商务部、发展改革委关于印发《国家汽车及零部件出口基地管理办法（试行）》的通知
商务部 国家发展和改革委员会
商务部、发展改革委关于印发《国家汽车及零部件出口基地管理办法（试行）》的通知
商产发〔2008〕330号
各有关省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门、发展改革委，各国家汽车及零部件出口基地：
为加快国家汽车及零部件出口基地的建设，提高产业聚集度，促进对外合作与交流，加强知识产权保护，增强自主创新能力，提升国际竞争力，商务部、发展改革委联合制定了《国家汽车及零部件出口基地管理办法（试行）》。现印发给你们，请按此进一步加强国家汽车及零部件出口基地的管理，并结合当地实际情况，制定本地区促进出口的政策措施，创造良好外部环境，促进汽车产业健康快速发展。
中华人民共和国商务部
国家发展和改革委员会
二〇〇八年九月五日
附件：
国家汽车及零部件出口基地管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快国家汽车及零部件出口基地的建设，提高产业聚集度，促进对外合作与交流，加强知识产权保护，增强自主创新能力，提升国际竞争力，根据国务院办公厅《关于“十一五”期间加快转变机电产品出口增长方式意见》、《汽车产业发展政策》及《汽车贸易政策》，制定本办法。
第二条 本办法所称的出口基地是指由商务部和发展改革委根据《国家汽车及零部件出口基地认定办法》认定并授牌的地区。
第三条 商务部和发展改革委联合成立“国家汽车及零部件出口基地建设领导小组”（以下简称领导小组），负责对出口基地进行考核、指导。各有关省、自治区、直辖市商务主管部门和发展改革部门配合商务部和发展改革委对出口基地进行协调、管理。
第四条 出口基地考核应当遵循公平、公正、公开的原则，依照透明、规范的程序进行。
第二章 管理机构
第五条 出口基地所在地（直辖市、计划单列市、地级市）人民政府应当设立出口基地管理机构（以下简称管理机构），代表所在地人民政府对出口基地实行统一规划、管理和协调。管理机构原则上应由主管副市长担任负责人，市商务、发展改革等相关部门参加。管理机构应设立办公室，负责出口基地的日常管理工作。
第六条 管理机构按照“统筹规划、合理配置资源”的原则，编制和落实本地区的出口发展规划。加强与本地人民政府有关部门沟通和协调，因地制宜地研究、制定本地区促进出口的政策措施，并组织实施。
第七条 管理机构定期向领导小组上报有关数据和信息。
每季度报送出口基地运行情况、出口情况及相关统计数据、重点企业的数据及相关信息。重要信息应及时报送。
每年2月上旬报送出口基地上年度工作报告和本年度工作思路。
第三章 管理方式
第八条 商务部和发展改革委对出口基地实行动态管理。出口基地有效期为3年。
第九条 授牌3年期满后对出口基地进行考核，考核不合格的予以通报批评，并限期半年内进行整改，整改后仍不合格的出口基地予以摘牌。
第十条 对已经授牌的出口基地，如弄虚作假造成严重负面影响的予以摘牌，并在3年内取消所在省、自治区和直辖市的申报资格。
第四章 考核内容
第十一条 考核出口基地发展规划落实情况，重点是汽车及零部件产业发展、出口增长、出口产品结构调整、自主创新能力建设等情况。
第十二条 考核专项资金落实和支持方向情况。
出口基地位于东部地区的，其所在地政府专项用于支持公共服务平台建设等方面资金每年度不低于1亿元，东北老工业基地、中西部地区则每年度不低于5000万元。
上述专项资金主要用于：
（一）在原有支持措施的基础上，加大资金支持力度；
（二）研究提出符合当地情况的支持方式并组织实施（如建立公用研发平台建设、支持第三方检测和试验机构建设、开展国外市场研究、资助企业产品开发、开展出口国法律法规及准入标准等培训、资助出口企业开拓国际市场、资助企业在境外申请知识产权、鼓励企业开展汽车零部件再制造等）；
第十三条 考核国家支持资金的使用和落实情况。
第十四条 考核出口基地建设是否扩占新土地。
第十五条 考核出口服务体系建设情况。主要是管理机构对本地汽车及零部件出口工作的组织领导，建立出口协调机制，建立国际市场准入服务体系，开展国际市场专项调研，提供国际市场需求信息服务等情况。
第十六条 考核引导出口企业诚信经营情况。主要是管理机构打击假冒和伪劣产品、保护和发展知识产权、维护出口秩序等情况。
第五章 附 则
第十七条 本办法由商务部和发展和改革委员会负责解释。
第十八条 各出口基地所在地政府应根据当地实际情况，制定具体实施办法并报领导小组备案。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法的通知
衢政办发[2003]149号
市政府各部门、直属各单位：
《衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法》已经市政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十二月二十二日
衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法
第一条 为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神，建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，健全公司法人治理结构，加强国有资产营运监管体系制度建设，确保国有资产的保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）和《浙江省国有资产流失查处试行办法》（省政府第149号令）的规定，结合衢州市本级实际，特制定本试行办法。
