广东省人民代表大会议事规则（试行）
广东省人大
广东省人民代表大会议事规则（试行）
广东省人大
（1989年3月9日广东省第七届人民代表大会第二次会议通过 1989年3月16日公布）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 大会工作机构
第四章 议案的提出和审议
第五章 审议工作报告、审查计划和预算
第六章 质 询
第七章 选举和罢免
第八章 发言和表决
第一章 总 则
第一条 为了便于省人民代表大会依照法定程序召开会议，行使职权，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，制定本规则。
第二条 代表大会会议应发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的举行
第三条 代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。
代表大会会议由省人大常委会召集，并在举行会议的二十日前，将开会的预定日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。代表可以提出意见和建议。
每届代表大会第一次会议，在本届代表选举完成后的两个月内，由上届省人大常委会召集。
第四条 省人大常委会认为必要，或者经过五分之一代表提议，可以临时召开代表大会会议。
第五条 代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，始得举行。
举行代表大会会议的时候，代表应当出席，因病或其他特殊原因不能出席会议的，须经请假。
代表在任期内无法履行代表职务或不能出席会议的，应向原选举单位提出辞职。
第六条 代表按照选举单位组成代表团，代表人数特少的选举单位，经省人大常委会决定也可以合并组成代表团。代表团选举代表团团长一人，副团长若干人。
各代表团可视代表人数分设代表小组。代表小组推选小组召集人。
代表团在代表大会会议举行前，讨论会议主席团和秘书长名单草案、议程草案以及其他准备事项。
在会议期间，代表团对列入会议议程的各项议案进行审议，并可由代表团团长或者由代表团推派的代表在主席团会议或全体会议上代表本代表团对会议审议的议案发表意见。
代表团审议议案、讨论会议有关事项，召开代表团的全体会议或者分组会议进行。必要时，也可由秘书处组织专题讨论。
各代表团团长应充分反映本代表团的意见，认真传达贯彻主席团会议的精神。
第七条 代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过会议议程和会议其他准备事项的决定。预备会议由省人大常委会主持。每届代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人大常委会主持。
预备会议选举和审议的会议主席团和秘书长名单草案、议程草案及其他事项的决定草案，由省人大常委会拟订。每届代表大会第一次会议提交预备会议选举和审议的各项草案由上届省人大常委会拟订。常委会主任会议可以根据各代表团提出的意见，对草案进行修改，并向预备会议作说
明。
第八条 主席团主持代表大会会议。主席团推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由省人大常委会主任召集。
主席团推定轮流担任全体会议的执行主席。
主席团决定问题，由主席团全体成员的过半数通过。
第九条 主席团常务主席受主席团委托处理与会议议程、日程等有关的具体事项。
主席团常务主席认为必要的时候，可以召开各代表团团长会议，听取各代表团对各项议案的审议意见，或就有关议案的重大问题进行讨论，提出建议，并向主席团报告。
第十条 省人民政府组成人员，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长不是代表的，应列席代表大会会议。其他有关机关、团体负责人，经省人大常委会主任会议决定，并提请主席团确认，可以列席代表大会会议。列席会议的人员，可以在会议上发言。
第十一条 除经主席团特别审定外，代表大会会议应公开举行，并视需要举行新闻发布会或记者招待会。
全体会议设旁听席。具体办法由大会筹备机构作出规定。
第三章 大会工作机构
第十二条 代表大会会议设立秘书处，由秘书长和副秘书长组成。秘书长主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长工作。副秘书长的人选由主席团决定。
秘书处在主席团领导下，处理会议日常事务工作，办理主席团交付的事项。
秘书处可设立若干会务组，在秘书处领导下负责办理会议的各项具体事务。
第十三条 代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会的人选依法选举产生或任命决定，并按照地方组织法的规定行使职权。
在未设立专门委员会前，也可设立预算委员会、法案委员会、议案审查委员会，在主席团领导下，按照本规则的规定，在会议期间履行各自的职责。其人选由省人大常委会在本届代表中提名，提交预备会议通过。
第十四条 代表大会根据需要，可以组织关于特定问题的调查委员会，其组成人员由主席团在本届代表中提名，提交全体会议通过。
调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
