关于转发中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的通知
中国人民银行 最高人民法院 等
关于转发中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的通知
1994年3月26日，中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部银发〔1993〕356号文，《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》转发给你们，望各行在有关工作中认真遵照执行。
附：关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知
银发〔1993〕356号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行，交通银行；各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）；军事法院、军事检察院：
为维护社会经济秩序，保证司法部门严格执法，保障有关当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，现就人民法院、人民检察院、公安机关在办理案件中需要通过银行查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的问题通知如下：
一、关于查询单位存款、查阅有关资料的问题
人民法院因审理或执行案件，人民检察院、公安机关因查处经济违法犯罪案件，需要向银行查询企业事业单位、机关、团体与案件有关的银行存款或查阅有关的会计凭证、帐簿等资料时，银行应积极配合。查询人必须出示本人工作证或执行公务证和出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助查询存款通知书”，由银行行长或其他负责人（包括城市分理处、农村营业所和城乡信用社主任。下同）签字后并指定银行有关业务部门凭此提供情况和资料，并派专人接待。查询人对原件不得借走，需要的资料可以抄录、复制或照相，并经银行盖章。人民法院、人民检察院、公安机关对银行提供的情况和资料，应当依法保守秘密。
二、关于冻结单位存款的问题
人民法院因审理或执行案件，人民检察院、公安机关因查处经济犯罪案件，需要冻结企业事业单位、机关、团体与案件直接有关的一定数额的银行存款，必须出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助冻结存款通知书”及本人工作证或执行公务证，经银行行长（主任）签字后，银行应当立即凭此并按照应冻结资金的性质，冻结当日单位银行帐户上的同额存款（只能原帐户冻结，不能转户）。如遇被冻结单位银行帐户的存款不足冻结数额时，银行应在六个月的冻结期内冻结该单位银行帐户可以冻结的存款，直至达到需要冻结的数额。
银行在受理冻结单位存款时，应审查“协助冻结存款通知书”填写的被冻结单位开户银行名称、户名和帐号、大小写金额，发现不符的，应说明原因，退回“通知书”。
被冻结的款项在冻结期限内如需解冻，应以作出冻结决定的人民法院、人民检察院、公安机关签发的“解除冻结存款通知书”为凭，银行不得自行解冻。
冻结单位存款的期限不超过六个月。有特殊原因需要延长的，人民法院、人民检察院、公安机关应当在冻结期满前办理继续冻结手续。每次续冻期限最长不超过六个月。逾期不办理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结。
人民法院、人民检察院、公安机关冻结单位银行存款发生失误，应及时予以纠正，并向被冻结银行存款的单位作出解释。
被冻结的款项，不属于赃款的，冻结期间应计付利息，在扣划时其利息应付给债权单位；属于赃款的，冻结期间不计付利息，如冻结有误，解除冻结时应补计冻结期间利息。
三、关于扣划单位存款的问题
人民法院审理或执行案件，人民检察院、公安机关对查处的经济犯罪案件作出免于起诉、不予起诉、撤销案件和结案处理的决定，在执行时，需要银行协助扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款，必须出具县级（含）以上人民法院、人民检察院、公安局签发的“协助扣划存款通知书”（附人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书、支付令、制裁决定的副本或行政机关的行政处罚决定书副本，人民检察院的免予起诉决定书、不起诉决定书、撤销案件决定书的副本，公安机关的处理决定书、刑事案件立案报告表的副本）及本人工作证或执行公务证，银行应当凭此立即扣划单位的有关存款。
银行受理扣划单位存款时，应审查“协助扣划存款通知书”填写的被执行单位的开户银行名称、户名和帐号、大小写金额、如发现不符，或缺少应附的法律文书副本，以及法律文书副本有关内容与“通知书”的内容不符，应说明原因，退回“通知书”和所附的法律文书副本。
为使银行扣划单位存款得以顺利进行，人民法院、人民检察院、公安机关在需要银行协助扣划单位存款时，应向银行全面了解被执行单位的支付能力，银行应如实提供情况。人民法院、人民检察院、公安机关在充分掌握情况之后，实事求是地确定应予执行的期限，对于立即执行确有困难的，可以确定缓解或分期执行。在确定的执行期限内，被执行单位没有正当理由逾期不执行的，银行在接到“协助扣划存款通知”后，只要被执行单位银行帐户有款可付，应当立即扣划，不得延误。当日无款或不足扣划的，银行应及时通知人民法院、人民检察院、公安机关，待单位帐上有款时，尽快予以扣划。
