证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2012〕46号
现公布《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》，自2013年2月1日起施行。
中国证监会
2012年12月24日
附件：
证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范证券期货业信息安全事件的报告和调查处理，减少信息安全事件的发生，根据《证券法》、《证券投资基金法》、《证券公司监督管理条例》、《期货交易管理条例》、《证券期货业信息安全保障管理办法》等法律、行政法规和规章，制定本办法。
第二条 证券期货业信息安全事件是指证券期货业信息系统运行异常或者数据损毁、泄露，对投资者合法权益造成损害或者对证券期货市场造成不良影响的事件。
第三条 证券期货业信息安全保障责任主体发生信息安全事件后，应当按本办法规定进行报告和调查处理。
前款所称责任主体，包括承担证券期货市场公共职能的机构、承担证券期货行业信息技术公共基础设施运营的机构等证券期货市场核心机构及其下属机构（以下简称核心机构），证券公司、期货公司、基金管理公司、证券期货服务机构等证券期货经营机构（以下简称经营机构）。
第四条 核心机构、经营机构发生信息安全事件后，应当及时、准确、完整报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第五条 信息安全事件调查处理应当坚持实事求是、尊重科学、客观公正、及时稳妥的原则。
第六条 发生信息安全事件的核心机构和经营机构应当对事件进行内部调查，追究责任，采取整改措施。
第七条 中国证监会及其派出机构依据本办法规定对核心机构、经营机构的信息安全事件进行调查处理。
第八条 信息安全事件相关的核心机构、经营机构、软硬件产品或者技术服务供应商应当配合中国证监会及其派出机构和发生事件的机构对事件进行调查和处理。
第二章 事件分级
第九条 根据信息安全事件对投资者合法权益造成损害，或者对证券期货市场造成不良影响的程度，事件分为特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。
第十条 特别重大事件是指对投资者合法权益造成特别严重损害或者对证券期货市场造成特别严重影响的信息安全事件。符合下列情形之一的为特别重大事件：
（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统在开市前无法正常启动或者中断达到20分钟以上，或者受影响营业部或者交易单元比例达到20%以上，或者交易中断的证券只数达到20%以上的；
（二）期货交易所交易业务系统全部中断，影响交易时间累计2小时以上的；结算交割业务系统中断，影响下一交易日正常开市的；
（三）中国证券登记结算公司登记结算系统瘫痪、短期内无法恢复且何日恢复无法预知，对公司全部业务或者整个市场造成重大影响的；
（四）有效客户数在100万人以上的证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断，影响交易时间累计2小时以上的；
（五）有效客户数在100万人以上的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现重大错误，影响投资者正常交易的；
（六）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在8小时内无法恢复，影响100万人以上投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
（七）100万人以上的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
（八）100万人以上的投资者数据发生泄露的；
（九）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成特别严重影响的事件。
第十一条 重大事件是指对投资者合法权益造成严重损害或者对证券期货市场造成严重影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到特别重大事件的为重大事件：
（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断达到10分钟以上，或者受影响营业部或者交易单元比例达到10%以上，或者交易中断的证券只数达到10%以上的；
（二）期货交易所交易业务系统全部中断，影响交易时间累计30分钟以上的；
（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，影响下一个交易日的正常开市或者业务开展，可能导致整个市场当日某项业务不能正常进行的；
（四）有效客户数在10万人以上的证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断，影响交易时间累计30分钟以上的；
（五）有效客户数在10万人以上的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现重大错误，影响投资者正常交易的；
