甘肃省县级直接选举实施细则
甘肃省人大常委会
甘肃省县级直接选举实施细则
甘肃省人大常委会
（1980年10月6日甘肃省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表名额
第四章 划分选区
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 投票选举
第八章 召开人民代表大会
第九章 各少数民族的选举
第十章 人民公社、镇的选举
第十一章 对破坏选举的制裁
第十二章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）的有关条文，结合我省实际情况，对县级直接选举，制定本细则。
第二条 实行县级直接选举和差额选举，是选举制度的重大改革。各级人民代表大会常务委员会（革命委员会）必须高度重视，切实加强领导，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，保障人民行使民主权利，以加强政权建设，密切国家机关同人民群众的联系，巩固无产阶级专政，发
展安定团结的政治局面，调动一切积极因素，保证全省社会主义现代化建设的顺利进行。
第三条 军队选举出席县级人民代表大会代表参照总政治部1980年4月9日关于试行《中国人民解放军选举出席全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》的通知办理。
第二章 选举机构
第四条 县、自治县、不设区的市和市辖区设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会由中国共产党和各有关方面组成，名额为九至十五人，设主任一人，副主任一至三人。选举委员会组成人员由同级人民代表大会常务委员会（革命委员会）全体会议通过产生。
自治州、省辖市设立选举委员会，地区设立选举工作领导小组，负责本行政区域内的直接选举工作。
各级选举委员会、领导小组下设精干的办事机构。
第五条 选举委员会受同级人民代表大会常务委员会领导，在人民代表大会常务委员会成立之前，受同级革命委员会领导。
第六条 选举委员会的主要任务是：
（一）负责选举法和地方组织法的贯彻实施，制定选举工作部署，领导本地区的选举工作；
（二）训练选举工作人员；
（三）动员和组织各方面的力量，采取各种形式，开展群众性的宣传教育；
（四）分配代表名额，划分选区，规定全县、市、区统一的选举日；
（五）进行选民登记，审查选民资格，颁发选民证；
（六）组织代表候选人的提名、协商、汇总，公布代表候选人名单；
（七）接待和处理人民来信来访，受理有关选举工作的建议、申诉、控告，解答有关问题；
（八）组织投票，审核选举结果，颁发代表当选证书；
（九）总结交流选举工作经验，解决选举工作中的问题；
（十）选举结束后，将有关选举的全部选票、文件、表册、印章等整理移交本级人民代表大会常务委员会存档。
第七条 选区设立选举领导小组，由组长、副组长和若干成员组成，主持本选区的选举工作。
选区可根据实际情况，划分若干选民小组，组长由选民推选产生。
第三章 代表名额
第八条 人民代表大会代表的名额，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都有适当名额的代表的原则决定。
第九条 县、自治县、不设区的市和市辖区的代表名额，原则上按人口多少，规定如下：
（一）县、自治县人民代表大会代表的名额：人口不足二十万的，选代表四十五人至一百五十人；人口超过二十万不足五十万的，选代表一百五十人至二百四十五人；人口超过五十万的，选代表二百四十五人至三百八十五人，最多不超过四百五十人。
（二）不设区的市人民代表大会代表的名额：人口不足十万的，选代表三十五人至七十五人；人口超过十万不足五十万的，选代表七十五人至二百五十五人。
（三）市辖区人民代表大会代表的名额为三十五人至三百五十人。
第十条 代表名额，由县、自治县、不设区的市和市辖区根据第九条的规定提出，经地区、自治州、市选举领导机构审核后，报省人民代表大会常务委员会批准。
第十一条 代表名额按农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。如果由于镇的人口特多或特少，需要调整比例，可以由本级人民代表大会常务委员会（革命委员会）提出方案，报省人民代表大会常务委员会批准。
第十二条 驻本县、市、区范围内的中央、省、地（州、市）所属企事业单位的代表名额，可以适当少一些，由县、市、区选举委员会根据实际情况和这些单位协商确定。
第四章 划分选区
第十三条 选区的划分，要从实际出发，因地制宜，便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民监督和罢免代表。
第十四条 选区的规模，以每个选区一般能产生一至三名代表为宜。人口稠密的选区，代表名额也可稍多一些。
（一）农村一般以几个生产大队联合划分选区，较大的生产大队和特别小的人民公社也可单独划分选区。
