和市级财政配套组成。
第三条 市可再生能源建筑应用领导小组负责对示范项目进行统一指导和监督管理。
市可再生能源建筑应用领导小组办公室承担示范项目日常管理工作。
第四条 市可再生能源建筑应用领导小组组织设立市可再生能源应用专家组，负责为我市可再生能源建筑应用工作提供技术支持和为示范项目提供技术指导。
第二章 示范项目申报条件及相关要求
第五条 示范项目的申报条件：
（一）项目具备较好的可再生能源利用条件并已落实水文资料、地质评价报告等材料；
（二）本市规划区域内应用可再生能源的新建、改建、扩建或利用可再生能源进行节能改造的民用建筑；
（三）示范项目的申报单位应为具有独立法人资格、实施能力及良好资信的项目建设单位或能源服务公司。
第六条 示范项目的相关要求：
（一）申报单位应委托市可再生能源建筑应用领导小组办公室认可的具有相应资质的工程咨询、设计单位编制项目可行性研究报告、施工图专项设计等文件；
（二）示范项目应严格履行基本建设程序，按照有关规定依法办理相关审批手续；
（三）示范项目必须执行现行建筑节能强制性标准和国家及我省、市其他相关技术规定；
（四）示范项目所选用的热泵机组、水处理设备、水泵、空调末端设备、太阳能集热器等关键设备以及可再生能源建筑应用施工单位应按照有关规定进行备案。
（五）示范项目应设置可再生能源建筑应用能效监测系统和建筑能耗监测系统，监测系统应与示范项目同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，示范项目建成后应进行连续性监测，并将监测数据传送至我市建筑能耗监测数据中心；
（六）示范项目应积极参与科技推广，并根据市可再生能源建筑应用领导小组办公室需要, 积极配合重大科研项目开展相关研究示范；
（七）示范项目建设单位应积极配合市可再生能源建筑应用领导小组办公室开展宣传交流，扩大示范效果。
第三章 示范项目组织实施
第七条 申请。申报单位向市可再生能源建筑应用领导小组办公室提交《景德镇市可再生能源建筑应用示范项目申请书》（以下简称《申请书》）和《景德镇市可再生能源建筑应用示范项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。
第八条 列入实施计划。市可再生能源建筑应用领导小组办公室组织专家对《可研报告》进行评审，评审通过的项目经市可再生能源建筑应用领导小组办公室批准后列入我市可再生能源建筑应用城市示范项目实施计划，并予以公布。
第九条 可再生能源建筑应用专项技术审查。申报单位应委托设计单位按照通过评审的《可研报告》进行可再生能源建筑应用施工图专项设计（以下简称“施工图专项设计”），施工图专项设计文件通过图审机构审查后报市可再生能源建筑应用领导小组办公室。
示范项目实施过程中施工图专项设计文件有重大变更的，需重新申报施工图专项技术审查。
第十条 项目实施过程的检查。申报单位应在示范项目开工后于每月25日前向市可再生能源建筑应用领导小组办公室报送当月项目进展情况。
市可再生能源建筑应用领导小组办公室应建立示范项目工程建设档案，加强对示范项目进度和质量的检查，并于每月5日前向市可再生能源建筑应用领导小组书面报告上月示范项目实施情况及日常管理工作情况。
第十一条 能效检测。示范项目单位工程竣工验收合格后，由申报单位委托经市可再生能源建筑应用领导小组办公室认可的检测机构进行能效检测。
第十二条 验收评估。能效检测完成后，市可再生能源应用领导小组办公室组织对示范项目进行验收评估，并出具验收评估报告。
第十三条 公示。对验收评估达到要求的项目，市可再生能源建筑应用领导小组办公室将在市规划局、市财政局网站公示，公示时间为10个工作日。对公示结果无异议的项目，由市可再生能源建筑应用领导小组办公室统一公布，并颁发“景德镇市可再生能源建筑应用城市示范项目”证书和标牌，申报单位应在领取标牌后30日内，将标牌镶贴在示范项目建筑显著位置。
第四章 示范项目各方主体责任
第十四条 市可再生能源建筑应用领导小组办公室应加强工作能力建设，按本办法要求认真履行日常管理工作职责，对示范工作质量和进度负责；同时应及时向市可再生能源建筑应用领导小组汇报工作进展情况，确保高质量完成城市示范建设任务。
第十五条 示范项目建设单位是示范项目工程质量的第一责任单位，对示范工程质量全面负责，应按相关要求组织示范项目建设，强化质量管理，确保在规定的时间内完成示范项目建设任务。
第十六条 建设单位应从市可再生能源建筑应用领导小组办公室按照有关规定确定的备案登记目录中,选择可再生能源建筑应用产品设备及服务企业。可再生能源建筑应用产品设备及服务企业必须按照工程建设强制性标准进行示范项目咨询、设计、安装施工，对示范项目的可再生能源建筑应用工程质量负责，并做好示范项目的相关技术服务工作。
第十七条 施工单位应依照法律、法规以及有关技术标准、已审查通过的施工图专项设计文件和建设工程承包合同组织施工，对示范项目的施工质量负责。
