财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
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财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
2005年2月24日 财税[2005]28号
辽宁、大连、吉林、黑龙江省(市)财政厅(局)、国家税务局：
为做好2005年东北地区扩大增值税抵扣范围工作，现将有关问题明确如下：
一、2005年度内，对纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人(以下简称纳税人)发生的允许抵扣的固定资产进项税额，继续实行按新增增值税税额计算退税的办法，实行按季退税。
2005年，新增增值税税额按照2005年实现应缴增值税超过2004年应缴增值税部分计算，计算公式为：
本期新增增值税税额=本期应缴增值税累计税额(计算时其进项税额不含固定资产进项税额)-(2004年同期应缴增值税累计税额-2004年同期应退固定资产进项税额)
2005年前三个季度，纳税人应在每季度终了次月申报期内向主管税务机关提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在每季度终了的次月底前，退还允许抵扣的固定资产进项税额。对第四季度前两个月允许抵扣的固定资产进项税额，纳税人应在12月份申报期内提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在12月31日前退还。12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，在下一年度办理退税。
纳税人在2004年12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，主管税务机关应在2005年4月30日前办理完退税。
二、小规模纳税人符合增值税一般纳税人条件，认定为一般纳税人后，应当以其在小规模纳税人期间实现的应缴增值税作为计算新增增值税税额的基数。
三、纳税人用固定资产进项税额抵减增值税欠税问题，依照《财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知》(财税〔2004〕226号)的有关规定执行。
四、纳税人销售自己使用过的2004年7月1日前购进的固定资产，符合免税规定的仍免征增值税，销售的应税固定资产按照4％的征收率减半征收增值税。
五、纳税人购进固定资产取得的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和货物运输发票，经交叉稽核比对无误后，方可退还其固定资产进项税额，比对不符的，不得予以退税。主管税务机关应当对比对不符的抵扣凭证逐票进行认真查实，凡属偷逃税的，应当按照有关规定处理。
六、享受增值税即征即退、先征后退优惠政策的纳税人，其固定资产进项税额不采取退税方式，应记入“应交税金--应交增值税(进项税额)”科目，与非固定资产进项税额一并抵扣。
七、纳税人可放弃固定资产进项税额的抵扣权，选择固定资产进项税额抵扣权放弃的纳税人应向主管税务机关提出书面声明，并自提出声明的所属月份起将固定资产进项税额计入固定资产原值，不得再计入进项税额抵扣。
对纳税人已放弃固定资产进项税额抵扣权又改变放弃做法，提出享受抵扣权请求的，须自放弃抵扣权执行月份起满12个月后，经主管税务机关核准，方可恢复其固定资产进项税额抵扣权。
八、《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税〔2004〕156号)第七条规定“固定资产净值”是指纳税人按照财务会计制度折旧办法计提折旧后，计算的固定资产净值。
九、其他有关扩大增值税抵扣范围的政策规定及征管办法，仍按照《财政部、国家税务总局关于印发〈东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定〉的通知》(财税〔2004〕156号)和《财政部、国家税务总局关于印发〈2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法〉的通知》(财税〔2004〕168号)的有关规定执行。
新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府印发《新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定》的通知
新政〔2003〕8号
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定》已经市政府第88次常务会议研究，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
