江西省实行九年制义务教育条例
江西省人大常委会
江西省实行九年制义务教育条例
江西省人大常委会
（1986年1月29日江西省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1986年2月1日颁布）
第一条 为提高全省人民的科学文化素质，适应社会主义物质文明和精神文明建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》第十九条和第四十六条的规定，结合我省具体情况，制定本条例。
第二条 义务教育，是依照法律规定，对适龄儿童和少年所实施的九年的学校教育，国家、社会、家庭都必须予以保证。
九年制义务教育，分为初等教育和初级中等教育（包括初级中等职业技术教育）两个阶段。其学制为“六、三”或“五、四”制，也可为九年一贯制。
第三条 1990年在全省普及初等义务教育；1995年在全省占70％人口的地区普及初级中等义务教育；到本世纪末在全省实现九年制义务教育。为实现这一目标，各级人民政府必须制订实行九年制义务教育的规划，分地区、分阶段、有步骤地组织实施，保障适龄儿童和少年受
教育的权利。
在实行九年制义务教育的同时，积极发展幼儿教育，发展盲、聋、哑、残人和弱智儿童、少年的特殊教育。
第四条 年满六周岁至十五周岁（条件不具备的地方可推迟到七周岁至十六周岁）的儿童、少年，不分性别、民族，都必须入学，受完应接受的义务教育。因疾病或其他特殊情况不能入学和坚持学习的，由父母或其他监护人申请，经医院或有关方面证明，当地人民政府批准，可以免予
或延缓入学或辍学。
乡（镇）人民政府、村民委员会、城镇居民委员会和学校，应互相配合，做好适龄儿童、少年的入学动员和巩固工作。
第五条 父母或其他监护人应使适龄子女或被监护人按时入学，并受完当地规定年限的义务教育。无正当理由，经教育仍不履行此项义务者，由市辖区、乡（镇）人民政府采取行政措施，强制其履行义务。
克服重男轻女的思想，保证女学龄儿童、少年按时入学。对阻挠女学龄儿童、少年入学的父母或其他监护人，从严处罚。
第六条 积极扫除现有少年中的文盲、半文盲。校外十二至十六周岁的少年未受完初等教育的，父母或其监护人应送其参加扫盲班或夜校学习，使之达到小学毕业程度。凡宣布实施九年制义务教育的地方，这一年龄段的少年均须受完初级中等教育。违者，按第五条处理。
第七条 严禁任何单位和个人招用未受完义务教育的学龄儿童、少年就业。违者，由当地人民政府批评教育，责令清退，仍不改正者，对招用单位和有关人员，给予处罚。
第八条 对接受义务教育的学生免收学费；有条件的地方，可以逐步减、免杂费。实行减免杂费的步骤和办法，城市由区人民政府、农村由乡（镇）人民政府根据当地具体情况制订，经同级人民代表大会（或它的常务委员会）讨论通过实施。
实行助学金制度，帮助贫困学生就学。
第九条 实行义务教育的各类学校要认真贯彻国家的教育方针，加强共产主义思想品德教育和法制教育，努力提高教育质量，使学生在德、智、体诸方面全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
学校要积极推广全国通用的普通话和正确使用国务院公布的规范化简化汉字。
第十条 义务教育各类学校的设置和建设必须由县和市辖区统一规划，合理布局。小学要方便适龄儿童、少年就近入学，不受行政区域限制。
学校的开办、停办或合并，须经县（区）教育行政部门批准。
第十一条 任何单位和个人不得干扰学校的正常秩序，不得在学校进行封建迷信或宗教活动，不得污染学校环境，不得损坏或侵占校产、校地，侵占的必须限期退还，造成损失的，必须按价赔偿。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 义务教育各类学校教师应有高尚的思想品德，热爱教育事业，为人师表，逐步分别达到具有高等师范专科学校毕业以上和中等师范学校毕业以上的文化程度或相应的业务能力。
提倡尊师爱生。禁止体罚、变相体罚和辱骂学生。
县以上各级人民政府要努力办好师范院校，培养合格师资，并加强教师的培训提高工作。
教师的资格由县以上教育行政部门负责考核和审定。对于经过培训、考核仍不合格的，应逐步调整。
第十三条 全社会都应当尊重教师。鼓励教师终身从事教育事业。对优秀的教师予以表彰、奖励，成绩特别优异的授予荣誉称号。各级人民政府都要积极采取措施，提高教师的社会地位，逐步改善教师的物质待遇。
保障教师的人身安全和人格尊严不受侵犯。对侮辱、殴打、伤害教师者，必须及时严肃处理，触犯刑律的，依法从严惩处。
鼓励教师到农村、山区任教。对由城市、县城到农村，特别是去革命老根据地、少数民族聚居地区、边远山区和贫困地区工作的教师，由市、县人民政府作出规定，给予优惠待遇。