（二）城镇一般以几个居民委员会联合划分选区，能产生一名代表的居民委员会和较小的街道办事处也可单独划分选区。
（三）机关、厂矿、企业、事业、学校等单位，只要能产生一名或一名以上的代表，可以单独划分，不够产生一名代表的，可以按系统、也可以和邻近的单位或者居民联合划分选区。
第五章 选民登记
第十五条 选民登记由选区领导小组负责进行。选民名单由选区领导小组以选民小组为单位，在选举日前三十天张榜公布。
第十六条 凡按公历计算，到本县、市、区确定的选举日为止，年满十八周岁的公民都有选举权和被选举权。
第十七条 登记选民，农村社员和城镇居民按户口册，机关、企业、事业单位的职工，按职工名册登记，并进行认真核对。选民名单公布后，要组织选民讨论审查，发现问题及时处理，做到不错登，不漏登，不重登。
第十八条 对户口不在当地的人员，在弄清其确有选民资格后，应当允许在现居住地进行选民登记，参加选举。并通知户口所在地或者原工作单位不再进行登记。
第十九条 尚未改造成为自食其力的劳动者的地主分子、富农分子、反革命分子以及依法剥夺政治权利的罪犯，没有选举权和被选举权。
第二十条 下列人员，应当暂时停止其行使选举权利，不进行选民登记：
（一）在押的未决犯和没有附加剥夺政治权利的已决犯；
（二）监外执行的罪犯；
（三）正在劳动教养的；
（四）正在受刑事拘留的。
第二十一条 因下列原因无法行使选举权和被选举权的公民，暂时不列入选民名单：
（一）经医院证明或者经群众、家属确认的精神病人，但不包括间歇性精神病人；
（二）呆、傻、神志不清，确实不能表达个人意志的公民；
（三）长期外出、下落不明的人。
第二十二条 下列人员可以进行选民登记：
（一）被判拘役、三年以下有期徒刑宣告缓刑而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被假释而没有附加剥夺政治权利的；
（三）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；
（四）正在取保候审和受监视居住的；
（五）正在受行政拘留处罚的。
第六章 代表候选人的提出
第二十三条 推荐代表候选人，要注意广泛性和先进性相结合，既要有各条战线上的先进人物，又要有各个方面的代表人物。妇女、青年、少数民族、知识分子、爱国人士、归国侨胞都要有适当的名额。
第二十四条 代表候选人按选区提名。凡有选民一人提名，三人以上附议，就可以推荐代表候选人。
中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。这些代表候选人应当同选民推荐的候选人一样，由选民讨论、鉴别。
第二十五条 选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单和各候选人的情况，在选举日前二十天公布。如果提出的候选人名额过多，可以进行预选。
第二十六条 在推荐代表候选人的过程中，要正确贯彻民主集中制的原则。既要发扬民主，相信依靠群众，任何个人、任何组织，不得把持包办，不得擅自变更选民提出的代表候选人；又要加强领导，通过几上几下，民主协商，集中多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
第二十七条 正式代表候选人的名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。
第二十八条 正式代表候选人名单，必须在选举日前五天公布。名单的排列要按姓氏笔划为序；经过预选确定的名单，应按得票数的多少排列。
各选区投票选举的时间和地点，应当和正式代表候选人名单同时公布。
第二十九条 正式代表候选人名单公布后，选区领导小组要采取各种形式宣传正式代表候选人，并组织正式代表候选人和选民直接见面，使选民进一步了解正式代表候选人，便于鉴别选择。
第七章 投票选举
第三十条 各选区本着有利于生产，方便群众的原则，确定召开选举大会或者设立投票站进行投票。
第三十一条 选举大会或者投票站由选举委员会委托选区领导小组主持。
第三十二条 选举一律采用无记名投票方法进行。选票由各选区印发。
第三十三条 选举人对于正式代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第三十四条 不识字的选民和盲人选民可以请自己信任的人代写选票。
第三十五条 选民凭选民证进入选举大会或者投票站，并领取选票。主持选举的人员，要向选民报告本选区应选代表人数，宣读正式代表候选人名单，讲解写选票方法和注意事项。
第三十六条 不论选举大会或者投票站，都要在选举前由选民小组推选若干名监票人和计票人，并加以训练，负责监督选举投票和计票工作。
正式代表候选人不能担任监票和计票工作。
第三十七条 对老弱、病残、产妇等选民不能到会到站投票的，可采用流动票箱投票。选举日因事外出不能亲自投票的选民，可委托自己信任的人代为投票，但事先须经选举委员会或者选区领导小组认可。