（六）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在4小时内无法恢复，影响10万人以上投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
（七）10万人以上的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
（八）10万人以上的投资者数据发生泄露的；
（九）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成严重影响的事件。
第十二条 较大事件是指对投资者合法权益造成较大损害或者对证券期货市场造成较大影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到重大事件的为较大事件：
（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断，受影响营业部或者交易单元比例达到5%以上，或者交易中断的证券只数达到5%以上的；
（二）期货交易所交易业务系统全部中断、部分中断，影响交易时间在3分钟以上的；
（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，未影响市场正常交易，但某一项或者几项业务中断或者延迟超过4小时（不含），在当日内恢复正常，给部分参与人带来影响的；
（四）证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断、部分中断，影响交易时间累计在5分钟以上的；
（五）证券公司第三方存管系统、融资融券系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以上，期货公司银期转账系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以上的；
（六）有效客户数在10万人以下的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现错误，影响投资者正常交易的；
（七）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在2小时内无法恢复，影响10万人以下的投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
（八）提供现场交易服务的证券公司分支机构、期货公司营业部现场行情或者现场交易系统发生故障,影响交易时间累计2小时以上的；
（九）10万人以下的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
（十）10万人以下的投资者数据发生泄露的；
（十一）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成较大影响的事件。
第十三条 一般事件是指对投资者合法权益造成损害或者对证券期货市场造成影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到较大事件的为一般事件：
（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断，受影响营业部或者交易单元比例未达到5%，或者交易中断的证券只数未达到5%的；
（二）期货交易所交易业务系统全部中断、部分中断，影响交易时间在3分钟以下的；
（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，未影响市场正常交易，但某一项或者几项业务中断或者延迟超过2小时（不含），在当日内恢复正常，给部分参与人带来影响的；
（四）证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断、部分中断，影响交易时间累计在5分钟以下的；
（五）证券公司第三方存管系统、融资融券系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以下，期货公司银期转账系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以下的；
（六）提供现场交易服务的证券公司分支机构、期货公司营业部现场行情或者现场交易系统发生故障，影响交易时间累计2小时以下的；
（七）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成影响的事件。
第十四条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
本章所称的“有效客户数”以证券公司、期货公司向中国证监会及其派出机构上报的发生信息安全事件之前一个月的合格账户期末数为准。合格账户是指开户资料真实、准确、完整，投资者身份真实，资产权属关系清晰，符合相关规定的账户。
第三章 事件报告
第十五条 核心机构和经营机构应当建立网络与信息安全风险监测预警体系，发现风险隐患应当尽快加以核实，采取必要的防范措施，如有重大情况应当及时进行预警报告。
预警报告应当包括：事件基本情况（包括预警发生的时间、地点、经过等），可能造成的影响范围和后果，已采取的防范措施及相关建议、需要有关部门和单位协调处置的有关事宜。
第十六条 核心机构和经营机构应当建立信息安全应急处置机制，及时处置信息安全事件，尽快恢复信息系统的正常运行，保护事件现场和相关证据，并按照下列要求进行应急报告：
