关于加强水运行业预防和控制非典型肺炎工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:41:21 浏览:9510
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关于加强水运行业预防和控制非典型肺炎工作的通知
交通部水运司
关于加强水运行业预防和控制非典型肺炎工作的通知
交通部水运司
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江航务管理局，部属各海事局，沿海、长江干线各主要港口，中远集团、中海集团、长航集团：
港口作为水路货物运输和人员往来的必经场所，是预防和控制非典型肺炎的关键节点。如果预防和控制不好，造成非典型肺炎疫情向船舶特别是外贸运输船舶的传播，将严重影响我国的对外贸易及对外形象，进而影响我国整个国民经济的健康发展。客运特别是旅游客运人员集聚，交叉感染的可能性较大。因此，水运系统各部门、各单位务必引起高度重视，在采取严密的措施全面预防的同时，要重点抓好客运及外贸运输环节，预防和控制疫情的扩散。除我部已连续发出的四个通知外，根据水运行业的特点，现补充通知如下：
一、各港口要切实采取措施，避免非典型肺炎向船舶特别是外贸运输船舶的扩散。港口有关部门和单位要尽可能减少登船检查及作业人员数量；对因工作需要必须登船的工作人员，要提前进行体检，在确保没有非典型肺炎的前提下，方可登船；对船岸人员频繁接触的场所及客运站应定期清洁和消毒。如船方为防止非典型肺炎提出合理要求的，应尽量予以满足，例如要求登轮人员戴口罩等。
二、对所有进出港旅客必须进行登记，对登记事项要逐项核实，并妥善保存。出港旅客由港口客运站负责登记，国外进港旅客由船方负责登记。登记的主要内容应包括船舶名称及航次、旅客姓名、性别、年龄及身份证号码、家庭地址或工作单位、联系电话、外籍旅客国籍、目的地等。
三、港口客运站要加强对旅客的询查，把好旅客登船关。发现候船旅客有疑似症状的，应拒绝其登船，并立即采取隔离措施，请卫生防疫部门对其进行检查；所有客船、旅游船要加强、加密消毒；船公司及其船舶要加强对船员和客船乘务员的检查，有疑似非典型肺炎症状的，不得安排上船，并立即采取隔离措施，报请港口防疫部门和当地卫生防疫部门处理。
四、远洋船舶也要做好预防和控制非典型肺炎工作，我国远洋船舶停靠国内港口时要进行消毒，靠泊我国和境外口岸，船员要尽量减少下船次数及在岸上滞留时间，避免交叉感染，确保船员身体健康。国际航线及港澳台航线的客运船舶和长江涉外旅游船舶，应制定应急预案，并建立以船长为负责人的应急处置小组，由船方免费向旅客发放体温计，定期测试体温，密切关注旅客及船员的身体状况。一旦在船上发现有非典型肺炎相关症状的病例，应立即对该病人及与其有过接触人员采取隔离措施，安排在就近的港口离船，并立即向本公司及其交通主管部门和卫生防疫部门报告。
五、港口客运站和客运船舶要在显著位置张贴预防控制非典型肺炎的宣传材料。对经卫生防疫部门确诊为非典型肺炎的病例，应迅速协助卫生防疫部门对其进行隔离，并做好与该病例有密切接触人员的登记、隔离工作，同时应在卫生防疫部门的指导下做好相关场所的消毒工作。
六、各省厅（局、委）在按交办发明电（2003）02号向交通部预防和控制非典型肺炎领导小组办公室报送情况时，有关水运方面的情况，请同时传真报部水运司；沿海、长江干线各主要港口及中远集团、中海集团、长航集团将所采取的措施及有关情况在报地方有关部门的同时每天直接报部水运司，电话：010-65292640，传真电话：010-65292638。
二○○三年四月二十四日
律师思维之判例分析
郭旺生
苏力说过：“制度以及制度的有效性总是同条件或语境相联系的；在一个地方有效的制度在另一个地方并不必定有效（当然也不必定无效），反之亦然。因此，重要的不是要不要追求事物的普遍性和统一性，而在于首先要发现事物本身是否真的具备普遍性”。文化传统，制度因素、政治因素、法治水平等影响。判例法未能成为我国的法律渊源。
判例法虽然并非我国的法律渊源，也不纳入审判依据。但是，优秀的判例往往成为影响后续判决的因素，律师在现行法依据不明朗的情况下往往会援引既有判例作为依据。