第三十八条 投票结束后，由监票人、计票人当众开箱清点票数。清点结果，投票数等于或者少于发票数，本次选举有效，可以进行计票，填写记录。如果投票数多于发票数，本次选举无效，必须另行选举。选举结果，由选区领导小组公布。选票和记录由监票人、计票人签名封存。
第三十九条 正式代表候选人须获得选区全体选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的候选人名额超过应选代表名额时以得票多者当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应对票数相等的候选人重新投票。获得过半数选票的正式代表候选人名额少于应选代表名额时，对不足的名
额另行选举。另行选举的候选人，可以从落选的得票多的候选人中产生，也可以由选民重新酝酿产生。不论采取哪一种办法，都要取得多数选民的同意。
第四十条 投票选举如一次完不成的，或因特殊情况不能在选举日投票的，应在选举日后的三天至五天内完成。但选民不再登记。
第四十一条 各选区的当选代表，经选举委员会审核，认为合法，即颁发当选证书。
第八章 召开人民代表大会
第四十二条 县、自治县、不设区的市和市辖区人民代表大会代表产生后，应即召开人民代表大会，听取和审查政府工作报告、人民法院和人民检察院工作报告；研究和处理代表提案；选举本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长；决定县长、副县长
，市长、副市长，区长、副区长人选。
第四十三条 县、自治县、不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任一人，副主任若干人和委员若干人组成。名额为十一人至十九人。
常务委员会的组成人员不兼任本级人民政府、人民法院、人民检察院的组成人员。
第四十四条 县、自治县、不设区的市和市辖区，设县长、市长、区长一人，副县长、副市长、副区长若干人。
第四十五条 县、自治县、不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会主任，县长、市长、区长，人民法院院长，人民检察院检察长的正式候选人为两名。人民代表大会常务委员会副主任、委员和副县长、副市长、副区长的正式候选人名额一般应多于应选名额的三分之一。
县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人不限于本级人民代表大会的代表。
第四十六条 候选人由代表或者大会主席团提名。如果所提候选人名额过多，可以通过代表民主协商或者预选，确定正式候选人名单。
第四十七条 人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，人民法院院长，人民检察院检察长的选举，采用无记名投票方法。决定县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，也以无记名投票方法进行。
选举和决定的人选，一律以投票选举结果为准。
第四十八条 代表应分工联系选民。凡有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，联系选民，反映群众的意见，行使人民代表的权利。
第九章 各少数民族的选举
第四十九条 民族自治地方的选举机构，应由本民族和其他民族的代表组成。
少数民族散居地方的选举机构，都应有少数民族参加。
第五十条 有本民族语言的少数民族，在进行选举工作的时候，应配备本民族干部和翻译人员。
第五十一条 少数民族牧业区，应按实际情况部署选举工作。代表名额可略多一些，选举时间一般可稍长一些，选区划分可适当小一些，投票方法应适合牧区的特点。
第五十二条 民族自治地方的县的人民代表大会常务委员会主任、县长，少数民族聚居的人民公社管理委员会主任、镇长，应由本民族干部担任。
第五十三条 少数民族选举的其它事项，按选举法第四章规定，并参照本细则有关各条办理。
第十章 人民公社、镇的选举
第五十四条 县社两级人民代表大会代表在同一时间内选举的时候，可以结合进行。
第五十五条 在县社两级选举结合进行的时候，由县选举委员会统一领导选举工作。
人民公社、镇选举委员会，既主持本级人民代表大会代表的选举工作，又承担县、市、区人民代表大会代表的选举任务。
第五十六条 人民公社、镇人民代表大会代表的名额：
（一）人口在一万人以下的，代表名额为三十人至五十人；
（二）人口在一万人至二万人的，代表名额为五十人至七十人；
（三）人口在二万人以上的，代表名额为七十人至一百人。
第五十七条 代表名额，由人民公社、镇根据第五十六条的规定提出，县、市、区人民代表大会常务委员会（革命委员会）审定，报省人民代表大会常务委员会备案。
第五十八条 选举人民公社、镇人民代表大会代表的选区，一般以一个生产大队划分或者几个生产队联合划分为宜，较大的生产队也可以单独划分。
第五十九条 人民公社、镇人民代表大会的代表候选人，可以和县、市、区人民代表大会的代表候选人同时提名，也可以分别提名。
