河北省外商投资企业工会条例（修正）
河北省人大常委会
河北省外商投资企业工会条例（修正）
河北省人大常委会
（1989年3月14日河北省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1994年6月28日河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜河北省外商投资企业工会条例＞的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会委员会、工会干部和会员
第三章 外商投资企业工会的权利
第四章 外商投资企业工会的义务
第五章 外商投资企业工会活动的保障
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为确定本省外商投资企业工会的地位和职责，保障工会依法行使权利并履行义务，发挥工会在企业中的重要作用，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。
第三条 外商投资企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。
各级人民政府保护外商投资企业工会的合法权益不受侵犯。
第四条 外商投资企业工会是本企业职工自愿结合的工人阶级群众组织，是企业职工的代表。工会在维护人民总体利益的同时，维护职工的合法权益，促进企业的发展。
第五条 外商投资企业工会具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。工会主席是其法定代表人。
第六条 外商投资企业工会应当支持董事会和经理（厂长）依法行使职权。外商投资企业董事会和经理（厂长）应当尊重工会的权利，支持工会依法开展活动。
第二章 外商投资企业工会委员会、工会干部和会员
第七条 外商投资企业工会是中国工会的基层组织。
外商投资企业在签约时，应当将组建工会的条款列入合同或章程中，工会组织应当在企业开业一年内建立。
外商投资企业建立工会必须经上一级工会或者当地总工会批准，并在其领导下开展工作。
第八条 外商投资企业有会员二十五人以上的应当建立工会委员会。会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。
工会委员会主席、副主席和委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，并将选举的主席、副主席报上一级工会或者当地总工会批准。工会主席、副主席的工资、福利等待遇，可以分别比照企业的副职和中层正职的待遇执行。
第九条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付，劳动保险及其他经济福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。
第十条 外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本企业工会委员会和上一级工会或者当地总工会的同意。专职工会工作人员不再从事工会工作时，由企业根据实际情况安排适当工作。
第十一条 外商投资企业中，凡以工资收入为主要生活来源的中国职工（包括华侨和香港、澳门、台湾同胞）和外籍职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织，经本企业工会委员会批准，即为工会会员。
第十二条 加入中国工会的华侨和香港、澳门、台湾同胞以及外籍职工，在工作结束离境时停止会籍，交回会员证。如本人要求对曾加入中国工会予以证明的，可由当地总工会发给证明书。
第三章 外商投资企业工会的权利
第十三条 外商投资企业工会对本企业执行国家和地方颁布的有关劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险、安全生产等法律、法规的情况进行监督。对违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求有关部门依法查处。
第十四条 外商投资企业工会代表职工同本企业签订集体合同，合同草案应当提交全体职工讨论通过；也可以指导、帮助职工签订个人劳动合同，并监督合同的履行。
第十五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业工会代表有权参加或者列席本企业董事会，讨论企业发展规划、生产经营、职工奖惩、分配制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题，反映职工的意见和要求。
中外合资经营企业、中外合作经营企业工会一般每年同本企业经营者举行两次联席会议，必要时也可以提议召开临时联席会议，讨论企业经营管理和职工权益的问题，密切合作共事关系。
第十六条 外商独资经营企业的工会与外商或其代理人，可以举行劳资协商会议，协商有关职工报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，协调劳资关系。
第十七条 外商投资企业解雇、处分工会主席、副主席时，应当征得本企业工会委员会同意，并报经上一级工会或者当地总工会批准。
外商投资企业解雇、处分职工，应当将理由提前十五天通知工会，工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表同企业协商解决。协商不能解决时，由当事人按照劳动争议处理程序办理。
第十八条 外商投资企业工会应当督促企业加强劳动保护，维护职工在劳动中的安全和健康。对本企业发生的伤亡事故，工会有权参加调查处理。
外商投资企业工会发现企业行政违章指挥、强令工人冒险作业，或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定；建议无效，情况紧急的
，工会有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场，企业不得因此扣发或者减发职工工资和其他福利。
外商投资企业工会依法维护女职工的特殊权益。外商投资企业违反保护女职工特殊权益的法律、法规，工会及女职工组织有权要求企业行政方面予以纠正。
第十九条 外商投资企业应当执行我国的工时制度和休假制度。企业增加劳动工时，应当征得工会同意，并按规定付给报酬。