第十八条 监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、已审查通过的施工图专项设计文件和建设工程承包合同，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第五章 专项补助资金和激励政策
第十九条 对于可再生能源建筑应用示范项目,政府将给予资金补助、减免市政设施配套费、奖励容积率等优惠政策。
第二十条 凡需享受优惠政策的可再生能源建筑应用示范项目建设单位应向市可再生能源建筑应用领导小组办公室提出申请，并经市可再生能源建筑应用领导小组批准。
第二十一条 专项补助资金必须做到专款专用，主要用于以下工作内容：
（一）示范项目相关设备的采购；
（二）示范项目涉及可再生能源建筑应用的专项设计、施工、专家咨询、能效测评、分项计量装置安装、评审等支出；
（三）市可再生能源建筑应用领导小组批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。
第二十二条 专项资金补助标准：
（一）采用水源及土壤源热泵系统供冷供热的示范项目按照核定的示范面积进行补贴，其中公共建筑补贴标准为50元/㎡，居住建筑补贴标准为40元/㎡。
（二）采用水源及土壤源热泵系统供应生活热水的示范项目，补贴标准为15元/㎡。
（三）太阳能光热建筑一体化应用项目按照400元/㎡（集热面积）进行补贴。
（四）其他类型示范项目及区域集中供冷供热示范项目补贴标准由市可再生能源建筑应用领导小组办公室根据项目实际情况单独核定。
（五）在本方案实施前，已在建筑上应用可再生能源的民用工程项目，在满足示范项目要求的基础上，报市可再生能源建筑应用领导小组审批，审批通过后按上述补助标准的50%进行奖励。
第二十三条 示范项目在系统主要设备采购后，申报单位向市可再生能源建筑应用领导小组办公室提交专项补助资金申请。市可再生能源建筑应用领导小组办公室对采购的设备、凭据等进行核实，对情况属实的项目出具同意意见。市财政局根据市可再生能源建筑应用领导小组办公室出具的同意意见，将专项补助资金总额的60%下达给市可再生能源建筑应用领导小组办公室，由办公室支付给示范项目申报单位。
第二十四条 示范项目验收评估通过后，市财政局根据市可再生能源建筑应用领导小组办公室出具的同意意见，将剩余的40%专项补助资金下达给市可再生能源建筑应用领导小组办公室，由办公室支付给示范项目申报单位。
对未通过的项目，责成项目整改后另行组织验收评估，合格后再予以拨付。
第六章 监督管理
第二十五条 市可再生能源建筑应用领导小组办公室将对示范项目实施、运行情况进行不定期监督检查，对拨付的专项补助资金使用情况进行跟踪检查。
第二十六条 市规划局、市建设局对在我市从事可再生能源建筑应用相关业务的建设、工程咨询、设计、施工、监理单位实行动态管理。对于示范项目实施过程中出现工程质量问题的单位，市城市局、市建设局将按相关规定进行处理。
第二十七条 列入示范项目实施计划的项目，在建设过程中出现下列情况之一者，取消其示范资格，已拨付专项补助资金的要追回已拨付资金：
（一）《可研报告》通过审查后，无正当理由，一年内未完成施工图专项设计；
（二）施工图专项设计通过审查后，无正当理由，半年内未开工；
（三）未按《可研报告》及施工图专项设计文件实施，擅自作出重大工程变更；
（四）拒不按要求安装监测系统的；
（五）未通过验收评估便投入使用的或拒不接受能效检测和验收评估的；
（六）示范项目经审查达不到建筑节能强制性标准要求的；
（七）拒不配合科技推广、宣传交流的；
（八）未按规定程序和要求组织实施。
第二十八条 示范项目因非不可抗拒因素在规定建设周期内未完成的，将减少或停拨后续专项补助资金。
对超过规定验收时间1年内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目扣减25%的专项补助资金；对超过规定验收时间1年以上2年以内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目，不再拨付后续补助资金；对超过规定验收时间2年以上的示范项目取消示范资格并追回专项补助资金。
第二十九条 申报单位必须对专项补助资金进行专账核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市可再生能源建筑应用领导小组办公室将停止拨付资金，已拨付资金的予以追回，并依法进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；
（三）不符合国家和我省、市其他相关强制性规定的。
第三十条 有关主管部门、市可再生能源建筑应用领导小组办公室工作人员滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 示范项目建设除执行本办法外，还应执行国家及我省、市有关可再生能源建筑应用的法律、法规、技术标准和规范性文件的规定。
