教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见
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教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见
教育部办公厅
根据《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》（教基〔1998〕1号）的精神，为加强中小学健康教育工作，特提出如下补充意见：
1、按照教基〔1998〕1号文件的要求，中小学健康教育的课时仍执行《实施新工时制对全日制小学、初级中学课程（教学）计划进行调整的意见》（教基〔1994〕14号），即在科技文化活动课时中每周安排0．5课时用于健康教育。
2、中小学健康教育是学校卫生的基础工作，是全面贯彻教育方针，对学生实施素质教育的重要内容，各级教育行政部门和学校必须予以充分重视，并纳入各自的工作计划进行统筹安排。
3、有关健康教育的内容与要求应按照教基〔1998〕1号文件精神，本着有利于实施素质教育、促进学生全面发展、减轻学生过重的课业负担的原则，进行必要的调整，要充分调动学生学习的积极性，促使学生从小建立自我保健意识、养成良好的卫生行为习惯。
4、考查学校健康教育的质量应以全校学生的卫生习惯、行为的养成为重点，各级教育行政部门及学校对学生个人不实行统一的卷面知识考试。
5、鉴于健康教育将按照《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》进行整体改革，在新的课程方案出台之前，各省、自治区、直辖市不再编写新的学生用健康教育教材。
6、各地教育行政部门应从推进素质教育的总体改革出发，对健康教育如何适应素质教育的发展及健康教育的内容、形式、手段、重点等进行深入研究。
1998年4月21日
建设部关于加强国庆节期间安全生产工作的通知
建设部
建设部关于加强国庆节期间安全生产工作的通知
建办质电[2005]71号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（市政管委、交委），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为切实加强今年国庆节期间的安全生产工作，防止重特大生产安全事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、认真部署，狠抓落实，牢牢把握安全生产工作主动性
各级建设主管部门（含市政、房地产及轨道交通等管理部门，下同）要全面落实党中央、国务院对安全生产工作的指示精神，按照国务院安全生产委员会办公室下发的《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办字[2005]19号）要求，切实加强对国庆节期间安全生产工作的组织领导，严格落实安全生产责任制，并针对节日长假安全生产工作的特点，立足超前防范，认真查找存在的漏洞和薄弱环节，提前做好安全生产工作部署。同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强与其他有关单位的协调配合。
二、精心组织，突出重点，认真排查事故隐患
各级建设主管部门要按照《建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》（建质电[2004]43号）及《关于对建筑安全生产重点地区开展督查的通知》（建办质函[2005]529号）中提出的各项具体检查要求和做好督查工作的要求，首先要指导企业认真做好自查，并结合本地区当前安全生产形势和安全工作实际状况，进一步细化工作安排，有针对性地做出检查部署。自查和检查都要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，防止走过场。
要重点加强对建筑施工安全、供水安全、燃气安全、客运交通安全，特别是轨道交通运营安全和风景名胜区及公园等公共场所的安全检查，切实把各项措施落到实处。对国庆节期间举办的庆祝或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，维持好活动场所的公共秩序，防止群死群伤事故的发生。在对建筑安全生产工作的督查中，要坚决制止没有取得安全生产许可证的施工企业进行施工；凡是发生事故的在建工程经调查发现施工企业没有取得安全生产许可证的，要追究有关安全监管部门的责任；在国庆节期间确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位的有关负责人应坚守岗位，并严格控制作业时间。
三、加强值守，确保信息畅通，努力做好应急救援工作