第二十条 外商投资企业应当设立劳动争议调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会，调解委员会主任由企业工会代表担任。
第二十一条 外商投资企业工会有权监督并协助本企业合理使用福利基金和奖励基金，办好职工集体福利事业。
第四章 外商投资企业工会的义务
第二十二条 外商投资企业工会应当加强社会主义精神文明建设，做好职工的思想工作，教育职工遵守国家法律、法规和政策，遵守劳动纪律和规章制度，履行劳动合同，完成生产（工作）任务。
第二十三条 外商投资企业工会应当支持企业的生产、经营活动。协助企业组织职工学习科学、技术、文化和管理知识。开展业务、技术培训，提高职工素质。
第二十四条 外商投资企业工会应当关心职工生活，组织开展各种有益于职工身心健康的业余文娱、体育活动。
第二十五条 外商投资企业工会应当教育职工尊重外商投资者的合法权益，并通过工会活动，促进中方职工同外方人员相互了解，合作共事。
第二十六条 外商投资企业发生停工、怠工事件时，工会应当同企业行政或者有关方面协商，尽快解决职工提出的合理要求，恢复正常生产秩序。
第五章 外商投资企业工会活动的保障
第二十七条 外商投资企业工会应当在业余时间开展工会活动，遇到特殊情况需要占用生产（工作）时间时，工会应当事先征得企业同意。
经企业同意参加工会活动的职工工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十八条 外商投资企业工会兼职的主席、副主席和委员因做工会工作需占用生产（工作）时间，工会应当提前通知企业，每人每月占用生产（工作）时间一般不得超过两个工作日，并可在当年累计用于参加工会会议、学习和培训，其工资、奖金和各种补贴由企业照发。
第二十九条 外商投资企业应当为工会提供必要的活动条件，向工会无偿提供用于办公、会议等活动的房屋、设备和用具，并担负其维修费用。
第三十条 外商投资企业每月要按企业全员实际工资总额的百分之二向本企业工会拨交工会经费。
工会经费由企业工会按照中华全国总工会制定的经费管理办法使用，并接受上一级工会或者当地总工会的指导和监督。
第三十一条 外商投资企业工会的财产、经费和拨给工会的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第三十二条 外商投资企业违反本条例的有关规定，侵犯工会和职工合法权益的，工会有权要求有关部门追究直接责任人员和主管责任人员的责任。
第六章 附 则
第三十三条 本条例亦适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省开办的合资、合作和独资经营企业。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省外商投资企业工会条例》的决定
（1994年6月28日河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月28日公布施行）
河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议，根据《中华人民共和国工会法》和国家有关法律、法规规定及省人大常委会主任会议关于《河北省外商投资企业工会条例修正案（草案）》的议案，结合本省实际，决定对《河北省外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、原第三条中增加一款作为第二款，即“各级人民政府保护外商投资企业工会的合法权益不受侵犯。”
二、原第四条的“工会依法维护”之后，修改为“工会在维护人民总体利益的同时，维护职工的合法权益，促进企业的发展。”
三、原第五条的“外商投资企业工会”之后，修改为：“具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”
四、在总则一章增加一条作为第六条，即“外商投资企业工会应当支持董事会和经理（厂长）依法行使职权。外商投资企业董事会和经理（厂长）应当尊重工会的权利，支持工会依法开展活动。”
五、原第六条增加一款作为条二款，即“外商投资企业在签约时，应当将组建工会的条款列入合同或章程中，工会组织应当在企业开业一年内建立。”
原第二款作为第三款，修改为“外商投资企业建立工会必须经上一级工会或者当地总工会批准，并在其领导下开展工作。”
六、原第七条第一款修改为“外商投资企业有会员二十五人以上的应当建立工会委员会。会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。”
原第二款修改为“工会委员会的主席、副主席和委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，并将选举的主席、副主席报上一级工会或者当地总工会批准。工会主席、副主席的工资、福利等待遇，可以分别比照企业的副职和中层正职的待遇执行。”
七、原第八条修改为“外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付，劳动保险及其他经济福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。”
八、原第九条修改为“外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本企业工会委员会和上一级工会或者当地总工会的同意。专职工会工作人员不再从事工会工作时，由企业根据实际情况安排适当工作。”
九、原第十二条对“法律、法规的情况进行监督”之后，修改为“对违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求有关部门依法查处。”
十、原第十三条“签订集体劳动合同”之后，修改为“合同草案应当提交全体职工讨论通过，也可以指导、帮助职工签订个人劳动合同，并监督合同的履行。”
十一、原第十四条第一款修改为“中外合资经营企业、中外合作经营企业工会代表有权参加或者列席本企业董事会，讨论企业发展规划、生产经营、职工奖惩、分配制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题，反映职工的意见和要求。”