第三十二条 本办法由市可再生能源建筑应用领导小组办公室负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起实施。
关于印发《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施细则》的通知
辽宁省大连市劳动和社会保障局
关于印发《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施细则》的通知
大劳发〔２００7〕144号
各区市县劳动和社会保障局、市及各区市县社会保险经办机构、各建筑业企业：
现将《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市劳动和社会保障局文件
二〇〇七年七月三十日
大连市建筑业企业农民工工伤保险
和基本医疗保险实施细则
第一条 为贯彻落实《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施办法》（大劳发〔2007〕46号），妥善解决建筑业企业农民工务工期间的工伤和医疗保障问题，根据《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》（大政办发〔2006〕144号），制定本实施细则。
第二条 建筑业企业（以下简称企业）农民工工伤保险和基本医疗保险（以下简称两险），实行市级统筹。
（一）市及各区、市、县社会保险经办机构负责做好企业农民工两险费的征缴及农民工参保档案的建立工作，并做好参保类别标识；
（二）市及各区、市、县医疗保险经办机构负责做好企业农民工医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》的制作、发放工作，并负责建筑业企业农民工医疗服务管理；
（三）大连市建设工程劳动保险费用管理办公室具体负责企业农民工缴纳两险费的补助及备案工作。
第三条 企业应按照建设工程项目所在地为现有的农民工办理两险参保手续，并按规定为农民工领取医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》。对新录用的农民工，应建立劳动关系、签订劳动合同后，在上岗前为其办理两险参保缴费手续。
第四条 企业在为农民工首次办理参保缴费的，须提供以下材料：
1、营业执照正本、组织机构统一代码证书、税务登记证、基本账户开户许可证、法人代表（负责人）身份证件（以上材料复印件均A4纸两份）及与农民工签订的劳动合同；
2、《单位参保农民工增加花名册》（一式三份，包括：个人姓名、身份证号码、户口所在地、单位联系电话、单位经办人）。
第五条 企业农民工在社会保险业务经办机构已经参保缴费的，须提供《单位参保农民工增加花名册》（一式三份，包括：个人姓名、身份证号码、户口所在地、单位联系电话、单位经办人）。
第六条 企业办结缴费手续后，到农民工参保所在地的医疗保险经办机构为农民工办理医疗保险卡、《医疗保险证》和《医疗保险手册》，并提供以下材料：
1、参保人员的身份证复印件一份及两张近期一寸照片；
2、缴纳农民工两险缴费收据；
3、《大连市企业职工工伤保险供养人登记表》。
第七条 企业须建立参保农民工医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》发放明细，办理后应及时交给农民工本人持有，农民工本人要在发放明细上签字确认。
第八条 企业要根据每月农民工人员增加、减少情况，填报《单位农民工增加花名册》和《单位农民工减少花名册》（各一式三份），及时报送参保地社会保险经办机构及医疗保险经办机构，并办理单位增减人员变更手续。
第九条 农民工达到法定退休年龄、死亡以及与企业解除或终止劳动关系，企业应及时到参保地的社会保险经办机构、医疗保险经办机构办理终止保险关系。
第十条 企业农民工工伤保险费按月缴纳。新参保企业缴纳工伤保险费的费率，由医疗保险经办机构按现行工伤保险缴费费率有关文件确定；缴费基数为全市上年度在岗职工月平均工资的60%。
第十一条 企业农民工基本医疗保险费按季度缴纳。企业农民工基本医疗保险费以全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按2%的比例缴纳。农民工参加基本医疗保险不建立个人账户、不累计计算缴费年限。
第十二条 农民工个人不缴纳两险费。
第十三条 企业应在规定的期限内及时为农民工缴纳两费，逾期不缴纳的，责令其整改；拒不整改的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
第十四条 企业农民工工伤保险停止缴费后，从应缴费而未缴费之日起，停止农民工享受工伤保险待遇；农民工受到事故伤害或患职业病的，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，由所在企业按规定支付其各项工伤待遇。
