海口市产权式酒店管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 08:14:36 浏览:9372
来源:法律资料网
海口市产权式酒店管理暂行办法
海南省海口市人民政府
海口市产权式酒店管理暂行办法
海口市人民政府令第82号
《海口市产权式酒店管理暂行办法》已经2011年11月10日市人民政府第86次常务会议审议通过，现予发布，自2012年2月1日起施行。
市 长：冀文林
二○一一年十二月十二日
第一条为积极引导发展本市旅游房地产业，规范产权式酒店管理，根据《物权法》等法律法规以及《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，产权式酒店的规划、建设、销售、登记、经营等管理，适用本办法。
第三条本办法所称产权式酒店，是指建设单位开发建设后将客房产权分割出售，酒店配套经营性用房及设施由建设单位或酒店产权人所有并由其统一经营管理的酒店。
本办法所称客房产权人，是指通过购买或受让等方式取得产权式酒店可分割转让客房产权的单位或个人。
本办法所称酒店产权人，是指基于开发建设或转让等方式取得除已分割进行销售的客房外酒店其他客房、配套用房及设施产权的单位或个人。
第四条 市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称市住建部门）负责产权式酒店的销售、房屋产权登记等管理工作。
市土地行政主管部门负责产权式酒店的土地出让、土地登记等管理工作。
市规划行政主管部门负责产权式酒店的规划报建审批管理等工作。
市市政市容、工商、税务、旅游、公安、卫生、价格、环保、质监等相关行政主管部门按照职责分工，负责产权式酒店的相关管理工作。
第五条产权式酒店应当在旅游度假区、景观区、文化风景区和交通便利、配套设施完善的区域建设，开发用地应当符合土地利用总体规划、城市规划和特定地区规划。
第六条 开发建设产权式酒店项目，在办理建设工程规划许可证时应标明产权式酒店。
第七条 商服用地、住宅用地、金融办公用地可兼容建设产权式酒店，用地性质和年限可以不变。
第八条产权式酒店应按不低于三星级酒店的标准进行规划、设计、建设及装修。配套服务设施的建筑面积应占建筑总面积的16%以上。
产权式酒店交付使用前，应当由建设单位按建设的相应星级标准进行统一装修及配套设施建设并经工程质量、消防、规划、人防、园林、水务、环保等相关部门整体验收合格。未经整体验收或整体验收不合格的不得交付使用。
第九条产权式酒店建设单位在申请商品房预售许可证前，应委托房屋测绘单位对预售房屋进行预测绘，出具测绘报告书，并以电子件形式报市住建部门备案。
房屋测绘单位应按市规划行政主管部门批准的规划许可及设计方案出具预售房屋的测绘报告书。
预售房屋的测绘报告书应包括建筑物专有部分房号及套内建筑面积，共有部分的名称、范围及建筑面积等。
第十条 产权式酒店客房按套、间等房屋基本单元进行销（预）售。
建设单位应按装修后的套内建筑面积计价销（预）售产权式酒店客房，不得按建筑面积计价销（预）售。
第十一条建设单位在产权式酒店客房预售前，应向市住建部门申请办理商品房预售许可证；未取得商品房预售许可证的，不得预售。
商品房预售许可证应当标明销（预）售客房的套内建筑面积以及客房房号。
第十二条 建设单位分割销（预）售产权式酒店客房应当与客房购买人签订书面买卖合同。
产权式酒店客房买卖合同包括但不限于以下内容：客房及共有部分翻新维护责任和费用承担、退出和回购、违约责任等以及物权法规定的地役权合同的一般条款内容。
产权式酒店的建设单位、酒店产权人、客房产权人之间涉及房屋销售、地役权等方面的权利和义务，本办法未作规定的，当事人应以合同方式约定明确，以避免产生纠纷。凡是未约定或约定不明确的，相关义务由建设单位或酒店产权人承担。
第十三条 建设单位依据与购房人（客房产权人）签订的包含地役权条款的客房买卖合同，取得对客房产权人客房的地役权。
基于包含地役权条款的客房买卖合同设立的地役权自客房买卖合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记，未经登记不得对抗善意第三人。
第十四条市住建部门应当会同市工商、旅游行政主管部门制定产权式酒店的客房买卖合同示范文本，向合同双方当事人推广使用。