二OO三年三月三日
新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定
第一条：为促进我市社区建设和社区服务业发展，根据《国务院“十五”期间加快发展服务业若干政策》及《河南省关于加快发展社区服务业若干政策的规定》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条：本规定所称社区建设是指社区基础设施建设；所称社区服务业，是指在本市行政区域内的区、街道办事处、社区居委会以及其它组织和个人兴办的为社区内下岗失业人员、离退休人员、残疾人、优抚对象、社会困难户、幼少儿和居民群众提供的福利服务业和便民利民服务业。
第三条：凡在规划范围内进行的社区基础设施建设（指社区居委会办公用房、活动用房和社区服务中心的建设），市政府将建设单位应缴纳的基本建设配套费（由规划部门核算后）作为引导资金，直接用于社区基础设施建设。
第四条：市政府2003年将筹集1000万元资金，用于支持全市社区建设和社区服务业发展。
第五条：凡在新乡市规划区内进行房地产开发的项目，成片开发面积在5万平方米以上的，按总面积的0．5％无偿为社区提供办公用房；开发面积在5万平方米以下的，按实际开发面积收取每平方米5元的社区基础设施建设配套费，用于社区建设与社区服务业基础设施建设。
未按前款规定为社区提供办公用房或拒不缴纳社区基础设施建设配套费的，规划、土地、计委、建设、房管等部门不得为其房地产开发项目办理规划许可、用地、立项、施工许可、房屋预售许可等手续。
第六条：各级政府的计划、民政、规划、建设、财政、工商、国税、地税、公安、劳动和社会保障、计生、教育、卫生、人事、体育、人民银行、老龄委等部门及工会、共青团、妇联等群团组织，应按各自职责，积极支持、扶持和配合城区、街道（镇）、社区居民委员会兴办和发展社区服务业。
第七条：市规划部门应将社区居委会办公用房和社区服务业设施建设纳入城市建设规划。在新区建设和旧城改造中，要将社区居委会办公用房和社区服务业设施作为配套建设项目，对社区居委会办公用房和社区服务业需要购买或租赁房屋的，市政府可在所掌握的微利房、成本房中予以考虑。
第八条：有关部门和单位要积极支持和帮助街道（镇）、社区居委会利用社区内的场地、设施，使其发挥社区服务作用。对居住小区或居民住宅的闲置房屋设施、边角空地，在符合城市规划的前提下，经城市规划主管部门批准，可用于社区服务业。社区内企事业单位的福利设施，应逐步向社会开放。
第九条：各级财政部门应将区级社区服务中心视为社会福利事业单位，并根据自身财政状况，在其开办期间给予适当补助。对于核定社会福利事业开支的社区服务单位，要按照有关政策在经费上继续给予支持。为便于执行，可在“社会福利事业单位经费”项目的说明中，增加对社区服务业补助的内容。
第十条：在日常配套设施上的优惠：供电部门对社区办公用房内的用电给予优惠；自来水公司对社区办公用房内的用水给予行政事业用水价格；电信部门对社区办公用房内的电话费、网络费给予优惠；燃气公司对社区办公用房内用气给予工业、服务业用气价格；广播电视网络传输公司免收社区办公用房有线电视进户费，使用期间给予居民同等月租费价格。
第十一条：对新办的社区服务网点，凭民政部门核发的《社区服务证书》，经工商、税务部门核发营业执照和税务登记后，纳入社区服务业行业管理范围，工商部门免收工商管理费；卫生防疫单位免收卫生许可证、健康证办理费（只收取工本费）。社区居民委员会可收取一定的管理费，具体数额由物价、工商、税务部门确定，用于社区居民委员会维修房屋、发展公益事业和基本办公使用。新开办的社区服务网点，每个社区控制在10个以内。
第十二条：按照国家和我省有关规定对以下服务项目免征营业税：托儿所、幼儿园、养老院（老年人公寓）、光荣院、社会福利院、、婚姻介绍、殡葬服务、残疾人福利机构提供的育养服务、残疾人员个人提供的劳务、社区教育机构提供的教育劳务等。
第十三条：对我市新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。
第十四条：对下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
第十五条：各类社区服务型企业新增就业岗位新招用国有下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门审核后，从再就业资金中按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。社区公益性岗位安排原属国有企业的大龄就业困难对象就业，从就业资金中给予社会保险补贴。
第十六条：鼓励社区建设与社区服务业建立和完善市场筹资与政府投入相结合的多元化、社会化投融资体系，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，允许和鼓励不同所有制的投资主体参与社区服务设施建设和兴办公益事业。
