财政部关于印发《上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革审批程序的有关规定》的通知
财政部
财政部文件
财金〔2005〕105号
财政部关于印发《上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革审批程序的有关规定》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关金融企业:
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)精神，积极稳妥地推进上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革，保证股权分置改革工作的顺利进行，现将《上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革审批程序的有关规定》印发给你们，请遵照执行。
附件:上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革审批程序的有关规定
二○○五年十一月四日
附件:
上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革审批程序的有关规定
一、为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)精神，积极稳妥地推进上市公司金融类国有股股东参与股权分置改革，保证股权分置改革工作的顺利进行，根据证监会等5部委联合印发的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》(证监发[2005]80号)和《上市公司股权分置改革管理办法》(证监发[2005]86号)等有关规定，制定本规定。
二、各级财政部门(国有资产管理部门，下同)和上市公司金融类国有股股东要切实履行自身职责，按照“积极、稳妥、有序”的基本原则，认真制订本地区或本公司股权分置改革的总体规划，并注意把股权分置改革与维护证券市场稳定有机结合起来，按照成熟一家，推出一家的要求，凡条件成熟的，要积极组织实施，条件暂不成熟的，也要积极创造条件，探索有效改革方式。
三、各级财政部门审核股权分置改革方案的职能划分，按照《财政部关于进一步做好金融企业国有资产产权登记管理工作的通知》(财金[2002]32号)和《财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》(财管字[2000]200号)中的相关规定执行。地方金融类国有股股东报送的股权分置改革方案由省级财政部门审核，其中，地方金融类国有企业控股的上市公司的股权分置改革方案，由省级财政部门报省级人民政府或计划单列市人民政府批准;中央金融类国有股股东报送的股权分置改革方案由财政部审核。
四、上市公司金融类国有股股东为两家以上的(含两家)，由持股数量最多的金融类国有股股东负责报批股权分置改革方案(国有股股东持股数量相同的，由办理国有资产产权登记的国有股股东负责)，其他金融类国有股股东同时按照本规定的要求向主管财政部门报送股权分置改革的有关材料。其他金融类国有股股东的主管财政部门应及时向负责报批的金融类国有股股东的主管财政部门出具审核意见，负责报批的金融类国有股股东的主管财政部门应根据其他主管财政部门的审核意见及时出具批复意见。
五、对于直属中央和地方的金融类国有企业间接参股的上市公司，其股权分置改革方案授权金融类国有企业根据《公司法》的规定，自行决策，并于股权分置改革完成后10日内报主管财政部门备案，备案材料应符合本规定第十、十二、十三条的规定。
六、上市公司金融类国有股股东应当依据现行法律、法规和股权分置改革的有关规定，在广泛征求其他非流通股股东和A股市场流通股股东意见基础上，研究制订符合上市公司及自身实际的股权分置改革方案，并对方案进行充分的可行性论证。
七、主管财政部门要对上市公司金融类国有股股东研究制定股权分置改革方案进行指导和监督，并采取有效措施，强化内部管理，防范道德风险，禁止利用股权分置改革进行欺诈、内幕交易和市场操纵等违法犯罪行为。
八、上市公司金融类国有股股东在上市公司向证券交易所报送股权分置改革方案之前，应提前10个工作日向主管财政部门申请，主管财政部门应在上市公司向证券交易所报送股权分置改革方案的时限前及时批复。待主管财政部门同意后，上市公司方可向证券交易所报送股权分置改革方案。
九、上市公司公告股权分置改革相关信息后，上市公司非流通股股东在与A股流通股股东协商过程中，如确有对股权分置改革方案进行调整的必要，上市公司金融类国有股股东应在上市公司公告与流通股股东沟通情况并申请公司股票复牌前，向主管财政部门申请，主管财政部门书面同意后，上市公司方可对原报送证券交易所的股权分置改革方案进行调整，并对外披露，提交A股市场上市公司相关股东会议审议。
十、主管财政部门在批复上市公司金融类国有股股东报送的股权分置改革方案时，应当审核、查阅以下材料:
(一)有关股权分置改革的申请文件;
(二)股权分置改革方案及论证报告;
(三)股权分置改革说明书;
(四)非流通股股东参与股权分置改革的协商意见;
(五)上市公司上年年度报告和最近一期季度报告;
(六)法律意见书;
(七)其他材料。
上市公司股权分置改革方案论证报告应当包括但不限于以下内容:股权分置改革完成后国有股的最低持股比例及确定依据;股权分置改革方案的确定依据;股权分置改革前后国有股价值变化的评估分析;对上市公司职工权益的影响。
上市公司金融类国有股股东对报送材料的全面、真实、有效性负责。
十一、主管财政部门在出具国有股股权分置改革的批复文件时，必须明确上市公司金融类国有股股东与流通股股东协商支付对价的范围。上市公司金融类国有股股东在主管财政部门同意的范围内与流通股股东协商确定支付对价。严禁上市公司金融类国有股股东在未征得主管财政部门同意的情况下，擅自变更股权分置改革方案。
