黑龙江省保障律师依法履行职务的若干规定
黑龙江省人大常委会
黑龙江省保障律师依法履行职务的若干规定
黑龙江省人大常委会
（1988年12月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条 为保障律师依法履行职务，充分发挥律师在社会主义民主和法制建设中的作用，根据《中华人民共和国律师暂行条例》和国家有关法律，结合我省实际，制定本规定。
第二条 律师的任务是向国家机关、企事业单位、社会团体和公民提供法律服务，以维护国家法律的正确实施，维护国家、集体和公民的合法权益。
第三条 非经省司法行政机关批准、登记，任何单位和个人，不得以律师名义从事律师业务活动，违者由司法行政机关予以取缔。
第四条 律师履行职务时，应以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民的利益，维护法律尊严，遵守职业道德，清正廉洁，文明服务。
律师应对履行职务时接触的国家机密和个人阴私，严格保守秘密。
第五条 有组织的律师从事业务活动应由所在律师事务所统一安排，不得私自接受当事人的委托和私自收取报酬；不得同时接受同案双方当事人的委托；无正当理由不得拒绝担任人民法院指定的辩护人。
第六条 律师依法履行职务时受国家法律保护，任何单位和个人不得干涉。禁止以任何方式干扰、阻挠律师依法履行职务，对律师进行刁难、侮辱、打击和迫害者，要根据情节追究行政或刑事责任。
第七条 律师在履行职务时，凭律师事务所调查专用介绍信和律师工作证有权依照有关规定进行与案件有关的调查，有关单位或个人不得拒绝，并有义务出具必要的证明。
第八条 参加诉讼的律师，有权依照法律和有关的司法文件的规定到法院查阅与案件有关材料，法院应为律师设立阅卷室或其它固定处所。律师阅卷可以摘录，案件审结后，摘录材料由律师事务所统一归档。
第九条 律师担任刑事辩护人依法会见在押被告人时，羁押看守单位应提供会见场所，并负责安全戒护，不得追问律师与被告人之间的谈话内容。
第十条 律师承办案件，如主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，且被告人与该案无利害关系，律师可持调查专用介绍信和律师工作证，在公安预审部门人员的陪同下向在押被告人调查取证。
如果律师所调查的问题与正在预审期间的刑事被告人有利害关系，律师可持调查专用介绍信和律师工作证，并拟出调查提纲，在公安部门协助下，由预审人员向在押被告人问明情况，并及时将材料转交承办律师或其所在的律师事务所。
第十一条 律师担任诉讼代理人时，如果当事人提出的要求违反国家法律，经说服无效，律师事务所可以解除委托。
律师担任刑事案件辩护人时，如被告人不如实陈述案情，有权拒绝辩护。
第十二条 人民法院审理案件，应当为律师履行职务留出适当的准备时间。确定开庭日期时，通知书至迟应在开庭前三日送达律师。但法律另有规定的除外。律师如因案件复杂不能做好出庭准备的，可以申请法院延期审理。法院在不超过法定审限的情况下，应当延期审理。
人民法院在开庭时，应为律师设立席位，律师可以带一名助手出庭记录。
第十三条 律师出庭履行职务，应严格遵守法庭的规则和秩序，严格执行诉讼程序。审判人员在庭审中，应尊重和保障律师出庭时依法履行职务，听取律师的辩护和代理意见，不应询问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业，不得随意责令律师退庭。
律师当庭发表的辩护词、代理词法院应当附卷。
第十四条 人民法院依法决定不开庭审理的二审案件，如果当事人已委托律师，应及时通知律师阅卷，提交辩护词或代理词。
第十五条 人民法院应在有律师参加诉讼的案件的判决书、裁定书、调解书上为律师列名，并将副本送达承办律师，经征得当事人同意，律师可以在上诉期限内代为上诉。
第十六条 律师认为已经发生法律效力的判决或裁定，在认定事实上或在适用法律上有错误，应通过所在律师事务所向上级人民法院提出书面意见。
律师在履行职务中发现的其他问题，可以向有关部门和单位提出建议。
第十七条 律师在履行职务中有违纪、违法行为的，由司法行政机关及其他有关部门根据事实、情节和有关规定处理。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
1988年12月24日
防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定
国家环保局 能源部
防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定
1991年1月23日，国家环保局、能源部
第一条 为加强含多氯联苯电力装置及其废物的管理，防止多氯联苯污染环境，特制定本规定。
第二条 本规定所称的含多氯联苯电力装置及其废物是指以多氯联苯为介质的电力电容器、变压器及其他有关装置和由此产生的含多氯联苯的废物。
第三条 本规定适用于含多氯联苯电力装置的使用和由此产生的含多氯联苯废物其废弃后的收集、贮存、运输、处理、处置以及污染管理和进出口活动。