第二款修改为“中外合资经营企业、中外合作经营企业工会一般每年同本企业经营者举行两次联席会议，必要时也可以提议召开临时联席会议，讨论企业经营管理和职工权益问题，密切合作共事关系。”
十二、原第九条“外商投资企业解雇、处分工会主席、副主席时，应当征得本企业工会委员会同意，并报经上一级工会或者当地总工会批准。”作为第十七条第一款。
原第十六条修改为“外商投资企业解雇、处分职工，应当将理由提前十五天通知工会，工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表同企业协商解决。协商不能解决时，由当事人按照劳动争议处理程序办理。”作为第十七条的第二款。
十三、原第十七条增加了一款作为第二款，即“外商投资企业工会发现企业行政违章指挥、强令工人冒险作业，或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面
必须及时作出处理决定；建议无效，情况紧急的，工会有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场，企业不得因此扣发或者减发职工工资和其他福利。”
原第二款作为第三款，在“特殊权益”之后，修改为“外商投资企业违反保护女职工特殊权益的法律、法规，工会及女职工组织有权要求企业行政方面予以纠正。”
十四、原第十八条“企业增加劳动工时”之后，修改为“应当征得工会同意，并按规定付给报酬。”
十五、在原第十八条之后增加一条作为第二十条，即“外商投资企业应当设立劳动争议调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会，调解委员会主任由企业工会代表担任。”
十六、在原第二十三条之后增加一条作为第二十六条，即“外商投资企业发生停工、怠工事件时，工会应当同企业行政或者有关方面协商，尽快解决职工提出的合理要求，恢复正常生产秩序。”
十七、原第二十七条第一款“实际工资总额的百分之二”之后，修改为“向本企业工会拨交工会经费。”
第二款的“经费管理办法使用”之后，修改为“并接受上一级工会或者当地总工会的指导和监督。”
十八、在原第二十七条之后增加一条，作为第三十一条，即“外商投资企业工会的财产、经费和拨给工会的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”
十九、在第五章中增加一条作为第三十二条，即“外商投资企业违反本条例的有关规定，侵犯工会和职工合法权益的，工会有权要求有关部门追究直接责任人员和主管责任人员的责任。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
1994年6月28日
武汉市实施行政许可听证程序规定
湖北省武汉市人民政府
武汉市实施行政许可听证程序规定
武汉市人民政府令 第157号
《武汉市实施行政许可听证程序规定》已经2004年6月28日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 李宪生
2004年6月30日
第一条 为了规范本市行政许可听证，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的组织（以下统称行政机关）实施行政许可听证，均应遵守本规定。
第三条 下列行政许可事项，行政机关在作出行政许可决定之前，应向社会公告，并举行听证：
（一）城市规划、建设、管理的重大事项；
（二）市政等城市基础设施建设方面的重大事项；
（三）科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业中的重大事项；
（四）社会保障和福利方面的重大事项；
（五）其他与群众利益密切相关的重大事项；
（六）法律、法规、规章规定应当听证的事项。
第四条 下列行政许可事项，行政机关在作出行政许可决定之前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利：
（一）多个申请人同时申请有数量限制的行政许可事项；
（二）直接对相邻权人的环境利益产生重大影响的行政许可事项；
（三）对申请人与他人之间直接经济利益产生重大影响的行政许可事项；
（四）直接涉及他人重大利益关系的行政许可事项。
第五条 实施行政许可听证应当遵循合法、公开、公正、便民、高效和保障当事人合法权益的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行。
第六条 对本规定第三条、第四条规定范围内的事项作出行政许可决定的行政机关为听证组织机关。
依法应当经两级以上行政机关审查决定行政许可的，最终作出决定的行政机关为听证组织机关。
听证组织机关的法制机构或者相对独立的非行政许可审查机构为听证组织机构，负责听证的具体组织工作。
第七条 听证主持人负责听证的具体主持工作，记录员负责听证记录并制作听证笔录。
听证主持人由听证组织机关负责人指定，听证记录员由听证主持人指定。
第八条 听证主持人应当符合以下条件：
（一）是听证组织机关的工作人员；
（二）熟悉听证规定，具有一定组织能力，能够胜任听证主持人工作；
（三）具有高等院校专科以上学历；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 听证主持人依法行使下列职权：
（一）全面、客观、公正地听取听证参加人的陈述意见；
（二）确定举行听证的时间、地点和方式；
（三）决定中止或者延期听证；
（四）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限；
（五）维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；
（六）就行政许可的证据、理由询问听证参加人；
（七）要求听证参加人提供或补充证据；
（八）本规定赋予的其他职权。
第十条 听证主持人、记录员是下列人员之一的，应当回避：
（一）本行政许可申请的审查人员；
（二）申请人、利害关系人、本行政许可申请的审查人员的近亲属；
（三）与本行政许可申请有直接利害关系的其他人员。
第十一条 听证参加人包括按规定参加听证的申请人、利害关系人和审查该行政许可申请的工作人员。
申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以签署委托代理书，委托1至2人代理参加听证。