省级财政部门对地方金融类国有股股东报送的股权分置改革方案的批复，以及该方案的可行性论证报告应抄送财政部。
十二、上市公司股权分置改革完成后，上市公司金融类国有股股东应自上市公司复牌10日后，在5个工作日内各自向主管财政部门报备股权分置改革的情况，包括股权分置改革完成后上市公司所有国有股股东名称、持股数量、占总股本比例及股权性质(国家股或国有法人股)，以及股权分置改革前后股价变动情况、流通股股东投票情况、股权分置改革费用等。同时，根据金融类国有资产管理的有关规定办理相关事项。
十三、如上市公司提交相关股东会议审议的股权分置改革方案未获通过，上市公司金融类国有股股东应自上市公司复牌10日后，在5个工作日内各自向主管财政部门说明股权分置改革方案未通过的原因、股权分置改革前后股价波动情况、股权分置改革费用以及再次进行股权分置改革的计划等。
十四、股权分置改革中涉及上市公司金融类国有股划转、协议转让、以股抵债、产权登记、资产评估以及上市公司金融类国有股性质变更等国有股权管理审核事项，仍按现行有关规定办理。
十五、股权分置改革完成后，上市公司金融类国有股股东持股比例需要调整的，依据有关监管要求规范、有序进行，但应征得主管财政部门的同意。
十六、各级财政部门要注意研究股权分置改革中出现的各种问题，并及时向财政部报告有关情况。
十七、本规定自2005年11月4日起施行。
对外贸易经济合作部关于启用《中华人民共和国技术引进合同信息网络管理系统》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于启用《中华人民共和国技术引进合同信息网络管理系统》的通知
对外贸易经济合作部
(2000)外经贸技一函字第47号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关外贸企业：
为进一步落实中央经济工作会议提出的“实施科技兴贸战略”的指示精神，积极引进国内急需的先进技术设备，为我国产业结构调整服务，完善对技术引进合同的管理，规范和简化技术引进合同注册手续，提高工作效率，从2001年1月1日起正式启用《中华人民共和国技术引进合同信息网络管理系统》。该系统由我部科技司委托中国国际电子商务中心开发，初步实现了对技术引进合同注册手续的联网管理，并为下一步与外汇管理、海关、税务等部门共同建立联网核查系统做准备。现将有关事宜通知如下，请各有关单位遵照执行：
一、各单位领导要重视此项工作，认识使用《技术引进合同信息网络管理系统》的重要意义，抓好系统的使用工作。
二、系统设备要求：
（一）硬件要求：586以上微机，32兆以上内存，5Ｇ以上硬盘，激光打印机或针式打印机ＬＱ－1600ＫＩＩＩ；
（二）软件需求：ＷＩＮ98或ＷＩＮ95操作系统，ＩＥ5．0；
（三）网络需求：56ＫＢＰＳ调制解调器，能登录中国国际电子商务网。网址：ｗｗｗ．ｅｃ．ｃｏｍ．ｃｎ
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区外经贸委（厅、局）要按照《技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办法》（〔1996〕外经贸技字第201号）的规定，对企业申报的技术引进合同履行注册手续，并统一使用我部同有关部门联合编制的《技术引进合同申请表》和《技术引进合同数据表》（表格及填表说明见附件一、二、三）。
四、《技术引进合同申请表》和《技术引进合同数据表》可由企业在网络上直接填写打印或到外经贸主管部门填写打印，加盖企业公章后，报送外经贸主管部门办理注册生效手续。外经贸主管部门在颁发《技术引进和设备进口合同注册生效证书》同时，在《技术引进合同数据表》上加盖公章，供企业办理有关手续时使用。
五、使用统一规则编制技术引进合同号，以实现与海关、银行、外汇管理等部门的数据交换。企业应按《技术引进合同数据表》填写说明要求编制合同号。
六、各外经贸委（厅、局）要配备专职人员负责技术引进合同信息的网络管理。请在2000年12月20日前按照备案表（见附件四）的样式将本单位负责技术引进合同管理的经办人员、复核人员及签字领导名单报科技司。
七、我部将对系统使用情况进行检查。各单位在使用技术引进合同信息网络管理系统时如发现问题，请及时与我部联系。
联系人：孟巍 王悦纯
电话：010－65197359 65197381
传真：010－65197926
电子邮箱：ｄｓｔｄｉｖ1＠ｍｏｆｔｅｃ．ｇｏｖ．ｃｎ
附件一：技术引进合同申请表（样本）
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｜合同号｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜项目批准文号 ｜ ｜
｜ 项 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 批准部门 ｜ ｜ 批准日期 ｜ ｜
｜ 目 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 行 业 ｜ ｜
｜ 情 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ ｜
｜ 况 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜总投资（万元）｜ ｜总用汇（万美元）｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 合 ｜ 合同类别 ｜ ｜ 保 密 期 ｜ 年 ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 同 ｜ 限制性条款 ｜ ｜ 其 它 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 情 ｜ 税务条款 ｜（是否含有包税条款） ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 况 ｜ 侵权责任 ｜ ｜ 其它说明 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 联系人 ｜ ｜电话｜ ｜传真｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ｅ－ｍａｉｌ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位名称 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜
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（申请单位公章）
负责人：
年 月 日
以下由各主管机关填写：
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｜收 文 号｜ ｜ 收文日期 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜审核说明 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经 办 人｜ ｜日期｜ ｜复核人｜ ｜核准人｜ ｜
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附件二：技术引进合同数据表（样本）
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｜ 合同号 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册号 ｜ ｜生效日期｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜合同｜中文｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜名称｜英文｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜受方｜代码｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中文｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜公司｜英文｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜供方｜国别｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜中文｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜公司｜英文｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜技术｜中文｜ ｜
｜使用｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜方 ｜英文｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 签字日期 ｜ ｜合同有效期 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜原币价格（万） ｜ ｜币 种 ｜ ｜
｜ ｜ 一次总付 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜兑换率（一美元折合原币）｜ ｜美元价格（万美元）｜ ｜
｜支｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜入门费 ｜（万美元） ｜
｜付｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜提成年限 ｜年 ｜提成率 ｜％ ｜
｜方｜入门费加提成｜提｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜提成基准 ｜ ｜
｜式｜ ｜成｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜估计提成费总计 ｜（万美元） ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其它支付方式｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 技 术 费 ｜（万美元） ｜
｜ 合同总价 ｜（万美元） ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 设 备 费 ｜（万美元） ｜
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企业公章： 外经贸主管部门公章：
售付汇记录：
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｜ 日 期 ｜现汇／购汇｜ 币 种 ｜ 技术费 ｜ 设备费 ｜ 银 行 签 章 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件三：《技术引进合同申请表和数据表》填写说明
一、办理技术引进合同注册生效手续，需要填写《技术引进合同申请表和数据表》（以下简称申请表和数据表）。申请单位必须如实填写申请表和数据表的各项内容，保证所填内容真实有效。
二、技术引进项目及合同数据必须在《中华人民共和国技术引进合同信息网络管理系统》中填写，并由系统自动生成《技术引进合同申请表》和《技术引进合同数据表》，由申请单位负责人签字并加盖申请单位公章后才有效。各级外经贸主管部门负责填写审核说明，核准生效后由主管部门打印经注册的数据表并加盖主管部门公章退申请单位，申请单位提交的数据表由主管部门存档。
