关于印发日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法的通知
山东省日照市人民政府办公室
关于印发日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法的通知
日政办发〔2008〕35号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○八年五月三十日
日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法
第一条 为规范抗震救灾捐赠款物的接收工作，加强对抗震救灾捐赠款物的管理，帮助灾区抢险救灾，安排灾民生活，恢复生产，重建家园，制定本办法。
第二条 本办法所称抗震救灾捐赠款物，是指发生“5·12”四川省汶川特大地震自然灾害后，我市各级机关、单位、团体、个人无偿向汶川地震灾区捐赠的救援资金、物资。
第三条 接收抗震救灾捐赠款物工作在各级人民政府领导下由民政部门、红十字会、慈善总会具体承办，其他任何单位和个人不得私设捐赠账号或假冒法定机构账号，不得擅自接收捐赠款物，一经发现，将依法进行查处。
设立日照市支援地震灾区灾民救灾工作协调领导小组，下设办公室（以下称抗震救灾办公室），负责对捐赠资金和物资的管理，按照规定渠道统一调配使用并指定相关部门具体承办，其他单位和个人不得擅自调配。
第四条 对捐赠的每一笔款、物（包括汇寄、代转方式捐赠），都应当由捐赠者或工作人员在“捐款登记册”、“捐物登记册”上逐项进行登记。
捐赠的物品应当根据合理依据折款计算价值。
第五条 接收抗震救灾捐赠款物的具体承办单位应当严格财务制度，做到账目清楚，手续齐全。在接受捐款后，应当当场向捐赠者出具由财政部门监制、统一印制的非税收入缴款书。接收的捐款，应当及时足额存入财政部门在银行开设的抗震救灾专户，财政部门应当按期和开户银行对账。
第六条 社会捐款、捐物，应当分别建立会计账目。
民政部门或者红十字会应当设物资台帐。
捐赠款、物的日常管理工作，应当及时做好记账、对账、报账工作，做到账账、账表、账实相符。做好财务相关凭证、报表的档案保管。
第七条 财政部门在银行开设抗震救灾资金专户，负责核算接收捐赠单位缴入的捐助款和资金使用拨付情况。
第八条 抗震救灾捐赠物资的接收、调拨、转运应当严格交接手续，认真清点，登记造册，妥善保管。
支援灾区的捐赠物资，由市民政部门按照省、市要求及时组织调运灾区，其他任何单位和个人不得擅自将登记的捐赠物资径送灾区。
第九条 各区县接收的捐赠资金由区县财政部门在5个工作日内直接划入市财政部门在银行开设的抗震救灾专户，各区县不得擅自安排使用，经特别批准的除外。
各区县接收的捐赠物资应当及时上报市政府相关部门，由市政府相关部门统一安排使用。
第十条 对口支援物资采购应当按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都应当公开招标，择优选购，不得暗箱操作。
第十一条 抗震救灾捐赠款物应当严格按照省、市要求统筹安排使用，专款专用、专物专用，任何单位和个人不得私分和截留使用。
第十二条 抗震救灾捐赠款物只能用于受灾地区的抢险救灾、恢复生产、重建家园。其使用范围是：
（一）应急性的灾民吃、穿、住、医和紧急抢险转移、安置、恢复生产生活；
（二）灾民住房和灾区公益事业、设施恢复重建。
第十三条 抗震救灾捐款由抗震救灾办公室或指定部门根据省、市要求和灾区实际需求提出使用方案，市财政部门对申请资金进行审核，报市支援地震灾区灾民救灾工作协调领导小组组长签批同意后，办理拨款手续。
第十四条 抗震救灾款物应当单独核算、专人管理，市财政部门应当定期向市政府报送接收捐款的管理、使用情况，市民政部门应当定期向市政府报送捐物的管理、使用情况。
第十五条 审计部门应当对同级抗震救灾办公室接收的捐赠款物收支情况进行审计，并向社会公布。
第十六条 各级监察、民政、财政、审计部门应当对救灾捐赠款物的发放、使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正处理。对贪污、挪用、徇私舞弊构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
吉林省辽源市人民政府办公室
辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
辽府办发〔2010〕18号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二0一0年十二月十五日
辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法
为加强对市政府各驻外办事机构（含联络处、办事处，以下简称办事处）的管理，使其充分发挥职能作用，更好地为我市经济和社会发展服务，制定本办法。
第一章 工作职能
第一条 办事处是市政府派驻外地的综合办事机构，行使市政府赋予的职权，代表市政府与驻地各级政府及有关部门、有关方面进行相关工作的联系、协调，处理涉及我市的有关事务，为市内各级机关、事业单位、企业及其他经济组织服务，完成市委、市政府交办的各项任务。