第四条 各级人民政府的环境保护部门对所辖地区的多氯联苯污染防治工作实施统一监督管理。拥有含多氯联苯电力装置单位的主管部门，对本系统内含多氯联苯电力装置的污染防治实施监督管理。
第五条 拥有含多氯联苯电力装置及多氯联苯废物的营运单位和个人对多氯联苯污染环境的全过程负责，承担相应责任。对造成多氯联苯污染的个人，地方各级环境保护部门可责令其限期治理。对造成多氯联苯污染的单位，地方各级环境保护部门可向地方人民政府建议对其进行限期治理。被限期治理的单位和个人必须如期完成治理任务。
第六条 拥有含多氯联苯电力装置的营运单位和个人必须在市级环境保护部门规定的时间内向当地人民政府环境保护部门进行申报登记。如实填写《含多氯联苯电力装置登记表》（附件一），申报单位须经上级主管部门核实后报当地环境保护部门，个人直接向当地环境部门申报登记。
受理申报登记的环境保护部门，应在批准登记之日起一个月内向上级环境保护部门备案。
转移、处理、处置含多氯联苯电力装置和多氯联苯废液，应提前十五天申报并征得所在地环境保护部门的同意。
第七条 正在使用含多氯联苯电力装置的单位必须采取措施防止多氯联苯泄露污染环境。使用单位及其主管部门应制定具体的管理办法。
第八条 严禁任何单位和个人出售、收购、拆解含多氯联苯电力装置。
第九条 任何单位和个人转移、运输含多氯联苯废电力装置及含多氯联苯废物，必须经市级以上人民政府环境保护部门批准后方可进行。跨行政区转移和运输的，须经共同的上级人民政府环境保护部门批准。转移和运输过程中，必须有防止泄漏的有效措施和应急措施，并符合国家危险物品运输规定。
第十条 处理、处置含多氯联苯废物的活动，必须经市级主管部门和市级环境保护部门审查并经省级人民政府环境保护部门批准后方可进行。
第十一条 含多氯联苯废电力装置，多氯联苯废液和受多氯联苯污染的物质，应进行集中封存管理。集中封存或在暂时贮存场所暂存的活动必须经省级人民政府环境保护部门批准，并在市级以上人民政府环境保护部门的监督下进行。
第十二条 暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯（ＰＣＢs）废物的暂存库和集中封存库设计规范》（附件二）。建设集中封存库必须进行环境影响评价。
第十三条 集中封存和暂存场所必须建立管理制度，采取有效的安全保卫措施，设置明显的毒害标志，定期对存放场所及可能影响的范围进行监测。
第十四条 人民政府环境保护部门应对集中封存场所周围的环境进行不定期监测。
第十五条 对受多氯联苯污染的水体和土壤，参照《含多氯联苯（ＰＣＢs）水质、土壤污染控制值（暂定）》进行使用和管理（附件三）。
第十六条 地方各级人民政府环境保护部门应在人民政府的组织下协同有关部门采取有效措施，收缴流失在社会的含多氯联苯废电力装置和含多氯联苯的废物。
第十七条 严禁我国管辖区外的含多氯联苯废电力装置、废液及受多氯联苯污染的物质入境。
严格控制进口含多氯联苯介质的电力设备，特殊情况确须进口的，须经能源部和国家环境保护局审批。
第十八条 一切单位和个人有权对造成多氯联苯污染的单位和个人进行检举和控告。
第十九条 对违反本规定，造成多氯联苯污染的单位和个人必须依法承担相应的法律责任。
第二十条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十一条 本规定自1991年3月1日起施行。
附件一：含多氯联苯电力装置登记表
登记号：------------
登记单位名称（盖章）----------------
法定代表人 （盖章）----------------
地 址----------------
邮 政 编 码----------------
登 记 日 期----------------
国家环境保护局
填 表 须 知
1．填报人员必须按照《含多氯联苯电力装置登记表》表（注）的规定和要求填写。
2．填报数据一律用阿拉伯数字，文字说明一律用汉字。
3．必须用钢笔，兰、黑墨水均可，不得使用圆珠笔或铅笔。要求书写工整、清晰，不得了草、涂改。
4．本表一式三份。报单位主管部门一份，报地方环境保护部门一份。如需增加份数，由各地环境保护部门确定。
基 本 情 况
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部门细分类------------ 类型---------- 主管部门名称--------
电力装置分布总图
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| |
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注：1．部门细分类：按国家统计局1984年编印的“工业部门分类年报综合目录”填写。
2．类型：按大、中、小企业填写。
3．电力装置分布总图：须标明电容器、变压器的位置；重点标明含多氯联苯电容器、变压
器的位置、编号。
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| | |生产厂家名称|型号|规格|Ｐ ＣＢs含量 |台数|须说明的问题|
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| |正在运行的含Ｐ ＣＢs电容器 | | | | | | |