第十五条客房产权人对酒店中下列满足居住基本需求的配套用房及设施等法定共有部分享有无偿使用权：门厅（或独立门厅）、大厅、外墙面、楼梯间（井）、电梯间（井）、电梯机房、通道、管理井、垃圾道、设备房、水箱间、物业管理用房、值班警卫室等。
客房产权人可与酒店产权人约定酒店下列专有配套经营性用房及设施的优惠有偿使用权：餐饮用房、商场、会议用房、娱乐用房、文体用房、室内（外）游泳池、室内车库和车位等。
第十六条 酒店产权人不得将除已分割销售客房外的配套用房及设施分割进行销售、转让和抵押。
第十七条酒店产权人、客房产权人应当按规划用途使用和经营管理酒店房屋，不得擅自改变房屋的规划用途、结构和使用性质。
第十八条按本办法的规定分割进行销售的客房按套内建筑面积分割登记；其他按本办法的规定不得分割销售的酒店配套用房及设施等专有部分按建筑面积统一登记，并标明不得分割进行销售、转让和抵押。
产权式酒店的法定共有部分，其产权共有情况记载于房屋登记簿，不颁发房屋所有权证。
第十九条 客房产权人在办理客房产权登记后，可向土地行政主管部门申请办理土地使用权登记。
第二十条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：
（一）违反本办法第十条规定，未按装修后的套、间等房屋基本单元的套内建筑面积计价销（预）售的客房；
（二）违反本办法第十六条规定，酒店产权人将不得分割销售的配套用房及设施分割进行销售、转让和抵押的；
（三）法律、法规和规章规定的其他不予登记的情形。
根据前款规定不予办理登记的，房屋登记机构应告知申请人并要求其按本办法的规定整改；整改后符合规定的，可以办理登记。
第二十一条本办法颁布前已分割转让客房的酒店，符合本办法规定的，可以按本办法办理客房产权登记；不符合本办法规定的，经整改后符合本办法规定的，可以按本办法办理客房产权登记。
本办法颁布前，已经投入经营使用且未分割销售客房的酒店，或本办法颁布后，在已投入经营使用的非产权式酒店的用地上进行客房扩建的，不适用本办法，即不得再按本办法分割销售其酒店客房；分割销售的，不予办理客房产权登记。
第二十二条 本办法具体应用中的问题由市住房和城乡建设行政主管部门会同相关行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2012年2月1日起施行。
北京市国有企业资产损失认定处理试行办法
北京市财政局
关于印发《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》的通知
各总公司、集团公司、授权经营公司：
为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，现将《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》发给你们，请遵照执行。
附件：北京市国有企业资产损失认定处理试行办法
二○○二年四月八日
北京市国有企业资产损失认定处理试行办法
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，根据国家及我市有关法规，制定本办法。
第二条 国有企业(以下简称企业)在进行公司制改建（包括整体改建、分立式改建和合并式改建）或实行授权经营时，发生资产损失需要核减国有权益的，应当按照本试行办法进行确认和审批。
本试行办法所称资产损失，是指坏帐损失、存货损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保（抵押）损失以及超过五年的费用挂帐等损失。
第三条 按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则和有关国有资本与财务管理制度的规定，市财政局（市国资办，以下简称市财政局）承担核减国有权益的审批职责，市审计局承担资产损失的确认职责。
第二章 资产损失确认程序
第四条 企业发生的资产损失，需核减国有权益时，应由企业向国有资产授权经营公司或主管部门（以下简称授权经营公司）提交资产处置申请。
第五条 授权经营公司接到企业申请后，应对企业的资产损失情况及形成原因进行检查核实。
第六条 授权经营公司检查核实后，对于确需核销国有权益的资产损失，应向市财政局提交资产处置申请，并随文报送《企业法人营业执照》复印件、《企业国有资产产权登记证》复印件、有关资产损失的书面证据、企业申报时点的月度会计报表等资料。
