国家税务总局关于做好１９９８年个人所得税征收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好1998年个人所得税征收管理工作的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
1997年，各级税务机关遵照党中央、国务院关于改进和加强个人所得税征管的指示精神，采取有效措施，进一步强化个人所得税征收管理，取得了明显成效，全国共征收个人所得税259．55亿元，比1996年增收66．49亿元，同比增长34．4％。这是继连续3年高速
增长之后，再次实现大幅度增长。个人所得税征收管理工作的不断加强，对于增加财政收入，调节个人收入水平，促进经济、社会和政治稳定发挥了积极作用。但就全国来看，个人所得税征收管理的深度和广度仍然不够，征管潜力还很大。1998年，应在过去几年征管工作的良好基础上
，进一步挖掘潜力，采取有力措施，继续改进和加强个人所得税的征收管理，各地要着重做好以下工作：
一、加强组织领导，健全征管机构。各级税务机关要充分认识做好个人所得税征管工作的重要性和紧迫性，将改进和加强个人所得税的征收管理当作带动整个地税工作上台阶的突破点，摆上重要位置，切实抓紧、抓细、抓好。地方税务局的主要领导每个季度要亲自过问个人所得税征管
工作，领导班子每年要专门听取几次该税征管情况汇报，研究改进和加强征管的措施和办法，解决工作中碰到的困难和问题。根据个人所得税的特殊作用、发展前景以及征管任务日益繁重的现实情况，为了适应和确保个人所得税征收管理工作的有效开展，各地应加强个人所得税管理机构的
建设。有条件的省份应设立专门机构，配备合格管理人员；其他地区应配调高素质人员充实个人所得税征管工作。同时，各地税务机关应依照征管工作现代化的要求，优先开发和配置个人所得税计算机征管系统，并适当解决其征管所必需的经费。
二、狠抓税法宣传，拓展宣传深度。过去几年，各级税务机关在个人所得税宣传方面做了大量工作，全社会对个人所得税的了解程度有较大提高。但是，有针对性的宣传辅导工作做得还不够，有关个人所得税的税款计算、征纳程序等具体规定尚未家喻户晓、人人皆知，因此，今后在继
续抓好面上宣传的基础上，要根据宣传对象的具体特点，有针对性、有重点地做好宣传辅导工作，尤其要突出对纳税人和代扣代缴义务人不依法履行义务所应承担法律责任的宣传。今年各地应选择若干高收入行业及应税所得项目进行深入宣传和辅导，使广大纳税人和代扣代缴义务人明了税
法精神、政策规定和操作程序、方法，提高他们的依法纳税意识和具体办税水平。
三、加大工作力度，落实代扣代缴。1997年，国家税务总局发出了《关于加强个人所得税代扣代缴工作的通知》（国税发〔1997〕70号），各地按照通知要求，抓紧落实代扣代缴工作，有力地推动了个人所得税征收管理。但是，全国开展此项工作的落实情况不平衡，有的地
区尚未足够重视，工作迟缓，措施不力，没有大的起色。今后，各地要继续按照上述通知精神，扎扎实实推进代扣代缴工作，力争经过今年一年的努力，使代扣代缴工作基本走上制度化和规范化的轨道。为了使个人所得税代扣代缴工作真正落到实处，总局将于四、五月份进行督促检查，以
此推动个人所得税征管工作迈上新的台阶。
四、突破薄弱环节，管好重点税源。摸清税源，掌握和管好重点税源，突破和加强对薄弱环节的税收征管，是拓宽税源、保证收入增长的一个重要因素。今年要求各地：（一）全面加强对个体行医、私人办学、取得各类境外所得以及城乡结合部、股份合作制企业的个人所得税征收管理
，力争在短时期内有所突破，取得明显成效。（二）在切实抓好个体工商户建帐建制的基础上，对条件具备的业户逐步实行查帐征收。（三）对辖区内的名演员、名运动员、特殊技能者等高收入个人建立档案，掌握其取得收入的主要渠道、形式、特点，跟踪了解其纳税情况，力求征管到位