第六十条 人民公社管理委员会在代表中选举主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。名额为七至十三人。
镇设镇长一人，副镇长若干人。镇长、副镇长的人选，应从镇人民代表大会代表中选举产生。
第六十一条 设在人民公社、镇行政区域内的县以上所属大型厂矿企业、事业单位和机关、学校，是否参加所在人民公社、镇的选举，还是只参加县级的选举，由县级选举委员会根据实际情况和工作需要，同这些单位协商确定。
第六十二条 人民公社、镇选举的其它事项，按照本细则有关条文的规定办理。
第十一章 对破坏选举的制裁
第六十三条 为了保障选民自由行使选举权和被选举权，在选举过程中，对犯有选举法第十章第四十三条所列违法行为的，应依法处理。
第十二章 附 则
第六十四条 本细则经甘肃省人民代表大会常务委员会批准后颁布施行。
1980年10月6日
河北省城市建设管理条例
河北省人大常委会
河北省城市建设管理条例
河北省人大常委会
（1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年12月19日公布 自1993年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 市政设施管理
第三章 公用事业管理
第四章 园林和绿化管理
第五章 市容和环境卫生管理
第六章 城市建筑管理
第七章 城市建设资金管理
第八章 城市建设监察管理
第九章 法律责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设管理，严格按照城市规划进行建设，增强城市功能，促进经济建设和社会各项事业发展，改善人民居住环境和生活条件，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省设市城市和县城。
第三条 城市建设管理应当按照社会主义市场经济体制的要求，与国民经济和社会发展相协调，实行统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设。
城市建设管理应当与城市环境保护密切结合，不断提高城市环境质量。
第四条 各级人民政府制定国民经济和社会发展计划应当包括城市建设计划。城市建设投资应当在固定资产投资中占适当比例。
第五条 省人民政府城市建设行政主管部门主管全省的城市建设工作。
各级人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市建设工作。
公安、工商、交通等有关部门按照职责分工，做好城市建设管理工作。
第六条 城市建设必须按照国家规定的技术标准和技术规范进行，保证建设质量。城市建设各项设施必须加强维护，经常处于完好状态，保证使用需要。
第七条 所有单位和个人都有维护城市基础设施的义务，有制止和检举损坏城市建设设施行为的权利。
第八条 对在城市建设管理工作中做出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府应当给予表彰、奖励。
第九条 县以上人民政府应当向同级人民代表大会或者其常务委员会报告城市建设工作。
第二章 市政设施管理
第十条 城市地下各种管线应当与城市道路统一规划、设计，同步施工。
严禁任意挖掘、占用城市道路。有特殊原因需要临时占用或者挖掘城市道路的，须经城市建设行政主管部门批准，并按批准占用期限归还，按标准恢复原状。所需费用由占用或挖掘单位承担。
施工现场由施工单位设置信号或标志，确保车辆和行人安全。
第十一条 单位或者个人在城市规划区内自行建设的道路需要与城市道路衔接的，须经城市建设行政主管部门批准；终止衔接时须报城市建设行政主管部门备案。
第十二条 新建、改建的国家和省的干线公路通过县级市、县城和镇时，城区路段应当与城市规划相衔接，由公路管理部门按照干线公路统一的技术标准投资建设；按照城市规划需要增加的工程，由县级市、县城和镇投资建设。
第十三条 城市新建道路的征地费用，由道路两侧的建设单位按临街面的长度合理分担。
第十四条 履带车、铁轮车以及超过限载标准的车辆，不得在城市道路、桥涵行使。因特殊需要行驶的，须经城市建设行政主管部门批准，并采取防护措施。
第十五条 城市规划区内的单位向城市的排水设施排放污水，必须符合国家和本行政区城市建设行政主管部门规定的污水水质标准，并不得超过经城市建设行政主管部门批准的排放量。
第三章 公用事业管理
第十六条 在城市设立经营燃气、供热、公共交通等公用事业的单位及其专用设备和专用车辆，须经城市建设行政主管部门批准，并接受其监督管理。
第十七条 城市规划区内的单位或个人自行建设的管线需要与城市建设部门建设的管线衔接的，须经城市建设行政主管部门批准；终止衔接时，须向城市建设行政主管部门备案，并在施工后按要求标准恢复地表原状。
第十八条 城市规划区内的地下水，应当严格控制开采，有计划地开发利用和保护。
第十九条 城市应当逐步实行统一供水。严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源。已建的自备水源应当逐步纳入城市的统一供水系统。