（一）核心机构重要信息系统发生可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的重大故障后，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
（二）证券、期货公司集中交易系统发生故障，可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
（三）核心机构和经营机构其他信息系统发生故障，影响投资者正常业务办理，原则上30分钟内无法恢复业务正常运行的，应当立即报告，并每隔1小时至少上报一次，直至业务和信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
（四）核心机构和经营机构发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告；
（五）核心机构和经营机构发生涉及计算机犯罪的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告。
第十七条 核心机构和经营机构进行应急报告时应当先进行电话报告，随后书面报送《信息安全事件情况报告书》（见附件），内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、影响范围初步评估、影响程度初步评估、影响人数初步评估、经济损失初步评估、后果初步判断、原因初步判断、事件性质初步判断、已采取的措施及效果、需要有关部门和单位协助处置的有关事宜、报告单位、签发人和报告时间、联系人与联系方式、与本事件有关的其他内容。
第十八条 核心机构和经营机构应当在信息安全事件应急处置结束、系统恢复正常运行后5个工作日内，组织内部调查，准确查清事件经过、原因和损失，查明事件性质，认定并追究事件责任，提出整改措施，并进行事件总结报告。事件总结报告内容应当包括：
（一）事件基本情况，包括事件发生时间、地点、经过、影响范围、影响程度、损失情况等；
（二）应急处置情况，包括事件报告的情况、采取的措施及效果；
（三）事件调查情况，包括事件原因、事件级别、责任认定和结论；
（四）事件处理情况，包括事件暴露出的问题及采取的整改措施，责任追究情况。
暂时无法确定事件原因、责任和结论的，应当提交事件的初步分析报告，同时尽快查找原因，认定并追究事件责任，采取整改措施，并在事件应急处置结束、系统恢复正常运行后30个工作日内提交事件补充报告。
第十九条 核心机构和经营机构接到中国证监会及其派出机构关于系统漏洞、安全隐患、产品缺陷的信息安全通报书后，应当立即核实情况，采取必要的处置措施，并根据要求进行事件总结报告。
事件总结报告内容应当包括：事件基本情况，可能或者已经造成的影响范围和后果，已采取的防范措施及相关建议。
第二十条 核心机构或者经营机构应当按照下列规定向有关机构进行报告：
（一）核心机构应当向中国证监会进行预警报告、应急报告和事件总结报告；
（二）核心机构发生信息安全事件影响到其它机构的，应当及时向有关机构进行应急通报；
（三）经营机构应当向住所地中国证监会派出机构进行预警报告、应急报告和事件总结报告，经营机构分支机构应当向所在地中国证监会派出机构进行预警报告、应急报告和事件总结报告。事件总结报告同时抄送中国证券业、期货业或者证券投资基金业协会；
（四）经营机构发生信息安全事件影响到证券期货交易业务时，应当同时向相关证券期货交易所进行应急报告和事件总结报告；影响到证券登记结算业务时，应当同时向中国证券登记结算公司进行应急报告和事件总结报告；影响到转融通业务时，应当同时向中国证券金融公司进行应急报告和事件总结报告；影响到其他机构的，应当及时向有关机构进行应急通报；
（五）核心机构或者经营机构发生涉及计算机犯罪的事件，应当向公安机关进行应急报告。
第四章 调查处理
第二十一条 中国证监会及其派出机构有权对信息安全事件进行调查处理；根据调查工作需要，可以聘请行业信息技术顾问和其他有关专家参与调查，或者委托专业机构进行调查。
第二十二条 调查人员有权向信息安全事件相关的核心机构、经营机构、软硬件产品或者技术服务供应商和个人了解事件有关的情况，可采取听取报告、询问当事人、调阅文件资料、调阅系统日志、实地核查等工作方式。
在事件调查期间，发生信息安全事件的机构相关人员应当能够随时到场接受询问，如实介绍情况，提供证据和所需的文件、资料。
第二十三条 调查人员应当诚信公正，认真履职，遵守工作纪律，严格保守事件调查的秘密，以及在调查过程中了解到的商业秘密、技术秘密。未经允许，不得泄露或者擅自发布事件调查中知悉的有关信息。
第二十四条 中国证监会或者其派出机构督促发生信息安全事件的机构落实整改措施，并对整改措施落实情况进行监督。
发生信息安全事件的机构应当认真吸取事件教训，尽快落实整改措施，消除风险隐患。
第二十五条 中国证监会视情况将信息安全事件有关情况向全行业通报，中国证监会派出机构视情况向本辖区证券期货经营机构通报。
第二十六条 对于发生存在人为责任的较大及以上信息安全事件的机构、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，中国证监会及其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，采取监督管理措施或者实施行政处罚。
第二十七条 对于发生存在人为责任的一般信息安全事件的机构，事件发生单位应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行内部责任追究。