其实，虽然我国不采纳判例法作为法律渊源，但在司法实践活动中，判例已经成为法官审判的一个重要参考。从1985年开始,《最高人民法院公告》刊登经过审判委员会核准的典型案例,并编辑出版,这些案例对审判发挥着一定的指导作用。法院在对某一件具体案件的处理过程中，要考虑案件被当事人提请上级法院上诉的可能性，因而基层法院的法官会不自觉的考虑上级法院的既有判例，尤其在法律规定不明确或者法律漏洞的情况下，这种判例指引显得尤为重要。因此，研究和分析判例对律师来说，是一项不可缺少的法律思维。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com
关于实施《保险公司偿付能力管理规定》有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于实施《保险公司偿付能力管理规定》有关事项的通知
保监发〔2008〕89号
各保险公司，各保险资产管理公司：
2008年7月10日我会发布了《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令〔2008〕1号，以下简称《管理规定》）。为确保《管理规定》的顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、关于最低资本评估标准
（一）财产保险公司应具备的最低资本为非寿险保障型业务最低资本和非寿险投资型业务最低资本之和。
1、非寿险保障型业务最低资本为下述两项中数额较大的一项：
（1）最近会计年度公司自留保费减营业税及附加后1亿元人民币以下部分的18％和1亿元人民币以上部分的16％；
（2）公司最近3年平均综合赔款金额7000万元以下部分的26％和7000万元以上部分的23％。
综合赔款金额为赔款支出、未决赔款准备金提转差、分保赔款支出之和减去摊回分保赔款和追偿款收入。
经营不满三个完整会计年度的保险公司，采用第（1）项规定的标准。
2、非寿险投资型业务最低资本为其风险保费部分最低资本和投资金部分最低资本之和。其中，非寿险投资型业务风险保费部分最低资本的计算适用非寿险保障型业务最低资本评估标准，非寿险投资型业务投资金部分最低资本为下述两项之和：
（1）预定收益型非寿险投资型产品投资金部分期末责任准备金的4％；
（2）非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分期末责任准备金的1％。
（二）人寿保险公司最低资本为长期人身险业务最低资本和短期人身险业务最低资本之和。
长期人身险业务是指保险期间超过1年的人身保险业务；短期人身险业务是指保险期间为1年或1年以内的人身保险业务。
1、长期人身险业务最低资本为下述二项之和：
（1）投资连结保险产品期末责任准备金的1％和其他寿险产品期末责任准备金的4％。
投资连结保险产品的责任准备金，是指根据中国保监会规定确定的投资连结保险产品的单位准备金；其他寿险产品的责任准备金，是指根据中国保监会规定确定的分保后的法定最低责任准备金，包括投资连结保险产品的非单位准备金。
（2）保险期间小于3年的定期死亡保险风险保额的0.1％，保险期间为3年到5年的定期死亡保险风险保额的0.15％，保险期间超过5年的定期死亡保险和其他险种风险保额的0.3％。
在统计中未对定期死亡保险区分保险期间的，统一按风险保额的0.3％计算。
风险保额为有效保额减去期末责任准备金，其中有效保额是指若发生了保险合同中最大给付额的保险事故，保险公司需支付的最高金额；期末责任准备金为中国保监会规定的法定最低责任准备金。
2、短期人身险业务最低资本的计算适用非寿险保障型业务最低资本评估标准。
（三）再保险公司最低资本等于其财产保险业务和人身保险业务分别按照上述标准计算的最低资本之和。
（四）上述最低资本评估标准中，除非寿险投资型业务投资金部分最低资本评估标准自2009年1月1日起执行外，其他评估标准自2008年第3季度偿付能力报告编报起执行。
（五）保险公司应当自2009年1月1日起，按照本通知附件规定的最低资本表替代原来的最低偿付能力额度计算表，编报偿付能力报告。
二、关于外国保险公司在华分支机构并表评估
（一）在华有多家分支机构的外国保险公司应当在2008年10月31日之前确定偿付能力报告的主报告机构，并向我会报告。主报告机构一经确定，不得随意变更。