第十七条：工商行政管理、税务等部门应当根据国家有关规定，对社区服务事业，团体、个人捐赠社区福利事业和兴办的第三产业给予扶持和减免优惠。
第十八条：各级工商部门对社区服务业经营单位，要适当给予照顾。对具备法人条件的经营单位，可依法办理企业法人执照，对不具备法人条件的经营单位，可办理营业执照。
第十九条：各专业银行要积极支持兴办社区服务业，对效益好、有偿还能力的项目可给予小额贷款扶持。按照个人自愿申请、社区推荐、担保机构承诺担保、商业银行核贷等程序进行。担保机构可由各级政府确定。贷款额度一般掌握在两万元左右。贷款期限最长不超过两年，到期确需延长的，可申请展期1次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
第二十条：对社区服务中心建设用地，由土地部门采取划拨方式供应土地，对其兴办第三产业或服务用地实行低价或优惠低价等方式进行供地。
第二十一条：卫生部门要重视、支持初级卫生保健和社区康复的发展，开展健康教育，动员群众参与。对符合《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》的社区服务业，应优先发给卫生许可证；对符合《医疗机构管理条例》规定的老年人、残疾人康复诊疗所，以及便民保健、医疗设施等优先发给医疗机构执业许可证，并加强指导和管理。
第二十二条：教育行政部门要加快培养服务业所需各类人才，特别要加快培养社会急需的信息服务、各类中介、社区管理等方面的人才，有计划地在驻新高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺专业。加强对社区办幼儿园的指导和管理，对符合办园条件的优先进行登记注册，颁发登记注册证，并对幼儿园保教人员培训和保教工作进行检查指导。
第二十三条：各级政府文化、体育行政部门要重视和支持社区文化、体育事业的发展，加强社区文体活动的管理和技术指导。
第二十四条：要建立健全检查督察制度、部门协调通气制度、社会举报监督制度，市社区建设与社区服务业发展指导委员会要及时协调解决执行中存在的问题，把各项规定落到实处。
第二十五条：本规定的优惠政策执行期限为发文之日起至2005年12月31日。
第二十六条：本规定由市发展计划委员会负责解释、修订。本规定自发文之日起施行。
中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府经济技术合作协定
中国政府 扎伊尔共和国政府
中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９７３年１月１４日 生效日期１９７３年１月１４日）
中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府，为了发展两国间的友好关系和促进两国的经济技术合作，签订本协定。条文如下：
第一条 根据扎伊尔共和国政府发展民族经济的需要，中华人民共和国政府同意在一九七三年七月一日至一九七八年六月三十日的五年内，向扎伊尔共和国政府提供无息的、不附带任何条件和特权的贷款，金额为人民币二亿元。本贷款如在五年内未使用完，经两国政府协商，可以延长使用期限。
第二条 上述贷款，用于中国政府向扎伊尔政府提供技术援助和扎伊尔政府需要的设备及材料。
中国政府同意向扎伊尔政府提供一座糖厂、一座手工农具厂和一座水果罐头厂所需的设备和材料。
中国政府同意派遣农业技术人员前往扎伊尔，对水稻、甘蔗、蔬菜和菠萝的种植进行技术指导，并提供必要数量的农机具等生产物资。
上述项目的规模和地址等具体事宜，待中国政府派出技术人员考察后，双方另行商定。
本协定签订以后，如双方商定其他项目，将以换文确认。该换文将作为本协定的组成部分。
第三条 上述贷款，由扎伊尔政府自一九八三年七月一日至一九九三年六月三十日的十年内，分期以两国政府商定的扎伊尔出口货物或可兑换货币偿还。每年偿还已使用贷款金额的十分之一。如到期偿还有困难，经两国政府协商，偿还期可以延长。
第四条 为实施双方商定的项目，根据扎伊尔政府的需要，中国政府将派遣工程技术人员前往扎伊尔提供技术援助，其待遇和工作条件，由双方另行商定。
第五条 有关实施本协定的账务处理细则，由中国人民银行和扎伊尔银行另行商定。
第六条 本协定自签字之日起生效。有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
本协定于一九七三年一月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 扎伊尔共和国政府
全 权 代 表 全权代表
外 交 部 长 外交和国际合作事务国务委员
姬 鹏 飞 恩古扎·卡尔·伊邦德
（签字） （签字）