第十五条 企业停止缴纳基本医疗保险费或欠缴基本医疗保险费，从次月1日起停止农民工享受基本医疗保险待遇。
第十六条 对按时、足额、连续缴纳基本医疗保险费企业的农民工，在统筹区域内流动的，不需重复缴纳医疗保险费，可按规定继续享受基本医疗保险待遇。
第十七条 对流动期间无法连续缴纳两险费的农民工，再次缴费时享受工伤保险待遇从缴费次日起；享受基本医疗保险待遇重新计算医疗保险等待期。
第十八条 企业农民工参加工伤保险，从缴费次日起，农民工发生事故伤害被认定为工伤或职业病的，按《大连市农民工工伤保险实施办法》（大政办发〔2006〕144号）规定由农民工工伤保险基金支付相关待遇。
第十九条 企业农民工工伤认定按照市劳动和社会保障局《关于调整劳动保障部分业务管辖范围的通知》（大劳发〔2005〕93号）的规定执行。
第二十条 参加工伤保险农民工发生工伤事故须到工伤保险定点医疗机构救治，其医疗费用由农民工所在的企业垫付，待医疗期终结，经大连市劳动能力鉴定委员会办公室进行伤残等级鉴定后，到参保所在地的医疗保险经办机构办理相关工伤保险待遇。
第二十一条 企业农民工参加基本医疗保险缴费期满3个月，开始享受基本医疗保险待遇。在定点医疗机构发生的住院医疗费用，依据《大连市基本医疗保险药品目录》、《大连市基本医疗保险诊疗项目》、《大连市基本医疗保险服务设施范围和支付标准》及《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》，实行起付标准和最高限额控制，按照以下标准支付：
1、起付标准按照三级医疗机构、二级医疗机构、一级医疗机构分别为500元、300元、200元，起付标准以下的费用由农民工个人负担；
2、起付标准以上、最高支付限额以下部分，在三级医疗机构发生的，统筹基金支付80%，个人负担20%；在二级医疗机构发生的，统筹基金支付85%，个人负担15%；在一级医疗机构发生的，统筹基金支付90%，个人负担10%；
3、统筹基金年度内累计支付的最高限额与连续参保缴费时间挂钩。连续参保缴费不满半年的，最高限额2万元；连续参保缴费满半年不满1年的，最高限额4万元；连续参保缴费满1年以上的，最高限额6万元。
4、转诊异地（统筹地区外）治疗的支付标准。起付标准为800元，起付标准以上医疗费个人负担30%。
第二十二条 企业农民工转往外地就医按下列程序办理：
（一）参保人或家属持医疗保险定点的三级甲等以上医院经治医师开具并经医保科盖章的转诊单一式两份、《医疗保险证》、医疗保险IC卡到市医疗保险经办机构办理转诊手续；
（二）对符合医疗保险政策规定的，由市医疗保险经办机构开具《职工医疗保险转往外地就诊介绍信》，并与参保人签订《转往异地医疗协议书》，进行计算机登记备案。
第二十三条 企业农民工转往外地就医出院后应提供以下材料：医保协议书、医院收据、治疗费明细、出院小结、个人《医疗保险证》、医疗保险IC卡，交给本企业医疗保险经办人；由企业医疗保险经办人持上述材料到参保所在地医疗保险经办机构审核报销。
第二十四条 企业农民工因探亲或急诊、急救在非约定医疗机构住院发生的医疗费按转诊异地治疗支付标准执行。
第二十五条 企业农民工因探亲或急诊、急救在非约定医疗机构住院的，农民工本人、家属或企业须在三个工作日内（节假日顺延）前往或打电话至参保所在地医疗保险经办机构申报。申报时须提供姓名、个人医疗保险号、所住医院名称、入院时间、病情诊断。
出院后由企业医疗保险经办人员或农民工本人、家属持相关材料（探亲证明或急诊病志、急诊抢救门诊收据、住院收据、住院费用明细、出院小结）、个人《医疗保险证》、医疗保险IC卡，到参保所在地医疗保险经办机构审核报销。
第二十六条 企业农民工在定点医疗机构范围内自主选择就医。办理住院手续时，应主动出示医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》及本人身份证。出院时，须在住院费用清单上签字并结算个人医疗费。
第二十七条 企业农民工住院期间所发生的由统筹基金支付的医疗费用，由医疗保险经办机构按规定与定点医疗机构予以结算；未签名及不符合《大连市基本医疗保险药品目录》、《大连市基本医疗保险诊疗项目》、《大连市基本医疗保险服务设施范围和支付标准》的医疗费用，统筹基金不予支付。
第二十八条 定点医疗机构在为企业农民工提供医疗服务时，应查验其医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》、本人身份证。发现有伪造、冒用或涂改的，应予以扣留并及时报告当地医疗保险经办机构。
第二十九条 参保农民工应保管好本人的医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》，如有遗失，应及时持本人身份证到当地医疗保险经办机构办理补办手续。严禁涂改或转借他人，否则按有关规定处理。
第三十条 参保农民工因工伤发生的医疗费用，须按工伤保险有关规定待遇给付。
第三十一条 本实施细则自印发之日起三十日后执行。