。只要做好这三个方面的工作，就会加强个人所得税的征收管理，使个人所得税收入有更大增长。
五、积极探索，加强对外籍人员的税收管理。做好对外籍人员的个人所得税征管工作，是税收服务改革开放和维护国家权益的一个重要方面，务必予以高度重视。各地要在机构和人员上保证这项业务工作的开展，加强业务培训，建立健全各项纳税申报制度，努力提高管理水平，做好有
关税收政策和税收协定的执行工作。特别是针对一些外籍人员申报收入偏低的现象，有关地区要认真调查原因，依照有关法律、法规的规定，积极探索反偷、避税措施，并将有关情况专题报告总局。总局将对一些地方的成功经验和做法进行推广。
六、深化专项检查，严查大案要案。1997年，总局提出把演出市场、广告市场和建筑安装业作为专项检查的重点，并要求通过整顿使这些行业的个人所得税征管实现制度化和规范化。从落实结果看，这一目标尚未完全达到。因此，1998年的个人所得税专项检查，各地应继续将
这三个方面作为重点，还应对金融、保险业以及境外所得和城乡结合部私房出租业进行重点检查。各级税务稽查部门应把查处个人所得税偷逃税案件作为今年稽查工作的重点之一，对发现的个人所得税偷逃税线索，要选择数额较大、群众关心或者较有典型意义的案件，一抓到底，及时依法
处理。
七、充分挖掘潜力，大力组织收入。切实改进和加强个人所得税征收管理，努力做到应收尽收，对于保证完成全年工商税收任务，增加财政收入和缓解社会分配不公具有非常重要的意义。为此，各级税务机关应认真开展税源调查，分析收入潜力，采取有效措施、加强征管，确保完成年
度收入计划，并且力争多收超收。
1998年4月8日
国家税务总局关于免征国债血站项目配置的采血车车辆购置税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于免征国债血站项目配置的采血车车辆购置税的通知
国税函［2003］879号
2003-7-17
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，交通厅（局、委），上海、天津市政管理局：
根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第九条的规定，对卫生部申请的450辆采血车（其中郑州宇通ZK5130XCX型146辆，郑州宇通ZK5080XCX型241辆，郑州宇通ZK5161XCX型14辆，郑州宇通ZK5081XCX型49辆，详见附件《2001－2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表》）免征车辆购置税，免税指标的最后使用期限为2003年12月31日，过期作废。请按附件所列名单办理免征车辆购置税手续。免税车辆因转让、
改变用途等原因不再属于免税范围的，应按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》有关规定补缴车辆购置税。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应在2004年3月底以前向国家税务总局流转税管理司上报本批实际免税车辆的型号、数量及免税额。
附件：2001--2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
附件：
2001—2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
2001年
序号 地区 合计 大型采血车（台） 中型采血车（台）
设备型号：郑州宇通ZK5130XCX 设备型号：郑州宇通ZK5080XCX
数量 项目单位名称 数量 项目单位名称
全国 387 146 241
1 天津 1 1 天津市血液中心