（二）外国保险公司分支机构的主报告人应当将其所有在华分支机构视为单一报告实体，合并编报偿付能力报告。
三、关于季度偿付能力报告的报送时间
从2008年第4季度偿付能力报告编报起，保险公司应当于每季度结束后15日内报送上一季度偿付能力报告，遇国庆节可以顺延3日。季度偿付能力报告的报送内容和报送方式不变。
四、关于计算资金运用比例的总资产口径
（一）按照我会有关规定，保险公司以公司总资产为基础，计算金融债、企业（公司）债券、股票（股权）、证券投资基金、间接基础设施项目投资以及境外投资等法律法规规定范围内的投资比例时，应以扣除证券回购融入资金金额后的公司总资产金额作为资金运用比例的计算基础。对万能保险、投资连结保险等资金运用比例有特别规定的保险产品，应以扣除证券回购融入资金金额后的产品账户资产金额作为其资金运用比例的计算基础。
（二）按照上述资金运用比例计算标准，若公司在本通知发布之日存在超比例投资的情况，应尽快调整资产结构，最迟于2008年12月31日前达标。
五、关于具体实施要求
（一）提高思想认识。各公司应当把《管理规定》的实施作为贯彻落实科学发展观和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的一项重点工作来抓，以实施《管理规定》为契机，完善和提高内部风险管理水平，促进公司快速、健康发展。
（二）加强学习研究。偿付能力管理涉及公司财务、产品开发、精算、投资、信息技术、内控等各个环节，各公司应当组织有关管理人员认真学习《管理规定》，确保公司管理人员能够掌握《管理规定》的精神和内涵。
（三）认真贯彻落实。各公司应当严格按照《管理规定》的要求，完善内部偿付能力管理机制，规范内部风险管理流程，确保偿付能力充足。
六、如有《管理规定》实施方面的建议或实施过程中遇到问题，请与我会财务会计部财务监管处联系。
联系人：王证、郭菁
电话：010-6628612566286182
附件：最低资本表
公司名称：
年（ 季）
单位：万元
序号
项 目
行 次
期末数
期初数
一
非寿险保障型业务、非寿险投资型业务风险保费部分或短期人身险业务
最近会计年度的直接保费收入
（1）
分入保费
（2）
分出保费
（3）
自留保费
（4）＝（1）＋（2）－（3）
营业税及附加
（5）
净值：1亿元以下部分
（6）
净值：1亿元以上部分
（7）
最低资本A
（8）＝（6）×18%＋（7）×16%
最近年度综合赔款金额
（9）
最近年度前1年的综合赔款额
（10）
最近年度前2年的综合赔款额
（11）
3年均值：7000万元以下部分
（12）
3年均值：7000万元以上部分
（13）
最低资本B
（14）＝（12）×26%＋（13）×23%
非寿险保障型业务、非寿险投资型业务风险保费部分或短期人身险业务的最低资本
（15）＝max［（8），（14）］
二
非寿险投资型业务投资金部分
预定收益型非寿险投资型产品投资金部分责任准备金
（16）
预定收益型非寿险投资型产品投资金部分的最低资本
（17）＝（16）×4%
非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分责任准备金
（18）
非预定收益型非寿险投资型产品投资金部分的最低资本
（19）＝（18）×1%
非寿险投资型业务投资金部分的最低资本
（20）=（17）＋（19）
三
长期人身险业务
投资连结保险业务的责任准备金
（21）
投资连结保险业务的最低资本
（22）＝（21）×1%
其他寿险业务的责任准备金
（23）
其他寿险业务的最低资本
（24）＝（23）×4%
3年内的定期死亡险风险保额
（25）
3～5年定期死亡险风险保额
（26）
5年以上定期死亡险风险保额
（27）
未区分保险期的死亡险风险保额
（28）
死亡险的最低资本
（29）＝（25）×0.1%＋（26）×0.15%＋（27）×0.3%＋（28）×0.3%
其他险种的风险保额
（30）
其他险种的最低资本
（31）＝（30）×0.3%
长期险最低资本
（32）＝（22）＋（24）＋（29）＋（31）
四
最低资本合计
（33）＝（15）＋（20）＋（32）
中国保险监督管理委员会
二○○八年十月二十一日