各地、各单位要建立健全国庆节期间信息沟通和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班工作制度。领导同志要在岗带班，并安排专人昼夜值班。要及时掌握安全生产动态情况，确保信息畅通；对国庆节期间发生的各类突发事故和异常情况，要按照有关规定及时、如实向有关部门上报。二是要制定和完善节日事故应急救援预案，做好事故应急救援工作。并组织好节日前的应急救援预案演练。一旦发生事故或遇到紧急情况，要立即启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。
请各地区建设主管部门将国庆节期间安全生产工作情况于10月15日前报我部安委会办公室。
电话：010-58933920
传真：010-58934250
建设部办公厅
二○○五年九月十五日
河南省降低农业税税率实施方案
河南省人民政府
河南省人民政府关于印发河南省降低农业税税率实施方案的通知
各市、县人民政府,省人民政府各部门:
《河南省降低农业税税率实施方案》已经省政府第56次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
降低农业税税率是深化农村税费改革,进一步促进农民减负增收,调动农民种粮积极性,统筹城乡协调发展,促进全面建设小康社会的重大举措,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,确保降低农业税税率工作顺利进行。
河南省人民政府
二○○四年五月九日
河南省降低农业税税率实施方案
根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2004〕1号)精神和有关规定,为切实做好我省降低农业税税率工作,制定如下实施方案:
一、降低农业税税率
2004年,全省农业税税率由2002年农村税费改革时核定的7%下调到4%,降低3个百分点;农业税附加随农业税正税同步降低。
农业税税率降低3个百分点,农业税附加随农业税正税同步降低后,全省应征农业税正税及附加总额为29.28亿元(其中正税24.4亿元,附加4.88亿元),比2002年减少21.93亿元(其中正税18.28亿元,附加3.65亿元)。
二、调整农业特产税政策
全面取消除烟叶以外的农业特产税;非农业税计税土地上的农业特产品,不征收农业特产税,也不改征农业税。
三、实施办法
降低农业税税率实施方案实行审批到县、控制到乡、落实到户的办法。省农村税费改革领导小组办公室(以下简称税改办)按2002年审批的方案任务统一核减,分配到各省辖市及所属县(市、区)。各县(市、区)按照农村税费改革确定到每个农户的农业税计税面积,减去近年因非农业建设占用的面积,制定具体的实施方案。各省辖市汇总后上报省农村税费改革领导小组审批。
四、实施步骤
降低农业税税率工作共分为三个阶段:
第一阶段:宣传发动。根据本方案,认真做好降低农业税税率政策的宣传和培训工作。为确保全省政策宣传口径的统一,省统一印制《河南省人民政府关于2004年降低农业税税率的通告》和《降低农业税税率政策宣传提纲》。各市、县、乡要充分利用电视、广播、报纸、板报等多种方式,及时宣传降低农业税税率政策,并贯穿到降低农业税税率工作的始终,真正做到进村入户,家喻户晓,深入人心,把党和政府的关怀送到每个农户,为深化农村税费改革创造良好的舆论环境。对参与降低农业税税率工作的干部进行培训,确保降低农业税税率政策的正确执行。
第二阶段:制定、审批方案。各县(市、区)根据本方案精神,深入基层进行调查研究,广泛听取基层和农民意见,摸清底数,制定切实可行的具体实施方案。各省辖市认真审核各县(市、区)实施方案,并编制本市的汇总方案报省税改办。
省税改办对省辖市汇总方案和县(市、区)实施方案进行审核,做到随报随批。于5月20日前批复到各市、县(市、区)。各县(市、区)相应做好对所属各乡镇实施方案的审批工作。
第三阶段:组织实施。各县(市、区)按照省批复的方案,以“河南省农村税费改革政策卡”上的有关计税要素为基础,将降低农业税税率以后的农业税及其附加征收任务核定到户。5月20日到31日,将每个农户的应纳农业税及其附加以村(组)为单位张榜公示,农民认可后,于6月10日前将《农业税纳税通知书》发放到农户。6月10日以后集中力量做好农业税征收工作。
五、严肃纪律
要严格执行“五个不准”:不准突破2002年农村税费改革时核定的农业税计税面积;不准改变2002年农村税费改革时核定的常年产量;不准调整农业税计税价格;不准将非计税面积上的农业特产税改征农业税;不准将减税额抵顶农民以前年度的农业税及其他税费尾欠和各种债务及收费。
降低农业税税率是实践“三个代表”重要思想,继续推进农村税费改革,进一步促进农民减负增收和农村发展的重要举措。各级、各有关部门一定要充分认识降低农业税税率工作的重要意义,积极稳妥地推进这项改革,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。各级政府一定要高度重视,把降低农业税税率工作摆上突出位置,切实加强领导。各级政府一把手要亲自抓、负总责。要周密制定方案,精心组织实施,确保降低农业税税率政策不折不扣地落实到基层,落实到农户。
二○○四年五月九日
