金华市人民政府关于印发金华市区惠民医院医疗救助暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区惠民医院医疗救助暂行办法的通知
金政发〔２００５〕１０１号
市政府各部门：
现将《金华市区惠民医院医疗救助暂行办法》印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ΟΟ五年九月十五日
金华市区惠民医院医疗救助暂行办法
第一条 为加快建立和完善我市弱势群体的医疗救助机制，努力解决市区城乡生活困难群众的基本医疗问题，促进社会和谐发展，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 坚持“优质、节约、有效、便捷”的原则，依托金华市中医院建立金华市惠民医院，管理体制上与金华市中医院实行两块牌子一套班子。
金华市中心医院为惠民医院的指导医院。金华市人民医院、金华市第二医院、金华市第五医院和金华市妇幼保健院为惠民医院的协作医院。
第三条 医疗救助对象为具有婺城区（含市开发区）、金东区户籍的人员，并符合以下条件之一者：
（一）享受最低生活保障救济人员；
（二）农村五保和城镇“三无”人员；
（三）持有效期内《金华市区特困群众救助证》人员。
以上人员中已参加城镇职工基本医疗保险的，不在医疗救助范围。
第四条 惠民医院对医疗救助对象在门诊和住院期间发生的符合新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险项目范围的诊疗费用给予３０％优惠。每名医疗救助对象年度内优惠报销的医疗费用总额最高不超过２万元。
第五条 按照政府主导与社会参与相结合的原则，通过“政府出一点、社会捐一点、医院贴一点”的办法，建立惠民医院医疗救助专项资金。资金筹措方法：
（一）由政府财政筹措资金总额的７０％，其中市财政承担５０％，区财政承担５０％，列入年度财政预算；
（二）由慈善总会筹措资金总额的１５％；
（三）由医院以优惠让利的形式筹措资金总额的１５％。
年度内医疗救助资金实际发生费用超过年初预算筹措资金总额时，超过部分仍按以上比例分担。
第六条 医疗费用优惠报销程序：
（一）惠民医院医疗救助对象原则上到惠民医院就诊，在２００６年１月１日前凭《金华市区特困群众救助证》或《婺城区、金东区最低生活保障救助金领取证》和居民身份证或户口本给予规定幅度的优惠或减免，从２００６年１月１日起凭民政部门发放的《金华市区惠民医疗救助证》和居民身份证给予规定幅度的优惠或减免；
（二）确因病情需要或惠民医院因技术原因不能提供诊治服务，需到指导医院或协作医院就诊的，由惠民医院办理相关转诊手续，在指导医院或协作医院发生的医疗费用由指导医院或协作医院给予直接优惠４．５％，剩余部分由本人先垫付，再到惠民医院惠民医疗管理办公室报销总费用的２５．５％；
（三）遇急诊可就近到任何一家市直医院就诊，在急诊医院发生的医疗费用由急诊医院给予直接优惠４．５％，剩余部分由本人先垫付，再到惠民医院惠民医疗管理办公室报销总费用的２５．５％。
第七条 为加强医疗救助工作管理，成立由市政府办公室、卫生、财政、民政、劳动和社会保障、物价、审计、慈善总会等部门和单位参加的金华市惠民医院医疗救助工作管理委员会，负责医疗救助工作协调、管理及资金的筹措、使用管理、监督等工作。由市政府分管副秘书长任管理委员会主任，有关部门领导任副主任，管理委员会下设办公室（设在市卫生局），负责日常工作。有关部门、单位职责分工：
（一）卫生部门负责惠民医院的组建、审批、管理和惠民医院医疗救助工作的组织实施；
（二）民政部门负责惠民医院医疗救助对象的审查、审核和发放《金华市区惠民医疗救助证》，并将医疗救助对象信息资料抄送惠民医院；
（三）财政部门负责医疗救助资金的筹措；
（四）劳动和社会保障、物价、审计、慈善总会等有关部门和单位根据各自职能做好配合和监督工作；
（五）市中医院负责建立惠民医院惠民医疗管理办公室，配备必要的工作人员，做好组织协调，落实各项减免优惠政策，承担与医疗救助对象和相关部门的结算业务，并建立“医疗救助对象个人信息库”，实行动态管理；
（六）指导医院和协作医院负责为惠民医院提供技术指导和协作支持，落实有关职能科室做好惠民医疗相关工作。
第八条 医疗救助专项资金由金华市惠民医院医疗救助工作管理委员会办公室负责管理。
（一）医疗救助资金是政府主导、社会捐助、医院资助的社会公益性资金，要按照公开、公正、公平的原则进行管理，专款专用，专户储存，不得挪作他用；
（二）惠民医院及其指导、协作医院对每例医疗救助对象优惠或减免的医疗费用情况实行专册登记，由惠民医院惠民医疗管理办公室统一汇总，经金华市惠民医院医疗救助工作管理委员会办公室审核后，每季度结算一次；
（三）医疗救助对象因犯罪或违法、自杀或自残、斗殴、酗酒、故意违章等发生医疗费用，不属于医疗救助范围；
（四）医疗救助资金的筹措使用情况定期向社会公布，并接受审计部门的审计监督；
（五）本年度医疗救助资金结余部分，留存下一年度使用。
第九条 惠民医院及其指导、协作医院要以提供基本医疗服务为原则，规范惠民医疗服务项目，加强医疗服务管理，合理控制医疗费用，确保医疗质量。
（一）加强思想教育工作，使医务人员牢固树立“以病人为中心”的思想，努力为城乡生活困难患者提供优质医疗服务，不断提高服务水平，做到“真心惠民、真正惠民”；
（二）加强医务人员的业务培训，增强业务素质，严格执行各项诊疗技术规范，不断提高医疗技术水平；
（三）建立完善各项管理制度，加大医院内部管理，坚持“合理检查、合理用药”的原则，规范医疗行为，做到“诚信服务、诚信诊疗、诚信用药、诚信收费”，努力减轻医疗救助对象的经济负担。