第七条 在授权经营公司向市财政局提交申请后，由市财政局委托市审计局对资产损失进行审计确认。
第八条 市审计局受市财政局委托对企业资产损失情况进行审计。审计工作结束后，应当将审计结果函告市财政局。
第三章 资产损失确认标准
第九条 对清查出的存货、固定资产、在建工程等实物资产盘盈、盘亏、毁损、报废等，应当具有清查盘点详细完整资料，并经过母公司（或专业质检部门）及企业质量管理机构检测鉴定为毁损、变质、报废的，扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，可以确认为资产损失。
第十条 对清理出的应收帐款，必须查清责任，出具坏帐责任处理意见，视不同情况按下列方法处理：
已取得人民法院关于债务方的破产宣告、公安机关出具的债务人死亡通知书，已停业注销或被吊销执照、政府部门责令关闭的行政决定等文件，在扣除以债务方破产财产或遗产清偿部分后，对仍不能收回的债权，确认为坏帐损失；
到期不能收回的应收款项，依法追款后，具有败诉的法院裁定书，或者胜诉但无法执行，经法院裁定执行终止的，确认为坏帐损失；
逾期（至清查基准日）三年以上的应收款项，具有企业依法催收协商记录，并且能够确认最近两年内没有业务往来的，或已超过诉讼时效无法追偿的，在扣除应付该债务方的各种款项和有关责任人赔偿后的余额，确认为坏帐损失。
第十一条 对清理出的企业不良长期投资，取得由会计师事务所出具的被投资单位资不抵债的资产负债表，或有工商行政管理部门注销登记等，扣除预计可回收金额、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，可以确认为投资损失。
第十二条 遭受自然灾害或者意外事故等不可抗力因素造成的资产损失，取得自然灾害或意外事故证明（责任事故应取得司法机关结案材料）及保险公司赔偿凭证，扣除预计可收回金额、保险赔偿（或责任赔偿）后的余额，可以确认为资产损失。
第十三条 企业或有负债成为事实负债后，应当行使追索权，对无法追回的债权，可依本办法第十条第二款原则，确认为资产损失。
第十四条 企业经营期货、证券、外汇的损失原则上不确认为资产损失。
第十五条 企业在递延资产、待摊费用挂帐的费用，按下列方法处理：
凡属于1993年会计制度改革以前形成且经市财政局批准的费用挂帐，可以确认为资产损失；
1993年会计制度改革以后形成的费用挂帐且挂帐五年以上的，可以确认为资产损失。
第四章 资产损失处理
第十六条 市财政局根据市审计局出具的审计意见和资产损失的性质，按照以下权限报经批准：
企业资产损失经确认后，核减国有权益的，由市财政局批准；
授权经营公司按国家统一政策规定或因特殊原因对企业进行清产核资，经确认的资产损失需核减授权经营公司国家资本金的，报市人民政府批准后，可依次核减改制企业及其母公司所有者权益。
第十七条 属于公司制改建中清理出来的资产损失，可以冲减改制企业所有者权益，其中实行整体改建、合并改建的，核减改制企业所有者权益（其母公司作为投资损益处理）；实行分立式改建的，采取改制企业“先分立、后改建”的原则，核减分立后拟改制企业所有者权益（其母公司作为投资损益处理）。
第十八条 企业经批准冲减所有者权益，可以依次冲减盈余公积金、资本公积金，不足部分可冲销实收资本，但冲减实收资本后不得低于法定注册资本金额。
第十九条 企业经批准核销的资产损失，其实物资产的处置应当按照《北京市产权交易管理规定》执行，产权交易必须在北京产权交易中心进行。
第二十条 企业经批准核销的应收帐款采取帐销债留办法继续追偿；长期投资应与有关方面继续清理。
第二十一条 企业清理出来的资产损失，未经审计确认和按规定权限批准，不得进行财务处理。企业擅自处理的，授权经营公司有权纠正，市财政局、市审计局有权按照财经法规进行处罚。
第二十二条 企业编制、提供虚假凭证或者隐瞒重要事实的，市财政局根据《中华人民共和国会计法》的规定予以处罚。
第五章 附则
第二十三条 各区县财政局、审计局可以根据本办法，结合本地区实际情况制定实施细则，并报市财政局、审计局备案。
第二十四条 本办法自2002年5月1日起执行。
关于印发《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》的通知
各总公司、集团、授权经营公司：