|拥|--------------------------------|------------|----|----|--------------|----|------------|
| |报废的含Ｐ ＣＢs电容器 | | | | | | |
| |--------------------------------|------------|----|----|--------------|----|------------|
|有|正在运行的含Ｐ ＣＢs变压器 | | | | | | |
| |--------------------------------|------------|----|----|--------------|----|------------|
| |报废的含Ｐ ＣＢs变压器 | | | | | | |
|情|--------------------------------|------------|----|----|--------------|----|------------|
| |无标牌或标牌不清的电容器 | | | | | | |
| |--------------------------------|------------|----|----|--------------|----|------------|
|况|历史上拥有的含Ｐ ＣＢs电力装置 | | | | | | |
| |总台数 | | | | | | |
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|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 总 台 数 | 已破损台数 |存于厂内台数 | 处理处置台数 | 销售台数 | 去向不明台数|
|报|--------------|--------------|--------------|----------------|------------|--------------|
|废| | | | | | |
|品| | | | | | |
|去| | | | | | |
|向| | | | | | |
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|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 处理处置方式 | 总 台 数 | 处置地点 | 采取的具体方案 | 委托单位 |
|处|--------------------|------------------|----------------|--------------------|------------|
|理| | | | | |
|处| | | | | |
|置| | | | | |
|情| | | | | |
|况| | | | | |
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注：须说明的问题栏内填写是否存有Ｐ ＣＢs原液、总量、现放于何处。
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| | 替换、处理、处置计划 | |
|其 |------------------------|--------------------------------------------|
| | 应 急 方 案 | |
|它 |------------------------|--------------------------------------------|
| | 目前已造成的损失 | |
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| | 主管部门意见： | 环境保护部门意见： |
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|核 | | |
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|准 | | |
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|登 | | |
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|记 | | |
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|意 | | |
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|见 | | |
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| | 主管部门（盖章）； | 环保部门（盖章）； |
| | 负责人（盖章）： | 负责人（盖章）： |
