会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见（已失效）
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会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见（已失效）
财政部
会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见
财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局：
现将《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》印发给你们，请遵照执行。
为适应我国社会主义市场经济发展的需要，促进会计师事务所（以下简称事务所）规模化、规范化、多元化发展，现对事务所扩大规模有关问题，提出如下指导性意见：
一、事务所扩大规模的指导思想：适应我国社会主义市场经济体制对事务所组织形式和规模结构提出的要求，适应我国会计市场对外开放、平等竞争的需要，更好地为投资者、债权人和社会公众服务。
二、事务所扩大规模的目的：事务所通过扩大规模，多元化经营，增强竞争能力，提高市场占有率，规范内部管理，强化执业质量控制，提高执业质量、服务水平和承担风险的能力。
三、事务所扩大规模遵循的原则
（一）平等自愿。事务所扩大规模，相关各方均应本着平等、自愿、协商、互利的原则，任何单位、个人都不得以行政手段干预事务所扩大规模，也不得指定事务所扩大规模的形式。
（二）权责明晰。事务所扩大规模，要针对所采取的具体形式，通过订立协议等方式，明确相关各方的权利与义务，处理好各种法律关系。
（三）结合实际。事务所扩大规模，应根据自身业务工作发展需要，选择适合自身特点的方式进行。
（四）依法实施。事务所扩大规模，要按照《中华人民共和国注册会计师法》及国家其他有关法律、法规的规定实施，依法办理有关手续。
四、事务所扩大规模的方式：根据社会主义市场经济体制的要求，结合注册会计师行业的特点，参照国际通行做法，提倡事务所采取合伙制的组织形式经营，采取紧密型方式扩大规模。根据我国实际情况，目前事务所扩大规模，可以采取以下几种方式：
（一）实行合并。事务所合并可以采取吸收合并和新设合并两种方式。合并后事务所组成一个独立的经济实体，统一承担法律责任，在人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面实行统一管理。
事务所合并，可以在同一省级行政区内的事务所之间进行，也可以在不同省级行政区的事务所之间进行。
事务所合并后，经审批，原合并事务所一方或某一部分可以成为合并事务所的分所。
（二）设立分所。事务所因业务发展需要，可以在所在市、县以外的地区发起设立分所。事务所及所设立的分所为一个经济实体，由事务所统一承担法律责任。
分所是事务所的派出机构，其人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面接受事务所的统一管理。
（三）吸收专业人员。事务所可以根据业务发展需要吸收各种专业人员。从其他事务所吸收的注册会计师，应办理转所手续。
从其他事务所吸收注册会计师及其他从业人员后，有关事务所达不到规定办所条件的，应当到所在地省级财政机关办理终止或注销手续，并依法办理其他手续。
事务所扩大规模的有关审批管理办法另行制定。
2000年3月24日
关于印发《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》的通知
山西省忻州市人民政府办公室
关于印发《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》的通知
忻政办发[2007] 147号
忻府区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》已由市建设局拟定，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年九月二十八日
忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定
第一条：为加强市区五台山南路步行街（以下简称步行街）管理，维护步行街秩序，为广大市民创造一个购物、休闲的舒适环境，根据有关法律、法规、规章规定，结合市区实际，制定本规定。
第二条：步行街的范围为北起长征街，南至健康街，全路段840米。
第三条：市建设局是步行街的行政主管部门，委托步行街综合管理办公室负责日常管理工作。
步行街综合管理办公室工作人员由市城建监察大队、环卫处、市政管理处、城市照明管理处、园林处等相关单位按照各自的职责派出人员组成。
市建设局、市工商行政管理局、市环境保护局、市公安局、市公安交警支队，根据各自的职责依法对相关事项实施管理。
第四条：除执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、银行解款车和公交车外，限制其他机动车辆在步行街内行驶。小轿车只准由北向南单向行驶；5吨以下小型货车、出租车07：00—20：00不允许通行，其余时间由北向南单向行驶；5吨以上货车、畜力车禁止通行。限制行驶车辆不得在步行街内停放。
载货三轮车、人力平板车、沿街住户摩托车，由步行街综合管理办公室凭有效证件限量核发的准行证通行，但不得停放。自行车按规定位置停放整齐。
违反本条规定的，由公安交警部门依法处罚。
第五条：进入步行街的公民、法人或其他组织，应当自觉维护街内的市政设施，禁止下列行为：
（一）擅自占用或挖掘步行街路面；
（二）占用路面期满或挖掘路面后不及时清理现场；
（三）不按照批准的位置、面积、期限挖掘路面；
（四）擅自在步行街路面上建设建（构）筑物；
（五）破坏及擅自拆除、迁移、改动街内市政设施；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散。
违反前款第（一）至（四）项规定的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并处以2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
违反本条第五、六项规定的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期改正违法行为，采取补救措施，并处以1000元罚款。