为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，现将《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》发给你们，请遵照执行。
关于实行商业银行监管报表责任制的通知
中国人民银行
关于实行商业银行监管报表责任制的通知
银发[1996]329号
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、中国投资银行、招商银行、深圳发展银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行：
为了加强商业银行资产负债比例管理和风险管理，有效地防范金融风险，保证信贷资产的安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，各商业银行要进一步完善内部的资产风险管理制度，建立并实行监管报表责任制。现就有关问题通知如下：
一、我行银发[1994]38号文件要求各商业银行成立资产负债管理委员会，负责按季分析、考核本行资产负债比例管理监控指标的执行情况，提出改进资产负债比例管理的措施，并向中国人民银行报告。对上述文件，大部分商业银行能够认真执行，对改进内部管理发挥了作用。但是，有少数商业银行至今尚未成立上述机构；有的虽然成立了机构，但并未落实其职责，没有有效的开展工作。根据加强金融监管工作的要求，我行再次重申：各行必须认真贯彻人民银行银发[1994]38号文，凡目前没有成立资产负债管理委员会的商业银行，要在今年9月底以前成立由行长任主任、分管行长及行内有关部门负责人参加的资产负债管理委员会，并指定办事机构。各商业银行必须在9月底前开始全面履行资产负债管理委员会的有关职责，把各项工作落到实处。
二、我行银发[1996]84号文件规定对银行业监管报表资料实行专收制度，但有些商 业银行仍然存在着内部职责不清、报送不及时、报表不完整和报表质量不高等问题。为了加强监管报表的统计和报送工作，建立及时、准确、完整、高效的监管报表资料的上报制度，我行要求各商业银行必须尽快建立并实行监管报表资料责任制。
（一）各商业银行的资产负债管理委员会要对监管报表工作加强领导，指定一个部门专门负责监管报表的统计、分析和上报工作，确保监管报表能及时、准确地上报，并对报表的真实性负责。
（二）上报的各种监管报表应注明“填表日期”、“填报单位”、“主管人”、“制表人”、“计量单位”等报表要素；报表的格式、口径及计算方法分别按中国人民银行银发[1994]38 号、银发[1994]171号、银发[1995]126号、银发[1996]84号文以及财政部与中国人民银行共同制定的《金融企业会计制度》的有关规定执行。
（三）《信贷资金报表》由各商业银行统计部门报送我行调查统计司。其中，旬报在旬后5日以前、月报在月后5日以前、季报在季后15日以前由主管副行长（行长）签发上报。
（四）《财务收支报表》由各商业银行的会计部门按月报送我行会计司，每月月后10 日以前由主管副行长（或行长）签发上报；
（五）《资产负债表》、《损益表》、《资产负债比例监控表》（存贷款比例报表、备付金比 例报表、拆借资金比例报表）等按月上报，在月后10日以前由本行资产负债管理委员会主任签发上报我行银行司。
（六）《信贷资产质量状况分析表》、《资产负债比例监控表》（资本充足串报表、资产流 动性比例报表、中长期贷款比例报表、贷款质量指标报表、对最大十家客户贷款状况表、对股东贷款比例报表）、（非现场监管补充报表）（人民币）以及《信贷资产质量报告书》、《资产负债比例管理执行情况报告书》等按季上报，在季后20日以前由本行资产负债管理委员会主任签发上报我行银行司。
（七）每年12月31日年终决算后，各行全辖汇总的年度决算报表（包括：《业务状况报告表》、《损益明细表》、《暂收暂付款项明细表》、《人员机构情况报告表》和《利润分配 表》等），根据银发[1996]94号文的规定，由本行资产负债管理委员会主任签发上报（一式两份）我行会计司。
（八）各商业银行在上报报表时，除遇国家法定节假日时可顺延上报时间以外，应严格按人民银行规定的时间上报。
三、从1997年1月1日起，各商业银行将按我行制定的统计方法和口径实行会计全科目上报，现有报表与将要实施的全科目上报的统计口径、科目归属及具体要求届时将另行制定。
中国人民银行
一九九六年九月十九日