扣划的款项，属于归还银行贷款的，应直接划给贷款银行，用于归还贷款；属于给付债权单位的款项，应直接划给债权单位；属于给付多个债权单位的款项，需要从多处扣划被转移的款项待结案归还或给付的，可暂扣划至办案单位在银行开立的机关团体一般存款科目赃款暂收户或代扣款户（不计付利息）。待追缴工作结束后，依法分割返还或给付；属于上缴国家的款项，应直接扣划上缴国库。
四、关于异地查询、冻结、扣划问题
作出查询、冻结、扣划决定的人民法院、人民检察院、公安机关与协助执行的银行不在同一辖区的，可以直接到协助执行的银行办理查询、冻结、扣划单位存款，不受辖区范围的限制。
五、关于冻结、扣划军队、武警部队存款的问题
军队、武警部队一类保密单位开设的“特种预算存款”、“特种其他存款”和连队帐户的存款，原则上不采取冻结或扣划等项诉讼保证措施。但军队、武警部队的其余存款可以冻结和扣划。
六、关于冻结、扣划专业银行、其他银行和非银行金融机构在人民银行存款的问题
人民法院因审理经济纠纷案件或经济犯罪案件，人民检察院、公安机关因查处经济违法犯罪案件，需要执行专业银行、其他银行和非银行金融机构在人民银行的款项，应通知被执行的银行和非银行金融机构自动履行。
七、关于冻结、扣划单位存款遇有问题的处理原则
两家以上的人民法院、人民检察院、公安机关对同一存款冻结、扣划时，银行应根据最先收取的协助执行通知书办理冻结和扣划。在协助执行时，如对具体执行哪一个机关的冻结、扣划通知有争议，由争议的机关协商解决或者由其上级机关决定。
八、关于各单位的协调和配合
人民法院、人民检察院、公安机关、银行要依法行使职权和履行协助义务，积极配合。遇有问题或人民法院、人民检察院、公安机关与协助执行的银行意见不一致时，不应拘留银行人员，而应提请双方的上级部门共同协商解决。银行人员违反有关法律规定，无故拒绝协助执行、擅自转移或解冻已冻结的存款，为当事人通风报信、协助其转移、隐匿财产的，应依法承担责任。
以上各项规定，请认真贯彻执行。
过去的规定与本文有抵触的，以本规定为准。
富民县蓝印户口管理暂行规定
云南省昆明市人民政府
富民县蓝印户口管理暂行规定
（１９９５年１１月３日 市政府
以昆政复〔１９９５〕５２号文批复同意）
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的需要，推进户籍管理制度改革，加强外来人口管理，吸引人才、引进资金、促进我县经济社会的发展，加快农村城镇化的进程，根据国家和市政府的有关规定，结合我县实际，制定本规定。
第二条 蓝印户口系指常住户籍关系不在富民县，符合本规定的条件，申办人提出申请，经富民县公安局同意，并在户口凭证上加盖蓝色印章，区别于当地常住人口和暂住人口的户籍关系。
第三条 在本县行政辖区范围内，符合以下条件的人员，可以申办蓝印户口。
（一）在本县投资进行项目开发建设的人员，投资额达１０万元人民币以上，资金到位，本人或其亲属以及聘用的管理人员在本县有固定合法住所的。
（二）从事第二、第三产业并在本县有固定合法住所，居住两年以上，年缴纳税利３０００元以上的人员及其亲属。
（三）与非农业人口结婚三年以上并在本县有固定合法住所的农业人口及其亲属。
（四）机关、企事业单位、乡镇企业招聘的合同制职工及其家属、子女。
（五）各企事业单位、社会团体确需引进的科技人员，具有管理能力，工艺技能的人员，经主管部门同意，县人事与劳动局认可，可以申办蓝印户口。
（六）有其他正当理由需要落蓝印户口的人员。
第四条 申办蓝印户口时，除须出具申办人的居民身份证、原户口所在地公安机关的户口证明和迁入地固定合法住所房产凭证外，视不同情况还应提供下述有关证明材料。
（一）投资进行各种项目开发建设的人员，应当出具有效的批准文件、验资证明。
（二）从事各种个体私营经济的人员，应当出具营业执照或有关的证明。
（三）与非农业人口结婚的，应当出具结婚证书或有关的证明。
（四）引进的人才和聘用的管理人员，须出具有效的学历、职称和资格证书、聘用合同、上级主管部门和县人事与劳动局的有关证明材料。
第五条 取得蓝印户口的人员参照我县城镇常住人员进行管理，在登记入户时，按户发给《富民县蓝印户口簿》。蓝印户口原则不得迁移，确需办理迁移手续的，按有关规定办理。
第六条 取得蓝印户口的人员，在本县入托和义务教育阶段入学、就业、申办营业执照、申办驾驶执照等方面，享有与本县常住户口人员的同等权利和义务。
第七条 申办蓝印户口，应按本规定第四条规定的有关证明材料向所在地公安派出所提出书面申请，报经富民县公安局同意，按不同地区、不同标准交纳城镇基础设施增容费后，凭县公安局发出的“准予登记蓝印户口的通知”到所在地公安派出所登记蓝印户口。
第八条 城镇基础设施增容费标准暂定如下：
（一）凡常住户籍关系不在富民县而申办蓝印户口的，每人交纳６０００元。
（二）凡常住户籍关系在本县农村而申办蓝印户口的，永定镇每人交纳５０００元，大营镇、勤劳乡每人交纳４５００元，者北乡、款庄乡、散旦乡、东村乡每人交纳４０００元，罗免乡、赤就乡每人交纳３５００元。
（已有承包耕地的不作调整，若无力耕种的，由合作社收为机动田地）。
第九条 取得蓝印户口人员，有下列情形之一的，由公安机关注销其蓝印户口：
（一）投资未满五年，抽回全部或大部分投资或转让产权的。
（二）购买社会商品住宅未满五年，转卖或出租的。
（三）被投资者和聘用单位解聘，一年内未被本县范围内的单位聘用的。
（四）被追究刑事责任或受到劳动教养、收容教育处罚的。
（五）违反国家、省、市、县有关计划生育政策法规的。
（六）按规定应予注销的其他情况。
第十条 城镇基础设施增容费统一由县公安局代收，交县财政专项用于城镇基础设施建设。
第十一条 取得蓝印户口满三年以上的人员，有固定合法住所，可按有关规定转为本县城镇常住户口，并不再收取费用。
第十二条 本规定所称直系亲属系指直系亲属和三代以内旁系亲属。
第十三条 本规定由富民县公安局负责解释，并制定实施办法。
第十四条 本规定报经市人民政府同意后，由县人民政府发布施行。