第六条：进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内环境卫生，禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物，随意倾倒、抛洒、堆放垃圾，不按规定时间、规定地点运输垃圾；
（二）在建（构）筑物、设施上涂写刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品，吊挂、晾晒物品；
（三）在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客；
（四）其他破坏环境卫生的行为。
随意倾倒、抛洒垃圾的，根据国家《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》，对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下的罚款。
随地吐痰，乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点堆放垃圾的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以5—100元罚款。
随地便溺的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，处以100元罚款。
在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以100元罚款。
在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，给予警告，并处以500元罚款。
第七条：进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内市容市貌，禁止下列行为：
（一）店外占道经营、无照设摊经营；
（二）擅自设置户外广告、招牌、灯箱、标志；
（三）虽经批准设置户外广告、招牌、灯箱、标志，但擅自改变形状和规格；
（四）户外广告、招牌、灯箱、标志长期破损不维修、不整洁；
（五）随地躺卧、露宿、乞讨、拾荒。
违反本条第一至四项规定的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条的规定，限期改正或者拆除，逾期未改正或者未拆除的，经市政府批准，由市建设局强制拆除，并处以500元以上1000元以下罚款。
违反本条第五项规定的，由步行街综合管理办公室予以劝阻或者制止。
第八条：在步行街不得从事下列活动：
（一）组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
（二）开展产品宣传、咨询、促销活动；
（三）其他影响步行街管理秩序的活动。
第九条：侮辱、欧打步行街管理人员或阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条：城市资源占用收费和罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第十一条：本规定自2007年10月1日起施行。
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
中华人民共和国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府贸易议定书
（签订日期１９６６年７月４日生效日期１９６６年７月４日）
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府（以下简称缔约双方），根据一九六三年一月五日两国政府签订的贸易协定第十二条的规定，为了在平衡的基础上便利本议定书附表“甲”和“乙”所列商品的交换，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府将根据需要授权其对外贸易公司从巴基斯坦进口附表“甲”所列的货物和商品。
第二条 巴基斯坦伊斯兰共和国政府将根据需要通过正常的商业途径，从中华人民共和国进口附表“乙”所列的货物和商品，以达到各项商品所列的金额。巴基斯坦政府主管当局应签发从中华人民共和国进口附表“乙”所列货物和商品的单一国家许可证。
第三条 本议定书的附表“甲”和附表“乙”为本议定书的组成部分。
第四条 缔约任何一方进口的商品，都应在本国使用或消费，未经出口方的同意，不得转口。
第五条 本议定书项下的交易应按国际市场价格水平计价，质量和规格应符合公认的标准。
第六条 巴基斯坦向中国出口附表“甲”所列的货物和商品按离岸价格计价；中国向巴基斯坦出口附表“乙”所列的货物和商品按离岸价格计价。
第七条 中国银行和巴基斯坦国民银行应相互以对方的户名，开立一个不可兑换的特别卢比帐户，分别称为“巴基斯坦第一号卢比帐户”和“中国第一号卢比帐户”。上述帐户应保持进出口平衡，不计利息的摆动额为一千万巴基斯坦卢比。当帐面余额超过上述摆动额时，逆差一方可暂停进口，顺差一方应采取步骤加速进口，以便使差额减少到最小限度。该特别帐户余额超过一千万巴基斯坦卢比摆动额时，其超额部分，将根据双方上述银行商定的利率计付利息。开立特别卢比帐户的技术细则，由双方上述银行制定。
第八条 本议定书有效期终止时，如帐面上出现余额，则此余额应由顺差一方通过进口附表中所列的商品予以结清，但如期满后六个月仍有不超过一千巴基斯坦卢比的余额，则应由债务一方，以可兑换的英镑予以结清。
第九条 如巴基斯坦卢比与英镑的比价（即一英镑等于十三点三三三卢比）有变动时，中国银行和巴基斯坦国民银行应按变动比例调整本议定书第七条所述的帐面余额。
第十条 关于本议定书项下黄麻的采购，中国的有关公司可按当时市价向达卡巴基斯坦政府黄麻局指定的商号购买，如黄麻局指定的商号未能在适宜的时间供应所需等级的黄麻，或购买条件双方不能达成协议时，则该中国公司可自由地向公开市场购买。关于在议定书项下购买的黄麻的等级，中华人民共和国政府将尽可能参照过去从巴基斯坦购买的黄麻等级进行采购。
第十一条 缔约双方代表将不定期地举行会晤，以检查本议定书的执行情况，必要时，经双方同意，可对本议定书的附表进行修改。
第十二条 本议定书自签字之日起生效，有效期为一年。在有效期内，根据本议定书的规定签订的各项合同，在本议定书期满后仍继续有效，直到合同执行完毕为止。
本议定书于一九六六年七月四日在拉瓦尔品第签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表“甲”和附表“乙”略。
中华人民共和国 巴基斯坦伊斯兰共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
刘 恕 阿哈默德
（签字） （签字）