保证教师集中精力搞好教学，不得向教师摊派义务工。
改善教师住房条件。城镇和农村教师的住房，各级人民政府都要列入建设规划，优先予以解决。
第十四条 民办教师应与公办教师在政治上一视同仁，经文化业务考核合格者要同等使用。民办教师实行工资制，除国家补助部分外，由乡（镇）人民政府统筹解决，按月发给。在工资福利待遇上争取逐步做到不再分公办、民办。
第十五条 公办和民办教师由县（市、区）教育行政部门管理。未经县（市、区）教育行政部门批准，任何单位不得抽调、借用合格教师或截留师范院校毕业生改做其他工作。
第十六条 各级人民政府和办学单位必须努力改善办学条件。学校的校舍和设施要逐步达到国家规定的要求，首先要做到“校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳”。对不符合安全要求的危险校舍，要立即采取有效的安全措施。对不负责任，不及时采取措施而发生事故造成重大
伤害的，应追究有关领导和工作人员的责任。
开展勤工俭学。在坚持正常教学的同时，有条件的学校要开办工厂或农场，增加学生的生产实践知识，培养学生的劳动观念和独立生活能力。
第十七条 实行九年制义务教育经费由各级人民政府列入财政支出预算，在国家和地方逐年增加教育经费的同时，实行多种渠道筹集。
各级人民政府应逐年增加教育经费。县（市、区）人民政府财政支出中义务教育事业费的增长，应高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
乡财政收入主要用于实施义务教育。农村在统筹公共事业费用时，要优先保证正常的教育资金。
市、县的城镇和农村都应征收教育费附加。农村以乡（镇）为单位，由乡（镇）人民政府按规定计征。具体办法，由省人民政府制订。
教育费附加主要用于加强义务教育。
任何单位和个人不得克扣和侵占、挪用教育经费。违者除坚决退赔外，直接责任者应受行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 各级人民政府都必须从地方财力上重点扶助革命老根据地、贫困地区的教育事业。
国家下拨的革命老根据地、少数民族聚居地区建设补助费，必须有一定的比例，用于这些地区的义务教育事业。
第十九条 企业、事业单位和集体经济组织要根据国家规定积极办学；鼓励社会团体和个人自办、联办学校和捐资助学。
任何学校不得巧立名目乱收费用。严格控制各方面向学校征收费用。
第二十条 城市、县城和乡镇（包括工矿区、新建和改建住宅区）建设发展规划必须包括相应的义务教育设施，所需投资列入城乡建设总投资之中。
第二十一条 实行九年制义务教育是地方政府的重要职责，各级人民政府都必须列入重要议事日程，切实加强领导，从人力、财力、物力等方面予以保证。
义务教育实行分级管理，分级办学。省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）分级管理的职责和具体办法由省人民政府制订。
各级人民政府要定期对辖区义务教育情况进行检查。成绩优异的给予表彰，未能达到规定要求的，不得评为先进地区和单位，主要领导不得评为先进个人；对严重失职的，要严肃处理。
第二十二条 各市、县（区）、乡（镇）可根据本条例，制订实施细则，确定本地区推行九年制义务教育的步骤、办法和年限。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
1986年2月1日
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市地表水饮用水水源保护区管理办法的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市地表水饮用水水源保护区管理办法的通知
安政办〔2010〕222号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市地表水饮用水水源保护区管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年十二月二日
安阳市地表水饮用水水源保护区管理办法
第一条为防治全市地表水饮用水水源保护区水污染，保障饮用水安全，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》（豫政办〔2007〕125号）、《饮用水水源保护区划分技术规范》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内地表水饮用水水源保护区的污染防治管理。
第三条各级人民政府应对本行政区域内的地表水饮用水水源保护区的水环境质量负责，把城市地表水饮用水水源保护区的水污染防治纳入国民经济和社会发展计划，实行全面规划，因地制宜，防治结合，严格管理，保证城市饮用水水源水质符合国家规定的标准。