第二十条 城市实行计划用水、节约用水，逐步提高循环用水率，降低耗水量。
水资源严重短缺的城市，应当严格控制新建耗水量高的工业企业和其他建设项目。
第二十一条 城市应当因地制宜地利用多种燃气气源，并积极研制和引进新技术、新材料、新设备，发展燃气事业。
第二十二条 城市应当逐步推行集中联片供热。
城市建设行政主管部门应当制定集中联片供热规划并组织实施。
已经实行联片供热的区段，确需新建分散供热设施的单位，须报经城市建设行政主管部门批准。
第二十三条 城市公共交通事业应当提高服务质量，实行规范化服务。定时、定线、定点运行的车辆，不得擅自改变规定的运行时间、线路和停车站点。
第四章 园林和绿化管理
第二十四条 城市应当逐步达到国家规定的绿化覆盖率标准。规划及建成的园林、风景点和公共绿地应当保持完好整洁，任何单位和个人不得擅自侵占或者改变其使用性质。
因特殊需要临时占用城市的园林和公共绿地的，须经城市建设行政主管部门批准，并按期退还，按要求标准恢复原貌。
第二十五条 城市公共场所的树木、花草应当加强养护。禁止任意砍伐城市的树木。因进行建设或者其他活动确需砍伐树木的，须经绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定限期补植树木或者采取其他补救措施。
古树名木应当明显标志并建立档案，实行统一管理，分别养护。
第二十六条 城市干线道路机动车道与非机动车道之间，应当设置隔离设施。城市道路两侧应当种植行道树和花草。
第二十七条 城市干线道路两侧的树木，应当选用整洁美观、遮荫效果好、不影响架空线安全使用的树种。干线道路隔离绿化带种植的树木、花草，不能影响交通视线。
现有干线道路隔离绿化带和行道树，不符合前款规定的，应当逐步改造。
第二十八条 城市的行道树以及其他树木影响架空线的安全使用时，应当由园林绿化管理部门及时组织修剪。
城市新植树木应当避开地下管线和架空线。
第五章 市容和环境卫生管理
第二十九条 城市市容和环境卫生管理，实行统一领导，分区负责，专业人员管理和群众管理相结合。
住宅小区的环境卫生工作，由住宅小区统一管理。
城市道路两侧的单位和住户，负责管理指定范围内的市容和环境卫生。
第三十条 城市中的户外广告、画廊、橱窗、标志牌等，必须内容健康、外形美观。设置户外广告、画廊、橱窗，须经城市建设行政主管部门指定位置。
禁止在建筑物、电杆和树木上乱钉、乱挂、乱贴、乱画。
第三十一条 城市集贸市场应当由城市建设行政主管部门会同工商行政主管部门统一规划，合理布局，加强管理。
禁止单位和个人在指定以外的区域乱摆摊点。
第三十二条 城市环境卫生管理部门应当按照城市规划设置公共厕所，并配备环卫人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的管理、保洁工作。
第三十三条 城市的生活垃圾由城市环境卫生管理部门负责清运；建筑垃圾、工业、商业、医疗卫生和饮食服务业的生产经营性垃圾，由产生垃圾的单位负责清运，或者委托环境卫生管理部门有偿清运。医疗卫生单位产生的有害垃圾须经无害化处理后方可清运。
第三十四条 城市道路的清扫应当在夜间进行。粪便、垃圾应当封闭运输。
第三十五条 城市公共场所和街道应当设置垃圾箱。严禁随地吐痰、便溺以及乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。城市公共场所和街道禁止焚烧树叶、杂物。
第六章 城市建筑管理
第三十六条 城市所有建筑物、构筑物的建设，必须服从城市规划。竣工验收后向城市建设行政主管部门报送有关资料，建立档案，严格管理。
第三十七条 城市建设项目应当与原有的文物古迹、重要设施相适应，人文景观、自然景观相互协调。
第三十八条 凡在规划区进行建筑，必须按照有关规定办理各项申请手续，未经申请或者手续不完备的不得开工。
第三十九条 城市规划区内的新建住宅、办公、商业、文教、卫生等用房，应当实行配套建设，综合开发。
第四十条 城市道路与铁路平交路口，应当改建为立交或者设置其他安全设施。
第四十一条 城市建筑施工应当合理安排工期，按时完成施工任务。
在城市道路两侧进行建筑施工，应当有遮挡设施。施工单位应当文明施工，不得任意堆放物料，影响交通、市容和环境卫生。建筑竣工的同时，施工场地必须清理完毕。
第四十二条 城市中有历史意义的、有文化艺术价值的建筑和文物古迹，按照文物保护法律、法规严加保护。
第四十三条 新征地的建设项目，按照城市规划的要求，同时征购相应比例的绿地和公共设施用地。
第四十四条 城市旧区改造、道路拓宽，需要拆迁安置的，适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》。
第七章 城市建设资金管理
第四十五条 城市建设采取国家投入、地方自筹、依法收取税费、利用国内银行贷款和引进国外资金等多种渠道筹措资金。
第四十六条 对城市规划区内新建、扩建的非住宅建设项目和没有纳入城市综合开发的住宅建设项目，征收市政公用设施配套费。