第二十八条 中国证监会及其派出机构和发生信息安全事件的机构应当按照“尽职免责，失职有责”的原则界定信息安全事件的人为责任。
第二十九条 对于不存在人为责任的较大及以上信息安全事件，中国证监会及其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，对发生信息安全事件的机构采取监督管理措施。
第三十条 对于发生重大及特别重大信息安全事件或者频繁发生信息安全事件的机构，中国证监会或者其派出机构应当对其采取责令定期报告等监督管理措施,并可视情况对其进行现场检查。
第三十一条 发生信息安全事件的机构有以下情形之一的，中国证监会或者其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，对其采取监督管理措施或者实施行政处罚：
（一）未按照本办法规定进行事件报告，存在迟报、漏报、谎报或者瞒报的；
（二）未妥善保存证据，或者故意隐匿、伪造、篡改、毁损有关文件、资料和证据的；
（三）未按照中国证监会信息安全通报要求及时采取风险防控措施，导致信息安全事件发生的；
（四）未按照中国证监会或者其派出机构的要求进行整改或者整改不到位，导致信息安全事件发生的；
（五）阻碍、拒绝调查工作的；
（六）中国证监会及其派出机构认定存在其他恶劣情形的。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自2013年2月1日起施行。
附件：信息安全事件情况报告书
附件：
信息安全事件情况报告书
报告时间： 年 月 日 时 分 第 次
单位名称 报告人
联系电话 传 真
签发人 联系方式（含手机）
事件发生时间、
地点
事件简要经过
事件影响范围、影响程度、影响人数、经济损失情况
事件导致的后果、发生原因和事件性质判断
已采取的措施及效果
需要有关部门和单位协助处置的有关事宜
备注
注：单位名称处需加盖公章或者由机构信息技术负责人签字。
教育部办公厅关于转发《教育部关心下一代工作委员会关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》的通知
教育部
教育部办公厅关于转发《教育部关心下一代工作委员会关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》的通知
教关厅〔2003〕1号
现将《教育部关心下一代工作委员会关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》转发给你们，请结合本地、本校实际，认真做好关心下一代工作。
教育部关心下一代工作委员会关于进一步
加强全国教育系统关心下一代工作
委 员 会 工 作 的 意 见
十多年来，教育系统关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）在各级党委和政府领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”重要思想，围绕党和国家以及教育部门的中心工作，发挥广大离退休老干部、老教师、老职工（以下简称“老同志”）的优势和作用，针对青少年的实际，协助教育工作部门和学校加强对青少年的政治思想、道德品质教育，全面推进素质教育，培养青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，做了许多实实在在的工作，取得了显著的育人成绩和明显的社会效益，为教育改革、发展、稳定做出了积极的贡献。同时，涌现出许多先进人物和先进集体，得到了教育工作部门、学校、家庭、社会的广泛支持和赞誉。在充分肯定工作成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，各地关工委的组织建设和工作开展还不平衡。这里虽有机构改革、人员变动等因素的影响，但主要还是对关心下一代工作的重要意义认识不足。为了贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，继续促进教育改革发展和全面推进素质教育，实现中央领导同志关于“在新的历史条件下，关心下一代工作应当有新的起点、新的高度”的要求，现就进一步加强关工委的工作提出如下意见：
一、进一步提高在新形势下做好关心下一代工作重要意义的认识
1．做好关心下一代工作是国家与民族长远利益的需要。青少年是祖国的未来、民族的希望，关心青少年的健康成长是党和国家的大事，是关系社会主义千秋大业后继有人的大事。我们党和国家始终把培养教育青少年作为关系党和国家前途命运的一项战略任务。关心下一代工作是一项伟大的育人工程，是一个永恒的课题。实施科教兴国战略和可持续发展战略，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴和社会主义现代化宏伟目标，都要求我们高度重视、始终不渝地做好关心下一代工作。在当前学生和青年教师大量增加的情况下，在造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖的创新人才的宏伟任务面前，做好关心下一代工作具有更加突出的现实意义和深远的历史意义。