第二条 本办法适用于市本级国有独资、国有控股和国有参股公司（以下简称"公司"）。
第三条 本办法所称国有股权代表是指由投资主体委派、代表国家在公司行使股东权力的自然人，具体包括：
（一）国有独资公司中，国家授权投资的机构或部门委派的董事、监事和指定的董事长；
（二）股份有限公司中，由国有股持股单位委派并经股东大会选举担任的公司董事长、董事、监事以及其他人员；
（三）有限责任公司中，由国有资产出资单位或国有股持股单位委派并经股东会选举担任的公司董事长、董事、监事以及其他人员。
第四条 受投资主体委派的国有股权代表，对下列事项承担责任：
（一）执行国家有关国有资产管理的法律、法规和制度；
（二）确保国有资产的保值增值；
（三）坚持同股同权同利的原则，维护国有股股东的合法权益；
（四）接受委派单位对自己行使国有股股东权利行为所进行的监督和检查；
（五）承担违反《公司法》、公司章程及国有资产管理政策行为的责任。
第五条 国有股权代表应按持股单位的利益和意旨依法行使股东权利。
第六条 公司生产和经营中有下列情况之一的，国有股权代表可用口头或书面形式向委派单位报告：
（一）公司董事、监事和副总经理以上（含财务负责人）高级管理人员职务变动情况；
（二）公司自身进行抵押贷款以及为全资子公司的贷款担保情况；
（三）以扩大生产经营能力为目的的公司内部重大资产变动或技改项目投资；
（四）对其它独立法人的投资、且投资金额累计不超过本公司净资产20%的情况；
（五）公司因违法或重大经营失误造成国有资产重大损失或危及国有资产安全的情况；
（六）公司进行公益性、救济性捐赠支出，且支出金额超过应纳税所得额10%及其以上情况。
以上报告事项，由委派单位作备案处理或视情况采取相应处理措施。
第七条 公司有下列情况之一的，国有股权代表应在实施前向委派单位提出书面报告：
（一）选举和更换董事、监事，决定董事、监事的报酬事项；
（二）为非全资子公司及境内外其它企业提供贷款担保情况；
（三）公司的下列投资情况：
1、对其它独立法人的投资、且投资金额累计超过本公司净资产20%及其以上的情况；
2、向境外企业投资情况；
3、因被投资的企业发生亏损，致使公司的投资资本及权益减少20%以上的情况；
4、被投资的企业发生破产或被兼并、收购情况。
（四）收购或兼并其它独立企业法人情况；
（五）公司的非公益性、非救济性捐赠支出情况；
（六）扩大或改变经营范围，改变经营方式的情况；
（七）公司年度经营计划方案，财务预、决算方案，利润分配或弥补亏损方案，董事会、监事会成员年薪和年度考核奖励方案；
（八）公司的增资扩股、股权转让方案；
（九）公司发生合并、分立、变更公司形式、破产、解散以及被兼并、收购情况；
（十）其它需要公司股东会或董事会讨论决定的情况。
第八条 对按照法律、法规和公司章程规定应提交公司股东会讨论决定的事项，国有股权代表应在股东会召开的前15日将有关讨论内容向委派单位提出书面报告，由委派单位对所报告事项作出书面答复意见，国有股权代表在股东会上应按委派单位的答复意见进行表决，并将表决结果于股东会结束之日起3日内向委派单位报告。
第九条 对按照法律、法规和公司章程规定需提交公司董事会讨论决定的事项，国有股权代表应在董事会召开的前10日将有关讨论内容向委派单位提出书面报告，由委派单位对所报告事项作出书面答复意见，委派代表在董事会上应按委派单位的答复意见进行表决。
第十条 国有股权代表应在书面报告中表明下列事项并同时报送相关材料：
（一）公司股东会或董事会将要讨论决定的事项；
（二）个人意见（有多名国有股权代表的，应包括其他国有股权代表的意见）；
（三）供委派单位参考的个人倾向性意见或建议；
（四）每位国有股权代表的签名。
第十一条 对公司涉及第六条第（三）、（四）项、第七条第（三）项第1、2点和第（四）、（六）、（八）项的行为，国有股权代表还应提交实施的可行性方案书面材料，主要内容应包括：
（一）公司生产经营的现状和效益情况；
（二）项目实施的可行性分析报告；
（三）其它需要说明的问题。
可行性分析报告除理论阐述外，还应有具体的数据说明。
第十二条 委派单位应指定专门的机构或人员受理国有股权代表的报告，对国有股权代表须取得委派单位书面答复意见方能在股东会或董事会上表决的事项，委派单位应在收到书面报告之日起的规定时间内作出明确的答复意见，其中需在股东会上表决的事项应在14日内、需在董事会上表决的事项应在9日内作出书面答复。委派单位未在规定时间内作出书面答复的，视为同意股权代表个人意见并由其按此意见表决。
第十三条 对于国有股权代表向委派单位报告的事项，委派单位认为有必要时，可以要求国有股权代表进一步报送有关详细材料或派专门人员作调查了解。
第十四条 委派单位对国有股权代表上报的报告内容予以保密，如因泄露公司商业秘密而造成公司经济损失的，应追究相关人员的责任。
第十五条 国有股权代表未按规定履行报告制度、报告虚假情况或未按委派单位的答复意见进行表决的，由委派单位给予督促和警告，对警告无效并因此而造成国有股权益受到侵害的，委派单位除按管理权规定免除其国有股权代表资格外，还应依法追究其相应责任。
第十六条 委派单位对国有股权代表的报告事项拖延不办或不负责任、盲目答复，致使国有股权益受到侵害的，由国有资产监管部门视情节轻重追究责任人员的经济、行政甚至法律责任。
第十七条 国有资产监管部门及其工作人员，利用职权营私舞弊或玩忽职守而造成国有资产流失的，由所在单位、上级主管部门或纪检监察部门依法对责任人员予以经济和行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市财政局负责解释。
第十九条 本办法自2004年1月1日起试行。