第四十七条 对城市规划区内新征土地的建设项目，征收城市旧区改建费。
第四十八条 城市公共供水范围内的单位增加供水量和新建企业事业单位要求供水的，征收供水设施增容建设费。
第四十九条 城市维护建设资金必须专款专用，任何单位和个人不准截留、挪用。城市维护建设资金由财政部门筹集和监督管理，商城市建设和其他有关主管部门提出资金分配方案，报同级人民政府批准后下达年度预算支出指标，由城市建设行政主管部门及其他有关主管部门制定使用
计划并组织实施。年终节余的资金，可以结转下年度使用。
第八章 城市建设监察管理
第五十条 城市建设行政主管部门对城市规划、城市建筑、市政工程、公用事业、市容和环境卫生、园林和绿化实行监察。其具体职责是：
（一）监察城市规划、建设、管理方面的法律、法规和本条例的实施；
（二）调查或者会同有关部门调查违反城市规划、建设、管理方面的法律、法规和本条例的案件，并提出处理意见；
（三）城市人民政府交办的有关城市建设监察的其他工作。
第五十一条 城市建设监察人员依法实施城市建设监察。有关单位及个人应当予以协助，如实提供情况，不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。
第五十二条 城市建设监察人员执行监察任务时，应当佩戴国家或者省城市建设行政主管部门统一制作的标志，并出示证件。
第九章 法律责任
第五十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，给予批评教育，责令其改正，可以并处罚款：
（一）在城市乱摆摊点的；
（二）不按规定清扫街道、清运垃圾，影响城市卫生的；
（三）随地便溺、吐痰以及乱扔果皮、纸屑等废弃物的；
（四）擅自砍伐城市树木和未按规定补植的；
（五）在城市建筑物、电杆、树木上乱钉、乱挂、乱贴、乱画的；
（六）在城市公共场所和街道焚烧树叶、杂物的。
第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，视情节轻重，责令其停止侵害、限期退还、改正或者恢复原状，可以并处罚款；对单位的直接责任人员或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未经批准或者手续不完备即开工建设的；
（二）因施工单位的责任未能按规定工期完工的；
（三）建筑竣工未同时清理施工场地的；
（四）擅自将单位或者个人的道路、管线与城市道路、管线街接的；
（五）未经批准，擅自占用或者改变园林、公共绿地的使用性质的；
（六）擅自在城市设置广告、宣传画廊等设施的；
（七）定时、定线、定点运行的车辆擅自改变运行时间、线路和停车站点的；
（八）在城市道路两侧进行建筑，不设遮挡设施、乱堆物料，影响交通或者城市卫生、市容的；
（九）侵占人行道擅自建筑各种建筑物、构筑物及其他设施的。
第五十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告并责令其限期改正，可以并处罚款；造成经济损失的，应当负赔偿责任；其直接责任人员或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）在城市道路上施工不设置信号和标志的；
（二）未经批准擅自占用或者挖掘城市道路、广场的；
（三）履带车、铁轮车及超过限载标准的车辆擅自通过城市道路、桥涵的；
（四）超过规定的排放量或者污水水质标准排放污水的；
（五）擅自设立经营城市供水、供热、燃气、公共交通等公用事业及经营专用设备、专用车辆的；
（六）擅自开采城市地下水资源的；
（七）损坏城市的树木、花草、园林、绿地及其设施的；
（八）任意拆除或者损坏城市古建筑物的。
第五十六条 本条例的行政处罚办法及罚款数额，由县以上城市人民政府制定。
第五十七条 当事人缴纳罚款时，执罚部门应当开具财政部门统一印制的罚款凭证。
罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留。
第五十八条 对盗窃、破坏城市建设设施的，由司法机关依法追究其刑事责任，从严惩处。
第五十九条 阻挠城市建设管理人员和城市建设监察人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》实行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六十条 当事人对行政处罚决定不服，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十一条 城市建设管理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十章 附 则
第六十二条 县城以外的建制镇可以参照本条例执行。
第六十三条 本条例自1993年3月1日起施行。1982年11月16日公布的《河北省城市建设管理条例（试行）》同时废止。
1992年12月19日