2．做好关心下一代工作是应对新世纪的机遇与挑战的需要。在世界多极化、经济全球化、信息网络化、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈以及敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的严峻考验面前；在我国加入世贸组织，改革开放不断深入扩大，社会主义市场经济加快发展，社会经济成分、组织形式、就业渠道、分配方式等日益多样化的形势下，对青年干部教师和青少年学生的思想、学习、工作和生活，都会产生不同的影响，他们的世界观、人生观、价值观都会出现种种新情况、新问题。青少年一代面临新世纪、新形势的考验、挑战和机遇，有效地做好关心下一代工作，增强他们的拒腐能力，提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，无疑是十分紧迫、十分必要的。
3．做好关心下一代工作是发挥老同志优势、传承中华民族优良传统和做好老龄工作的需要。关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务，而老同志是一支不可替代的重要力量。教育系统广大老同志具有政治优势、威望优势、经验优势、时空优势。他们爱教育、懂教育、善教育，是党和国家的宝贵财富，是培养青少年的重要教育资源。建立关工委组织是党和国家重视青少年健康成长，重视发挥老同志特殊作用的重要举措。老同志参与关心下一代工作，是党和人民赋予的崇高职责，是历史和时代赋予的光荣使命，是弘扬中华美德的最好体现。他们自愿为培养下一代作贡献，是“老有所为”中最有意义的，是党和人民最需要老同志出力的地方，也是老同志实现其为革命和教育事业奋斗终身崇高夙愿的最佳选择。发动组织老同志参加关心下一代工作，既是老龄工作的延伸和拓展，也是全社会共同育人的需要。
二、关工委的性质、工作方针和任务
1．关工委的性质。关工委是以离退休老同志为主体，在职同志参加的，广泛团结热心教育的自愿者参与的，全面关心青少年健康成长的群众性工作机构；是配合教育部门和学校全面推进素质教育，促进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合的重要组织形式。
2．关工委的工作方针。在党委领导下，坚持“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”的工作方针。
3．关工委的主要任务。在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，针对青少年的实际，坚持以德育为主线，以理想信念教育为核心，以社会主义思想道德建设为基础，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律，加强对青少年的社会主义思想道德和中华民族、中国革命传统教育，全面推进素质教育，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、身心健康的社会主义事业建设者和接班人。
三、坚持以德育为主线，开展多种教育活动
关工委要围绕党和国家及教育工作部门的中心工作，配合有关方面对青少年进行内容丰富和形式多样的教育活动。
1．进行政治思想教育。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装青少年，为促进邓小平理论和“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进头脑”奉献力量，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要结合重大节日、纪念日和历史事件，联系改革开放和现代化建设的伟大实践和辉煌成就，从青少年的特点出发，进行理想信念教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行中华民族优秀传统、中国革命传统教育，进行中国近现代史、国情和形势任务教育，引导青少年树立民族自尊心、自豪感，坚定社会主义理想信念，弘扬伟大的民族精神，自觉抵制资产阶级和封建腐朽思想的侵蚀，坚持走中国特色社会主义道路。
2．进行道德品质和民主法制教育。关工委要宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范为主要内容，对青少年进行社会公德、职业道德、家庭美德和讲文明、树新风教育，并与实施大中小学生日常行为规范相结合，与组织青少年参与社区文明共建、创建文明校园相结合，加强社会主义思想道德建设。要根据国家普法教育的安排，大力宣传各种法律、法规，对青少年进行法制和纪律教育，增强他们的法制观念，遵守校纪校规。教育青少年学会依法保护自己，敢于同违法行为作斗争。维护青少年的合法权益，做好失足和有劣迹青少年的帮教工作，维护学校和社会的稳定。
3．进行共产党、共青团等基本知识教育。关工委应积极配合党、团组织对青少年进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党团基本知识教育，使青少年了解共产党的成长、奋斗、发展的历史，树立“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有今天的幸福生活”的理念，坚定跟党走的信心。要统筹兼顾，突出重点，着力培养先进，注重帮教后进，努力带动一般。要注意发现和培养积极分子，协助学校推进党、团组织建设，不断为党的肌体注入新活力。