第四条地表水饮用水水源保护相关部门职责分工：
（一）环境保护行政主管部门负责对辖区内地表水饮用水水源保护区的水污染防治实施统一监督管理；
（二）水行政主管部门负责饮用水水源保护区内水资源、河道、水库和水土保持的监督管理（生物工程除外）；
（三）农业行政主管部门负责指导饮用水水源保护区内农药、化肥的科学、合理使用，控制农药、化肥的过量使用；
（四）林业行政主管部门负责饮用水水源保护区内水源涵养林的合理开发利用，做好涵养林地和各级重点公益林地植被保护的管理；
（五）国土资源行政主管部门对饮用水水源保护区内矿产资源的开采，应当优先考虑保护饮用水源，严格进行审批和管理；
（六）卫生行政主管部门负责监督检查生活饮用水卫生标准的执行情况，对水源水、出厂水进行定期监测；
（七）住建行政主管部门负责城市供水设施的建设和保护。
（八）供水单位应定时监测水质状况，发现污染立即采取应急措施，并及时向住建、水利、环境保护行政主管部门报告。
第五条根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知》（豫政办〔2007〕125号），我市地表水饮用水水源保护区为：岳城水库、弓上水库和南谷洞水库地表水饮用水水源保护区。岳城水库地表水饮用水水源保护区一级保护区范围为从取水口到五水厂进水口的输水管线两侧5米内的区域；弓上水库地表水饮用水水源保护区一级保护区范围为大坝上游500米的水域及其周围200米的陆域，二级保护区范围为一级保护区外2500米的水域及其山脊线以内和距公路1000米的陆域；南谷洞水库地表水饮用水水源保护区一级保护区范围为取水口外围300米的水域及正常水位线以上距岸边200米的陆域，二级保护区范围为一级保护区外库区全部的水域及距岸边500米的陆域。
第六条一级保护区的水质标准不得低于《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的表一Ⅱ类项目标准，补充项目和特定检测项目满足表2和表3限值要求。
二级保护区的水质标准不得低于《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中表一Ⅲ类标准，并且保证流入一级保护区的水质满足一级保护区水质标准的要求。
第七条在我市地表水饮用水水源保护区内禁止从事下列活动：
（一）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；
（二）禁止在水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；
（三）禁止向水体排放油类、酸类、碱液或者剧毒废液；
（四）一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动；
（五）二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
第八条相关县（市）人民政府应严格按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，规范辖区内地表水饮用水水源保护区地理界桩、界牌和警示标志的设置，并责成相关部门负责管理和维护，并做好保护饮用水水源的宣传教育工作。
第九条相关县（市）人民政府应当完善本辖区《饮用水水源地水质达标工作方案和应急预案》，预防和控制突发饮用水水源污染事件的发生。所属环境保护行政主管部门应当建立饮用水水源保护区日常监测制度，每月对饮用水水源进行常规指标监测，每年进行一次全指标监测，对检出的特定污染物分析污染来源，并制定防治措施。
第十条环境保护行政管理部门和其他依法行使监督管理权的部门有权对管辖范围内的排污单位进行检查，被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
第十一条在地表水饮用水水源受到污染、威胁供水安全等紧急情况下，水源地管理机构必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水行政等相关部门。接到报告的环境保护部门应及时报上一级环境保护行政主管部门备案。
企事业单位造成或可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的政府或环境保护行政主管部门报告。
第十二条违反本办法规定的，由相关政府或行政主管部门依法予以处理。
第十三条拒绝、阻碍相关行政主管部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条本规定自印发之日起施行。