市卫生部门要加强对惠民医院的医疗服务、医疗质量、医疗收费等方面的监督考核，考核结果作为医疗机构年度校验、医疗救助费用结算的重要依据。
第十条 本办法自下发之日起施行，试行一年。各县（市）参照本办法，应在２００５年底前建成惠民医院，开展惠民医疗救助工作。
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市国有土地使用权收购暂行办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市国有土地使用权收购暂行办法的通知
萍府办发〔2010〕18号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市国有土地使用权收购暂行办法》已经市政府第47次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年四月一日
萍乡市国有土地使用权收购暂行办法
第一条为了盘活本市存量国有建设用地，发挥土地最大资产效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条本办法所称收购是指为实现调控土地市场、盘活存量国有建设用地，依法收回国有土地使用权，并进行合理补偿的行为。
本办法所指存量国有建设用地是指现有城市建设中低效利用的国有建设用地和需要调整的不符合城市规划的土地。
第三条本市中心城区内存量国有建设用地的收购适用本办法，新城区范围内存量国有建设用地的收购另行规定。
国有土地收购的具体工作由市政府指定的土地收购储备机构承担（以下简称收储机构）。
市发改委、市财政局、市规划局、市建设局、市房管局、市国资委、市工信委等部门应当按照各自职责，协助做好国有土地的收购工作。
第四条为公共利益需要或者城市规划调整，有下列情形之一的土地，依法由市政府收购，土地使用权人不得擅自转让、出租、开发、改变用途：
（一）单位搬迁、解散、改制、破产、产业结构调整不能再继续使用的土地；
（二）原为工业或其他用途建设用地变更为商业、住宅等经营性用途的土地；
（三）原土地性质属划拨，依法需办理出让并重新建设的土地；
（四）经营性土地使用权出让后，因容积率等规划条件发生重大调整，或使用权人无力继续开发且不具备转让条件的土地；
（五）其他应当收购的土地。
有下列情形之一的土地，由市政府收购：
（一）土地使用权转让价格明显低于市场价格，政府行使优先购买权的土地；
（二）土地使用权人申请收购并适宜收购的土地。
第五条具有发展前景，经济和社会效益明显的企业，按城市规划要求需要搬迁的，在收购土地的同时，市政府将按照扶持发展的原则重新安排搬迁安置土地。
第六条收购土地按照下列程序办理：
（一）核查土地现状。由收储机构根据市国土资源局的安排，对拟收购地块基本情况进行实地核查：权属情况、用地性质、地块面积、地面附着物情况、周边地块权属和使用状况等，初步确定收购范围。
（二）确定范围。由市国土资源局商市规划局确定地块红线范围和土地用途，并测绘实际土地面积。
（三）补偿费用测算。由市国土资源局、市财政局共同委托评估机构对拟收购地块及地面附着物进行评估。
（四）上报收购方案。拟收购地块权属清晰、面积明确、符合收购要求的，由收储机构拟定收购方案报市国土资源局、市财政局。
（五）送达收回决定。市国土资源局、市财政局对方案审定后，提交市土地经营管理领导小组讨论，由市政府批准。市国土资源局根据市政府的批准，向国有土地使用权人依法分别送达《收回国有土地使用权事先告知书》、《收回国有土地使用权决定书》。
（六）支付收购款。收储机构按照《收回国有土地使用权决定书》确定的补偿标准或者《国有土地使用权收购合同》的约定，支付收购款。
（七）办理注销手续。土地收购后，收储机构应当及时收回被收购国有土地使用权人的国有土地使用证、房屋所有权证，并在市国土资源局、市房管局分别办理注销手续。
（八）纳入土地储备。收储机构将收购的土地在市国土资源局办理储备登记。
第七条依据本办法第四条第二款收购土地的，除应当遵守本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项规定外，收储机构应当与国有土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。收购土地的补偿标准，由收储机构与国有土地使用权人根据土地评估结果协商，经市国土资源局和市财政局审核后报市土地经营领导小组批准确认。
第八条收购土地按照下列方式确定补偿标准：
（一）属于划拨土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对划拨土地使用权和地面附着物进行评估；
（二）属于出让土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对出让土地剩余使用年限和地面附着物进行评估。
第九条有下列情形之一的，应当无偿收回的土地不适用本办法：
（一）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（二）公路、铁路、矿场报废的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的。
依法应当予以行政处罚收回的土地和未履行招商引资合同义务依法应当收回的土地不适用本办法。
第十条本办法由市国土资源局负责解释。
第十一条本办法自颁布之日起执行。