三、不能在网上填写表格的单位可以到当地外经贸主管部门填写打印。
四、表格内容填写要求：
（一）合同号：请按以下要求编制合同号：
1、合同号总长度不超过17位；
2、前9位为预留编号，分别为年份2位（后2位）、技术来源地2位（国标2位代码）、项目所在地2位（国标2位代码）、技术引进合同标识（Ｙ）1位、项目行业分类2位（国标2位代码）；后8位为企业自定义代码；例如：01ＵＳＢＪＹ01ＣＮＴＩＣ001
（二）项目批准文号：
1、填写项目主管部门对项目可行性研究批复的文号。（如国经贸投资第ＸＸＸ号）
2、凡根据国家法律法规不需要主管部门批准的项目，由申请单位提供项目情况说明报告，内容包括：项目可行性研究情况、总投资额、资金来源及不需要任何主管部门审核或批准等。此项可填企业来文编号。
（三）批准部门：填写项目可研批复的发文单位。（如国家计委）；不需要审批的项目应填：“本单位”。
（四）批准日期：填写项目可研批复的发文日期。按年－月－日格式填写，如2000－01－01。
（五）行业：指项目所属行业，与合同号第九位一致，不需填写。
（六）项目名称：按项目可研批复所批的项目名称填写。
（七）总投资：以万元人民币为单位，只填整数数字。
（八）总用汇：以万美元为单位，只填整数数字。
（九）合同类别：技术引进合同分为以下8类，选择相应的字母填入该栏内，不可多选。
Ａ、专利技术的许可或转让（包括专利申请权的转让）；
Ｂ、专有技术的许可或转让；
Ｃ、技术咨询、技术服务；
Ｄ、计算机软件的进口；
Ｅ、与Ａ、Ｂ内容之一相关联的商标许可；
Ｆ、涉及Ａ、Ｂ、Ｃ内容之一的合资生产、合作生产、合作设计、合作开发、合作研究；
Ｇ、为实施Ａ至Ｇ项内容而进口的成套设备、生产线、关键设备等；
Ｈ、其它方式的技术进口。
（十）保密期：以年为单位填写。
（十一）限制性条款：根据法规，技术引进合同中不得含有限制性条款。申请单位如在签订合同时无法避免特定条件的技术引进合同中含有以下8类限制性条款，请选择相应的字母填入该栏（可多选），并需要以书面报告的形式说明原因，报外经贸部批准。
Ａ、要求技术受让方接受非技术进口必不可少的附带条件，包括购买技术受让方不需要的技术、服务、原材料、设备或产品；
Ｂ、限制技术受让方发展和改进进口的技术；
Ｃ、限制技术受让方从其它来源获得类似的技术或与之竞争的其它技术；
Ｄ、要求技术受让方为失效的专利支付报酬或承担义务；
Ｅ、不合理地限制受让方自由选择从不同来源购买原材料、零部件或设备；
Ｆ、不合理地限制受让方利用进口的技术生产产品的出口；
Ｇ、不合理地限制受让方利用进口的技术生产产品的数量、品种或销售价；
Ｈ、不保证所转让技术的合法性。
（十二）其它：填写合同可能含有的未列入前十一款中的其它类限制性条款。
（十三）税务条款：技术引进合同中税务条款应符合我国有关法律规定，一般不得含有包税条款。若特定条件的合同中不可避免地含有包税条款，则需要有关税务主管机关证明。本项根据合同情况填“是”或“否”。
（十四）侵权责任：当发生第三方侵权指控时，双方责任承担。可选一项：Ａ．供方承担侵权责任；Ｂ．双方共同承担侵权责任；Ｃ．双方议定。
（十五）联系人、电话、传真、Ｅ－ｍａｉｌ、单位名称、地址：请填入对外签约单位的联系人姓名及联系方式，如暂无电子邮箱可不填。
（十六）合同名称：合同名称应含有合同核心要素，中英文均须填写。如：1、ＸＸ公司Ｘ万吨／年乙烯装置技术转让和设备供货合同；2、ＸＸ电厂二期两台Ｘ万千瓦燃煤机组设备供货合同；3、ＸＸ省ＧＳＭ移动通信网络软件许可合同。
（十七）受方公司：
1、代码：填写申请单位的外贸企业代码。（可通过系统自动查寻，如暂没有企业代码，请填：0000000000000）
2、中文、英文：填写受方公司的中英文标准名称。
3、如受方为2家或数家联合签约，均填入同一栏内。
（十八）供方公司：
1、国别：供方所在地，同合同号，不需填写。
2、中文、英文：填写供方公司的中英文标准名称。
3、如供方为2家或数家联合签约，均填入同一栏内。
（十九）技术使用方：
1、中文、英文：填写技术使用方的中英文标准名称。
2、如技术使用方为2家或数家联合使用，均填入同一栏内。
（二十）签字日期：按年－月－日的格式填写合同的签字日期，如2000－01－01
（二十一）合同有效期：以年或月为单位。
（二十二）支付方式：
1、表格中设有“一次总付”、“入门费加提成”和“其它支付方式”三种选择。只可选择其中一栏填写。
2、一次总付：填写合同总价数字及原币名称，以万为单位。
3、入门费加提成：
（1）入门费：以万美元为单位填写合同的入门费价格，四舍五入精确到小数点后两位。若合同是用美元以外的币种签定的，则先折算成美元后再填写。
（2）提成年限：以年为单位填写合同的提成年限。
（3）提成率：以百分数的形式填写提成率。
（4）提成基准：根据实际情况填写，如单台提成、批量提成、净销售额提成等。
（5）估计提成费总计：以万美元为单位，按可行性研究报告估算的提成最高额填写。
4、其它支付方式：除上述支付方式之外的其它方式，如“货物”或“无需支付”等。
（二十三）合同总价：只需将合同中除硬件设备之外的费用填入“技术费”一栏，其它几项均为系统自动测算栏目。
（二十四）报送单位：填写负责合同注册机关名称。
（二十五）主管机关负责填写由主管机关审核填写各项。
（二十六）售付汇记录：在办理售付汇手续时，由银行按要求填写。
附件四：技术引进管理人员备案表
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｜ 姓 名 ｜ 性别 ｜ 职 务 ｜ 电 话 ｜ 传 真 ｜ 电子邮箱 ｜ 个人签名 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位名称： 负责人（签字）：
通讯地址： （单位公章）
邮编： 年 月 日
2000年12月13日