第二条 办事处主要工作职责：紧紧围绕辽源经济社会发展大局，以贴近经济工作、争取外部资源、扩大招商引资、强化信息交流、做好接待服务为工作重点，具体负责与所在地机关、企事业单位和各种组织的协调联系，负责所在地对外宣传和招商引资工作，负责信息收集报送，负责接待服务和协助处置信访等工作。
第二章 管理体制
第三条 办事处隶属市政府，为副处级直属事业单位建制。市政府办公室是办事处的主管部门，负责对办事处的管理和指导。主管部门要及时向办事处通报市委、市政府的工作部署及市领导对办事处工作的意见和指示；全面了解和掌握办事处的基本情况，对办事处的工作进行检查、考核，提出意见和建议。市直有关部门要协助办事处主管部门加强对办事处机构、干部人事、财务和国有资产等方面的管理以及经济联络、招商引资、劳务输出等方面的指导，妥善安置轮换人员。
第三章 工作制度
第四条 办事处实行主任负责制。办事处主任负责办事处全面工作，副主任协助主任工作。办事处每半年向市政府递交书面工作报告。工作中的重大问题和重要情况，要及时向主管部门和市政府分管领导请示报告。办事处主任离开驻地3天以上，须提前向主管部门通报，并向市政府分管领导请示报告。
第五条 办事处主管部门负责对办事处工作进行绩效考核。原则上每年进行一次全面考核，视情况需要，可不定期派员对各办事处的工作开展情况进行实地考核。考核由主管部门制定考核细则并组织实施，考核情况向市委、市政府和市委组织部报告。市政府每年召开一次办事处主任会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。
第六条 建立办事处招商引资工作奖励制度，按资金到位率一定比例给予办事处奖励，资金由市财政拨付。
第七条 办事处围绕全市中心工作，积极开展对外联络、信息收集、招商引资各项工作，每周定期向市政府报送有价值信息，重大信息随时报送。
第八条 根据工作需要，办事处承担市委、市政府和各县区、各部门在所在地公务活动的接待。原则上市级领导在办事处食宿、交通由办事处负责，接待经费纳入办事处经费核算。各县区、各部门在办事处的食宿、交通费用自理，缴纳费用作为办事处经营收入。接待服务要热情、周到、节俭。
第四章 人事管理
第九条 各办事处为市政府直属事业单位，编制单独核定，由主管部门负责管理。各办事处机关要严格执行机构编制部门核定的领导职数和人员编制。干部的选拔要严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》及《公务员法》执行。
第十条 办事处主任、副主任实行任期制。一般任期为3年。特殊情况，经主管部门和干部管理部门批准可以适当延长任职时间。
第十一条 办事处主任、副主任的考察和任免，属于市管干部的，按市管干部考察和任免程序办理。不属于市管干部的，由主管部门按规定程序进行考察和任免。
第十二条 各办事处科级和科级以下干部实行轮换制。轮换时间一般为2年。特殊情况，经主管部门批准可适当延长轮换时间。选调轮换制干部，办事处、选调者本人和派员单位须签定《驻外办事处干部轮换工作协议书》，并报市政府办公室和市人社局审核、监督，各方均应认真履行协议。轮换制干部在办事处工作期间，只迁移党、团组织关系和工资关系，其奖金、补贴、福利等由办事处负责。干部轮换期满回原单位工作，由主管部门会同办事处及派出单位对其在办事处工作期间的表现进行全面考核，考核合格的，原工作单位应妥善安置。
第十三条 为降低行政成本，办事处人员不足时可在驻地按有关规定聘请雇员。
第十四条 办事处可作为干部培养锻炼基地，由市委组织部每年有计划地安排干部到办事处挂职锻炼。
第十五条 办事处人员的奖惩，属国家公务员系列的，严格按《公务员法》和《国家公务员奖惩暂行规定》执行，属工勤人员系列（含聘用）的，参照上述规定和条例执行。
第五章 经费管理
第十六条 各办事处为财政全额拨款事业单位，市财政给予工作经费保障。所需经费由主管部门及财政部门按照职责和驻地实际情况核定基本经费（含办公场所的维护、租赁及接待、车辆、人员工资、物业管理等费用），核定费用由市财政报市政府分管领导审核后，由市财政直接拨付办事处。各办事处经费原则上每年核定一次，实行包干。特殊情况所需经费另行解决。
第十七条 办事处的各项收支均应纳入财务管理，按时向主管部门报送财务报表，不得设立小金库。各办事处发生的借款，须经主管部门同意。
第十八条 主管部门要定期组织财政、审计等部门对办事处财务工作进行指导、监督和检查。原则上每年对各办事处进行一次联合检查或审计。办事处主要领导工作变动时，要进行离任审计。办事处应自觉接受监督检查。
第六章 国有资产管理
第十九条 办事处对国有资产的安全、保值增值、使用及经营状况负全部管理责任，必须定期检查固定资产使用和管理情况，保持账实相符。
第二十条 健全和完善国有资产管理制度。办事处的国有资产不得用于为企业贷款抵押和担保，不得进行变卖、转让等处置。如遇特殊情况需要变动和处置国有资产时，办事处须提出书面申请，经主管部门同意，报市政府分管领导批准后实施。办事处购买专控商品，应提出书面申请，报主管部门审核、安排。
第二十一条 办事处不得从事经营性生产、贸易、投资活动,不得以任何形式经商办企业。
第七章 自身建设
第二十二条 各办事处要认真按照政治坚定，求真务实，解放思想，开拓创新，团结协调的要求，加强班子和队伍建设。建立健全廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律方面的有关规定。
本办法由市政府办公室负责解释，自颁布之日起施行。