第十二条 行政机关实施本规定第三条规定的行政许可事项，应当自受理行政许可申请之日起20日内组织听证。行政机关应当于举行听证的7日之前，以公告的形式向社会告知听证的事项、时间、地点以及听证参加人的登记、选择办法。
行政机关实施本规定第四条规定的行政许可事项，应当在作出行政许可决定前，向申请人送达听证告知书，告知利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内向行政机关书面提出听证申请，逾期不提交听证申请的，视为放弃听证要求。
按照前款规定的程序，申请人、利害关系人放弃听证要求的，行政机关可以不举行听证，在对行政许可申请进行全面、客观、公正审查的基础上，依法作出行政许可决定。
第十三条 行政机关可以按以下程序选择、确认利害关系人：
（一）申请人申请的行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知其合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或其他组织等利害关系人享有要求举行听证的权利。
（二）利害关系人相对确定的，行政机关应当向利害关系人送达听证告知书；利害关系人不确定的，行政机关应当向社会公告，并且要求利害关系人到行政机关登记。
（三）利害关系人应按前项所规定的行政机关的告知或者公告要求，向行政机关提出要求听证的申请。
（四）利害关系人数量众多时，由利害关系人推举代表；代表难以推举产生的，行政机关可以通过抽签等公平、公开的方式挑选代表。
第十四条 行政机关应当在申请人、利害关系人提出听证申请后20日内组织听证，并在举行听证的7日之前将听证通知书送达申请人、利害关系人，必要时予以公告。
听证通知书应当载明举行听证的时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避的权利等内容。
第十五条 听证开始前，听证主持人应当核对听证参加人身份，确认申请人、利害关系人是否要求申请听证主持人、记录员回避。
申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当报行政机关负责人决定是否回避；申请记录员回避的，由听证主持人决定是否回避。
第十六条 听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣读听证会纪律；
（二）行政许可申请的审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
（三）申请人、利害关系人就行政许可申请提出证据、理由，并进行陈述、申辩；
（四）行政许可申请的审查人员、申请人、利害关系人就行政许可申请的理由和法律适用问题进行申辩，并对其他听证参加人提供的证据进行质证。所有与行政许可申请相关的证据都应当在听证中出示、质证；
（五）申请人、利害关系人作最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
第十七条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）行政许可申请事项；
（二）听证主持人的姓名、职务；
（三）听证记录人的姓名、职务；
（四）听证参加人姓名或者名称、地址；
（五）听证会举行的时间、地点、方式；
（六）行政许可申请审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
（七）申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
（八）听证参加人进行质证的内容；
（九）听证参加人的签名或者盖章，听证参加人拒绝签字或盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
第十八条 听证结束后，听证主持人应当就听证情况及审核意见写出听证报告，并连同听证笔录一并报行政机关负责人。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
第十九条 有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
（二）在听证过程中，需要对有关证据重新鉴定、勘验调查的或者需要通知新的证人到场作证的；
（三）其他需要中止听证的情形。
中止听证情形消除后，应当恢复听证，由听证主持人负责按照本规定的规定举行听证会。
第二十条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）申请人、利害关系人死亡或者法人、组织解散，需等待权利义务继承人或者法定代表人参加听证的；
（二）申请人、利害关系人因不可抗力不能参加听证的；
（三）作为公民的申请人、利害关系人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的。
前款延期原因情形消除后，应当在5日内举行听证。
第二十一条 申请人、利害关系人有下列情形之一的，视为放弃听证：
（一）无正当理由，不参加听证的；
（二）听证中途未经听证主持人允许退场的；
（三）严重违反听证会纪律，不听制止的。
因前款所规定的情形之一被视为放弃听证请求的，不得再次对同一事项要求听证。
第二十二条 市、区人民政府应当加强对行政机关实施行政许可听证工作的监督、指导，及时纠正行政许可听证实施中的违法行为，具体工作由本级人民政府法制机构负责。
听证组织机关应当将听证的事项、时间、地点报本级人民政府法制机构备案，法制机构可以派工作人员参加。
第二十三条 行政机关及其工作人员违反《行政许可法》和本规定的规定，未向申请人、利害关系人履行法定告知听证义务或者依法应当举行听证而不举行听证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条 组织听证的费用应当由行政机关承担，所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，不得向申请人、利害关系人收取任何费用。
第二十五条 行政许可实施机关应当依据本规定，结合本部门实际，制定本部门实施行政许可听证的具体办法。
第二十六条 本规定的具体应用问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十七条 本规定自2004年7月1日起实施。