4．进行科学文化和健康素质教育。关工委要发挥老教师学术造诣较高和教学科研经验丰富的优势，参与教学改革、教学督导和评教评学工作，提高教育教学质量和管理水平，创建优良校风。根据学校的统一部署，开展对青年干部教师的培养教育工作，发挥老同志传、帮、带作用，为加强师德教风建设，为造就一支青年干部和教师的骨干队伍出力献计。对青少年学生进行科学文化教育，学习态度和方法教育，引导他们树立崇尚科学、勤奋学习的良好学风。指导青少年学生开展课外科学、文化、健身和社会实践、文化社团、兴趣小组等活动，在丰富多彩的社会生活实践中，培养他们勇于实践和创新的精神，提高他们报效祖国、服务人民的思想、技能和体魄。根据青少年学生不同年龄的生理、心理发展规律，举办心理健康讲座，开展心理咨询和疏导，化解心理障碍，培养良好的心理素质，促进他们身心健康发展。
5．积极参与家庭教育和社区教育。关工委要在学校和社区党政统一领导和安排下，组织老同志指导家庭教育、参与社区教育，协助举办家长学校和校外教育活动基地，编写家庭与校外教育的读本和资料，开展“读书征文”、“科技扶贫”、“老园丁联系户”、“家教一条街”、“校外学习辅导站”、“双拥教育”、“文明共建”等丰富多彩的育人活动。充分利用社区各种教育资源，营造学习型社会，
6．开展帮困助学活动。关工委对学习、生活有困难的青少年要给予特别关爱，做好帮困工作。根据自愿的原则，依法创办、协办公益事业，募集和筹措资金和物品，开展扶贫助学活动，为有困难的学生献爱心、送温暖，使他们能够完成学业。根据有关法规组织老同志参与举办职业技术培训、文化补习等，为青少年提供更多的就学、就业机会，为社会培养各种人才。
7．开展调查研究。关工委要深入开展调查研究，及时了解、掌握青年干部教师与青少年学生的思想脉搏和现实状况，更有针对性地开展各种教育活动。根据教育工作部门、学校的安排，对一些重要问题进行专题调研，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，供领导推动工作和决策参考。或受单位的委托，参与某项重要任务的策划和实施等工作。
四、加强对关工委的领导和建设
教育工作部门和学校党政领导要高度重视关工委工作，切实加强对关工委的领导和建设。
1．列入议事日程，有领导分管。教育工作部门和学校党政领导要把关工委工作列入议事日程，作为单位整体工作的一部分予以重视。党政要有一位领导分管并参加关工委工作，听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调党政有关部门积极关心和支持关工委工作。
2．健全组织，充实力量。关工委组织机构健全、力量充实，是开展工作的重要保障。由于机构调整与人员变动，使关工委机构不健全的，要尽快调整健全起来。应该设置机构的要抓紧建立。要进一步加强关工委领导班子的建设，调整和充实骨干力量。要从实际和需要出发，根据本人自愿和任职条件，选配好关工委领导班子。注意发挥低龄老同志的骨干作用。同时要广泛发动老同志，扩大参与面，壮大志愿者队伍。要确保领导班子的健全和队伍的相对稳定，保持工作的连续性和充满活力。要明确关工委秘书处职能，做好人员的配备工作，健全规章制度，完善运行机制，以利于各项教育活动的正常开展和积累经验。
3．改善工作条件。教育工作部门和学校党政领导要为关工委开展工作提供必要的经费、办公等条件，将所需经费列入预算。要从政治上、思想上、生活上关心参与关工委工作的老同志，保护他们的积极性和身体健康。要为他们开展工作提供学习机会和学习材料，传达、发给有关文件，通报有关情况，参加有关会议，使他们跟上时代的发展。对经领导批准，聘请在固定岗位上从事关工委工作的老同志，要给予适量补贴。对作出突出成绩的老同志，要给予表彰和奖励。
4．积极争取领导支持，努力做好关工委工作。关工委要摆正位置，主动向党政领导请示汇报工作，争取领导的重视和支持，自觉地做好关工委工作。关工委要与时俱进、开拓创新，密切联系青少年的思想、学习与生活实际，多开展内容现实、特点鲜明、小型为主、讲求效果的活动。要善于做好协调工作，以多种方式联合或配合有关单位，开展主题教育活动。要切实扎根基层，抓好典型，以点带面进行工作。要善于利用多种新闻媒体大力宣传先进集体和先进人物的模范事迹，总结推广先进典型经验，不断扩大关工委工作的影响。
5．加强学习、理论研究和作风建设。关工委要把学习、宣传、贯彻党的十六大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想统一和提高到党的十六大精神上来。要学习政治理论、形势政策和各种新知识。要加强关心下一代工作理论研究这一重要的基础性工作，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习借鉴国内外先进的教育理论、思想和经验，追踪新时期青少年思想教育面临的新情况、新特点，积极探索关工委参与解决这些问题的有效办法和对关工委工作规律性的认识。理论研究是长期任务，要在党政部门支持下，组织力量有计划有重点地进行。教育部关工委将以理论中心为依托，制定研究计划，选定一批有价值的课题，争取列入国家教育科学研究等部门的规划。要进一步提高关工委召开的会议和开展专题调研的质量。要大力倡导撰写关心下一代工作高质量的文章与经验材料，鼓励出版关心下一代工作的文集和专著，努力营造大胆探索、开拓创新与潜心研究的良好氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持艰苦奋斗和求真务实的工作作风，发扬理论联系实际、密切联系群众的优良传统。
