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建设部 国家工商行管局 等


建设部、国家工商行政管理局、国家税务总局、国家土地管理局关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知
建设部、国家工商行管局、国家税务总局、国家土地管理局



各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、工商行政管理局、土地局、税务局，国务院各有关部门，各有关群众团体，解放军总后勤部，武警总部：
为了做好房地产开发经营机构的全面检查工作，现就有关问题的处理意见通知如下：
一、所有从事房地产开发经营的机构必须是企业法人，凡未经核准登记注册的房地产开发经营机构，必须停止房地产开发经营活动，接受有关机关对其非法经营活动的检查处理。
二、凡尚未进行自查的房地产开发经营机构，必须在规定的期限内进行自查，在期限内仍未进行自查、报送自查资料的，应取消其房地产开发经营资格；情节严重的，由原登记主管机关吊销其营业执照。
三、自企业领取营业执照之日起一年内未开展房地产开发经营活动的，对专营企业注销其企业法人营业执照，对兼营企业取消其房地产开发经营资格。
四、根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发经营企业必须经建设行政主管部门资质审查后办理企业登记注册手续（海南省可以先登记注册后资质审查）。未进行资质审查已登记注册的企业，必须在一九九三年十二月底前补办资质审查手续；未补办资质审查手续或资质审查
不合格的企业，应办理注销登记或取消其房地产开发经营资格。对原已颁发资质等级证书的企业，自有流动资金和技术人员达不到新标准规定的，应按新标准重新确定其资质等级；达不到最低标准的，应按资质审查不合格予以处理。
五、对两年未开发的建设用地，应按法律规定予以收回，并对用地者课以相应处罚。
对购地后一年投入开发资金不足购地费25％，又无特殊理由的，应收回土地。
对未按土地使用权出让合同实施土地开发利用的，应严格按照法律及合同规定予以处罚。
对非法转让土地使用权和转手买卖房地产的经营机构，必须让其按照法律程序补交土地使用权出让金和土地增值费，并依法予以处罚。
所有拖欠的土地出让金应立即补交入库；对不及时补交的，应按法律和合同规定，作出罚款、没收定金、收回土地等处理。
六、对转让土地使用权和买卖房地产的经营机构，应让其按规定缴纳营业税、所得税等各项税收；对拖欠税款的，应限期清缴入库，并加收滞纳金；对偷税、漏税的行为，按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定予以处理。
七、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家经贸委＜关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定＞的通知》，县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关和政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等
部门以及办事机构已开办的房地产开发公司（包括土地开发公司），应改变隶属关系，今年底前提出划转方案，明年六月底前转出。
其他政府机关已开办的房地产开发公司，今年底前必须在职能、财务、人员、名称四个方面与机关彻底脱钩。
八、各专业银行已开办的房地产开发公司，今年底前必须在职能、名称、资金、人员方面与银行彻底脱钩；银行抽回注册资金或将注册资金改为贷款的，房地产开发公司的注册资金必须作出相应核减。
非银行金融机构已开办的房地产开发公司，不得用信贷资金作为房地产开发公司的注册资金，不得直接或变相通过非银行金融机构非法募集房地产开发资金。
九、各地、各部门应按建房〔1993〕559号文件的规定，尽快将房地产开发经营机构全面检查汇总表报全国房地产开发经营机构全面检查领导小组办公室，汇总资料应事先核实，避免虚假。
十、各地、各部门应结合房地产开发经营机构检查，发现和总结一批好的典型，帮助他们全面总结在建立社会主义市场经济体制过程中，深化改革，搞好房地产开发，为社会作出突出贡献的经验，并以适当方式宣传他们的业绩。



1993年11月15日
黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省长特别奖奖励办法的通知

黑政办发 〔2005〕49号

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省省长特别奖奖励办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2005年7月15日

黑龙江省省长特别奖奖励办法

(省人事厅 2005年7月10日)

为表彰和奖励在我省经济社会发展中做出突出贡献的人员，深入实施人才强省战略，加快老工业基地振兴，促进经济社会的全面发展，设立黑龙江省省长特别奖，并制定本办法。
一、奖励对象和范围
黑龙江省省长特别奖是对在我省经济建设和社会发展中取得重大经济效益和社会效益的有功人员的特别奖励。无论国内外或省内外的人员，符合条件的均可申报。
二、奖励条件、数量和方式
在我省实施的项目，近3年年平均新增利税400万元以上(农业项目能有效促进农业增产和农民增收)，项目的实施能有效利用资源，保护环境，促进社会和谐发展，在全省具有示范和带动作用，其有功人员可申报省长特别奖。
省长特别奖每两年评审一次。每届奖励项目不超过12个，对于符合基本条件的项目要优中选优。每个项目申报人数不超过5人。
奖励方式是颁发奖励证书和奖金。每个项目奖励10至20万元。
三、推荐和评审程度
(一)申报对象填报申请材料，按隶属关系呈报地市人事局或中省直部门人事(干部)处。
(二)地市人事局或中省直部门人事(干部)处会同同级有关部门对申报的项目进行审核(同级审计部门负责出具审计报告)，确定推荐的项目及人员，以行署、市政府或部门名义向省长特别奖领导小组申报。
(三)省人事厅对各地市、各部门上报的项目材料进行汇总和初审。会同省审计厅对项目的经济效益和社会效益进行审计，对项目主要有功人员的地位和作用进行认证，并出具审计报告和考核报告。
(四)省人事厅组织专家评审。评委由相关行业知名专家和有关部门成员组成，其中专家比例不低于2/3。评审时，由项目负责人答辩，专家从项目的发展前景、技术先进性、经济效益和社会效益四个方面进行评估，确定拟奖项目。
(五)省人事厅汇总专家评审结果及项目审计和考核情况，将拟奖项目及拟受奖人员报省长特别奖领导小组审定。
(六)审定后的项目和人员在《黑龙江日报》公示，公示期为15天。
(七)公示期满无异议的由省政府发布颁奖决定予以奖励。
四、组织领导
省长特别奖评审在省长特别奖领导小组领导下实施。省长特别奖领导小组组长由省政府常务副省长担任，成员由省委组织部、宣传部，省发改委、经委、科技厅、财政厅、人事厅、农委、审计厅、地税局、环保局等部门主管领导组成。省长特别奖领导小组办公室设在省人事厅。
五、其它
(一)省长特别奖每届奖励费用和管理费用总额为200万元，由省财政列入年度预算。
(二)本办法由省人事厅负责解释。本办法下发后，省人事厅《关于印发〈黑龙江省省长特别奖实施办法〉的通知》(黑人字〔1995〕8号)即行废止。