| | 日期： | 日期： |
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附件二：含多氯联苯（ＰＣＢs）废物的暂存库和集中封存库设计规范
1．主题内容与适用范围
本规范是对含多氯联苯废物（以下简称Ｐ ＣＢs废物）暂存库和集中封存库设计提出的最低技术要求。
含多氯联苯废物系指以多氯联苯为介质的废电力装置、多氯联苯原液和被多氯联苯污染达到或超过《含多氯联苯（Ｐ ＣＢs）水质、土壤污染控制值》（暂定）规定的其他物质。
本规范适用于Ｐ ＣＢs废物暂存库和集中封库的工程设计。
2．设计原则
2．1 设计必须保证暂存库和集中封存库的运行安全、可靠和实用，尽量减少多氯联苯进入环境。
2．2 Ｐ ＣＢs废物在暂存库和集中封存库内的存放时间分别不超过3年和20年。
2．3 所有存放的Ｐ ＣＢs废物必须可以回取。
3．选址
3．1 暂存库的选址
ａ）库址应选择在地下水位低的地区。库底必须高于地下最高水位。
ｂ）库址应避免建在易遭受自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。
ｃ）库址应与人口密集区、水源保护区防护带和天然水体以及易燃、易爆等危险品库保持适当距离。
3．2 集中封存库的选址
3．2．1 地质条件
ａ）库址应选在地质构造稳定，地震基本烈度不超过7度的区域内。
库下应有粘土隔水层，以便在渗漏的情况下吸附和阻滞多氯联苯的迁移。
ｂ）库址应选择在地下水位低的地区，并考虑地下水的去向。库底必须高于地下水最高水位。
3．2．2 地理条件
ａ）库址应远离人口密集区水源保护区防护带和天然水体。
ｂ）库址应避免建在易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。
ｃ）库址应远离易燃、易爆等危险品仓库，避开高输压输电线路，以免发生意外事故。
ｄ）库址应位于居民中心常年最小频风的上风向。
3．3 当库址不能满足上述要求的个别条件，而又需要在该地区建库时，必须采取必要的工程措施加以弥补，并经环保部门批准。
4．废物包装
4．1 含多氯联苯废电力装置，除破损的外可以不要外包装。
4．2 多氯联苯原液、从废电力装置倒出的废油、清洗被多氯联苯污染的装置和零部件所产生的废溶剂和被多氯联苯污染的其他废物，均应盛放在专用废物桶中。
4．3 专用废物桶必须有良好的密封性和足够的机械强度。并便于装卸和搬运。其外型尺寸和装入废物后的重量应满足装卸的搬运要求。
专用废物桶的外表面必须涂覆防锈漆，并喷涂毒害标志。
5．设计要求
5．1 暂存库的设计要求
5．1．1 暂存库应按多重屏障原则设计，一般应包括废物容器、钢覆面（或钢托盘）、吸附材料和混凝土地面。钢覆面（或钢托盘）的有效容积应大于所盛装的全部液态废物体积；吸附材料用量应能吸收泄漏出的液态废物。
5．1．2 暂存库可分隔成若干个贮存间，以分别存放不同类型的废物。设计中应考虑防止废物容器翻倒或滚动的措施。
5．1．3 混凝土地面的承载能力应按废物和搬运工具的最大载荷设计。
5．1．4 土建设计应符合国家有关防火和危险品贮存设计规范的规定。
5．1．5 暂存库应设观察窗和照明。
5．2 集中封存库的设计要求
集中封存库的设计除应满足5．1各项要求外，还应满足以下要求：
5．2．1 库的贮存量应不少于规划区的废物量，并应考虑在废物运输、装卸和贮存过程中可能产生的二次废物量。
6．安全保卫、监测和应急措施
6．1 Ｐ ＣＢs废物库应设防盗门，并应安装报警装置。应为警卫人员提供必要的条件，库前应设置明显的毒害品标志。
6．2 设计应考虑对库区周围和附近居民区的空气、水、土壤中多氯联苯含量进行监测的可能性和必要措施。
6．3 设计应考虑针对可能导致多氯联苯严重污染的各种可信事故采取的应急措施以及为实施应急措施所需的人员组织、道路、车辆、通讯联络和医疗保障等条件。
附件三：含多氯联苯（Ｐ ＣＢs）水质、土壤污染控制值（暂定）
国家环境保护局
为了保护环境和生态平衡，保障人体健康，防止Ｐ ＣＢs污染水体和土壤环境，限制
已受Ｐ ＣＢs污染的水体和土壤进行工农业生产、生活活动，并对其进行必要的处理处
置，暂定以下水质、土壤污染控制值：
根据此污染控制值，受Ｐ ＣＢs污染的土壤分为二级：
Ｐ ＣＢs水质、土壤污染控制值
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| Ｐ ＣＢs土壤污染控制值
Ｐ ＣＢs水质污染控制值 |
| 一级 二级
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0．003ｍｇ／ｌ | 50ｍｇ／ｋｇ 500ｍｇ／ｋｇ
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第一级：土壤中Ｐ ＣＢs浓度介于50--500ｍｇ／ｋｇ范围内，禁止作工农业生产使用，有条件的地方应进行处理处置。
第二级：土壤中Ｐ ＣＢs浓度在500ｍｇ／ｋｇ以上，严禁各种使用，必须进行处理处置（封存、焚烧）。
水质污染控制值不作分类，此值为最高允许排放浓度。
以上所列的所有值均以Ｐ ＣＢs总量计。