2 河北 14 10 唐山市、张家口市、沧州市（2）、邢台市、保定市（2）、秦皇岛市、承德市、衡水市中心血站 4 张家口市、廊坊市、秦皇岛市、衡水市中心血站
3 辽宁 15 11 辽宁省血液中心（2），大连市红十字血液中心，抚顺市、本溪市、丹东市、营口市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市中心血站 4 大连红十字血液中心，本溪市、阜新市、辽阳市中心血站
4 江苏 3 3 宿迁市、徐州市、淮安市中心血站
5 上海 10 10 上海市血液中心（2），嘉定区、浦东新区、青浦区、松江区、金山区、奉贤区、南汇区、崇明县中心血站
6 浙江 4 1 浙江省血液中心 3 丽水市、舟山市、衢州市中心血站
7 福建 5 4 龙岩市、三明市、莆田市、漳州市中心血站 1 龙岩市中心血站
8 山东 4 4 聊城市、德州市、菏泽市、潍坊市中心血站
9 海南 5 4 海南省血液中心，三亚分中心、儋州分中心、琼海分中心 1 海南省血液中心
10 山西 9 6 太原市红十字血液中心，大同市、晋城市、晋中市、吕梁市、忻州市中心血站 3 大同市、临汾市、运城市中心血站
11 吉林 12 8 吉林省血液中心，吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、白山市、延边市中心血站 4 吉林省血液中心，通化市、白山市、延边市中心血站
12 黑龙江 18 12 哈尔滨市（2）、绥化市、黑河市、七台河市、鹤岗市、牡丹江市、鸡西市、大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市、伊春市中心血站 6 绥化市、大兴安岭市、大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市、双鸭山市中心血站
13 安徽 22 14 合肥市、亳州市、六安市、巢湖市、阜阳市、宿州市、滁州市、安庆市、蚌埠市、宣城市、马鞍山市、淮南市、芜湖市、铜陵市中心血站 8 合肥市、亳州市、巢湖市、阜阳市、宿州市、宣城市、池州市、黄山市中心血站
14 江西 16 11 江西省血液中心，九江市、抚州市、宜春市、景德镇市、鹰潭市、新余市、赣州市、吉安市、萍乡市、上饶市中心血站 5 抚州市、宜春市、赣州市、吉安市、上饶市中心血站
15 河南 30 15 河南省红十字血液中心（2），濮阳市、信阳市、新乡市、驻马店市、洛阳市、周口市、南阳市、商丘市(2)、安阳市（2）、焦作市、开封市中心血站 15 河南省红十字血液中心(2)，济源市、鹤壁市、信阳市、许昌市、驻马店市、洛阳市、周口市、南阳市、三门峡市、漯河市、平顶山市、焦作市、开封市中心血站
16 湖北 14 8 武汉市血液中心，黄冈市、荆州市、咸宁市、随州市、黄石市、宜昌市、恩施市中心血站 6 鄂州市、孝感市、襄樊市、十堰市、荆门市、恩施市中心血站
17 湖南 16 4 长沙市血液中心，衡阳市、常德市、郴州市中心血站 12 长沙市血液中心，永州市、益阳市、邵阳市、怀化市、娄底市、岳阳市、郴州市、株州市、湘西市（2）、湘潭市中心血站
18 内蒙古 11 2 内蒙古自治区血液中心，包头市中心血站 9 乌海市、赤峰市、呼盟、兴安盟、通辽市、锡盟、乌盟、伊盟、巴盟中心血站
19 广西 22 7 广西壮族自治区血液中心，南宁市、桂林市、玉林市、贵港市、百色市、北海市中心血站 15 广西壮族自治区血液中心，玉林市、梧州市（2）、钦州市（2）、百色市、河池市（2）、防城港市、南宁地区（2）、柳州地区（2）、贺州市中心血站
20 四川 28 4 成都市血液中心，绵阳市、泸州市、乐山市中心血站 24 绵阳市、自贡市、攀枝花市、德阳市、广元市（2）、遂宁市、内江市、资阳市、眉山市（2）、宜宾市（2）、南充市、广安市（2）、达州市、巴中市（2）、雅安市、甘孜州、凉山州（2）、阿坝州中心血站
21 重庆 14 2 万州市、永川市中心血站 12 重庆市血液中心、万州市、黔江市（2）、涪陵市（2）、奉节市（2）、永川市、和川市（2）、南川市中心血站
22 贵州 18 2 贵州省血液中心，遵义市中心血站 16 贵州省血液中心（2），安顺市、六盘水市（2）、毕节市（2）、铜仁市（2）、黔南市（2）、黔东南州（2）、黔西南州（2）、遵义市中心血站
23 云南 27 4 云南省血液中心（2），曲靖市、玉溪市中心血站 23 红河州（2）、曲靖市、昭通市（2）、大理州（2）、保山市（2）、楚雄州（2）、文山州（2）、玉溪市、思茅地区（2）、临沧地区（2）、德宏州、版纳州、丽江地区、迪庆州、怒江州中心血站
24 西藏 8 1 西藏自治区血液中心 7 西藏自治区血液中心，日喀则地区、昌都地区、山南地区、那曲地区、阿里地区、林芝地区中心血站
25 陕西 14 2 陕西省血液中心，渭南市中心血站 12 延安市（2）、榆林市、安康市（2）、商洛市、汉中市（2）、铜川市、渭南市、宝鸡市、咸阳市中心血站
26 甘肃 9 1 武威市中心血站 8 甘肃省红十字血液中心，嘉峪关市、甘南州、陇南地区、定西地区、天水市（2）、平凉地区中心血站
27 青海 9 1 青海省血液中心 8 海东地区、海南州、海西州、格尔木市、海北州、玉树州、黄南州、果洛州中心血站
28 宁夏 5 5 宁夏回族自治区血液中心，石嘴山市、吴忠市(2)、固原市中心血站
29 新疆 17 3 乌鲁木齐市血液中心（2），克拉玛依市中心血站 14 伊犁州、阿勒泰地区、塔城地区、博尔塔拉州、克拉玛依市、昌吉州、吐鲁番地区、哈密地区、巴音郭楞州、阿克苏地区、克孜勒苏州、喀什地区（2）、和田地区中心血站
30 新疆兵团 7 1 石河子市中心血站 6 农七师奎屯市、农一师阿拉尔市、农二师焉耆市、农三师图木苏克市、农九师额敏市、农十师北屯市中心血站
2001—2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
2002年
序号 地区 合计 大型采血车（台） 中型采血车（台）
设备型号：郑州宇通ZK5161XCX 设备型号：郑州宇通ZK5081XCX
数量 项目单位名称 数量 项目单位名称
全国 63 14 49
1 北京 5 1 北京市血液中心 4 北京市血液中心
2 天津 1 1 天津市血液中心
3 河北 6 3 河北省血液中心，邯郸市，保定市中心血站 3 衡州市、沧州市、承德市中心血站
4 辽宁 2 2 鞍山市、营口市中心血站
5 江苏 2 1 江苏省血液中心 1 盐城市中心血站
6 浙江 4 2 浙江省血液中心，丽水市中心血站 2 衢州市、舟山市中心血站
7 福建 2 2 莆田市、三明市中心血站
8 山东 3 3 聊城市、临沂市、菏泽市中心血站
9 山西 3 3 长治市、朔州市、阳泉市中心血站
10 吉林 2 1 2 辽源市、通化市中心血站
11 安徽 2 1 毫州市中心血站 1 淮北市中心血站
12 河南 4 1 周口市中心血站 3 三门峡市、驻马店市、商丘
13 湖北 4 2 武汉市中心血站 3 荆州市、宜昌市、孝感市中心血站
14 湖南 4 湘潭市、株州市中心血站 2 益阳市、张家界市中心血站
15 内蒙古 1 1 1 阿拉善盟
16 广西 4 广西壮自治区血液中心 3 南宁市、桂林市、北海市中心血站
17 重庆 2 2 重庆市血液中心（2）
18 贵州 2 2 安顺市、铜仁市中心血站
19 陕西 1 1 商洛市中心血站
20 甘肃 4 4 临夏市、张掖市、酒泉市、白银市中心血站
21 新疆 3 3 喀什市、伊犁市、昌吉市中心血站
22 新疆兵团 2 2 乌鲁木齐市血液中心（2）