调查委员会应当向代表大会提出调查报告。代表大会根据调查委员会的报告可以作出相应的决议。
第四章 议案的提出和审议
第十五条 主席团、省人大常委会、各专门委员会、省人民政府，可以向代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定交各代表团审议，或同时交有关的委员会研究，提出报告，再由主席团审议决定提交全体会议表决。
代表十人以上联名，可以在主席团规定的时限内向代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，先由议案审查委员会研究，提出处理意见的报告，再由主席团决定是否确定为议案和是否列入大会议程。议案审查委员会的报告，经主席团通过后书面印发会议。
代表十人以上联名，对列入会议议程的议案及决议、决定草案可以在表决前一日提出书面修正案，由主席团先交大会的有关委员会或秘书处研究，提出是否提交大会审议的意见，再由主席团审议决定。
第十六条 列入会议议程的议案，提案人和省人大常委会办事机构应当提供有关的资料。
第十七条 列入会议议程的议案，由全体会议听取关于议案的说明，然后交由各代表团进行审议，主席团可同时交大会的有关委员会进行研究，提出意见，由主席团审议决定提交全体会议表决。
审议议案时，代表可以向有关的地方国家机关提出询问，有关机关应派人到会，听取意见，回答询问。
主席团和有关委员会对议案进行审议时，各代表团团长或者代表团推派的代表可以列席会议，发表意见；必要时，也可邀请提案人、有关的代表列席会议，发表意见；有关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可对有关议案作补充说明。
在审议中，如认为议案需要进一步研究的，经主席团提出，由全体会议决定，可以授权省人大常委会作进一步研究修改后审议通过，或者决定提请下一次代表大会审议。
第十八条 列入会议议程的法案，全体会议听取关于该法案的说明后，由各代表团和法案委员会进行审议。法案委员会根据各代表团的审议意见，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，经主席团会议通过后，印发各代表团，并将修改后的法案提交大会全体会议表决。
列入会议议程的地方性法规草案一般应于会议举行二十日前发给代表。重要的法规草案在提请代表大会会议审议前，省人大常委会可以公布，广泛征求意见。
第十九条 列入会议议程的议案（包括议案修正案），在交付表决前，提案人要求撤回的，对该项议案的审议即行终止。
第二十条 代表个人或联名可以向代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由议案审查委员会提出处理意见，向主席团报告后，由省人大常委会的办事机构组织研究处理或交由有关机关和组织研究处理，并负责答复。
第五章 审议工作报告、审查计划和预算
第二十一条 代表大会每年举行会议时，省人民政府应当向会议提出工作报告、关于国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况的报告、关于预算草案和预算执行情况的报告。
经各代表团审议后，由主席团决定提交全体会议作出相应的决议。
省人民政府工作报告（草稿），一般应于会议举行二十日前发给代表。
第二十二条 省人民代表大会会议举行的一个月前，省人民政府应当就我省国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况、预算草案及预算执行情况的主要内容，向省人大常委会主任会议汇报，并由主任会议进行初步审查。
第二十三条 代表大会会议期间，预算委员会根据各代表团的审查意见和省人大常委会主任会议进行初审的意见，对省人民政府关于预算草案及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，经主席团会议通过后，连同关于预算和预算执行情况的决议草案交各代表团审议
。
第二十四条 代表大会每年举行会议时，省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院应当分别向会议提出工作报告。
经各代表团审议后，由主席团决定提交全体会议作出相应的决议。
省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院工作报告（草稿）一般应于会议举行二十日前发给代表。
第六章 质 询
第二十五条 代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以在主席团决定的时限内书面提出对省人民政府和它所属各部门以及省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十六条 质询案由主席团决定，由受质询机关的负责人向提质询案人或在有关会议上口头答复，或者书面答复。在有关会议上答复的，提质询案的代表可以参加会议，发表意见。主席团认为必要的时候，可以将提出质询案和答复质询案的情况书面印发会议。
质询案用书面答复的，被质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发范围。
质询案在主席团作出处理决定前，提案人要求撤回的，对该案的审议即行停止。
第七章 选举和罢免
第二十七条 代表大会选举和撤换、罢免出席全国人民代表大会的代表和地方国家机关领导人员，及接受其辞职，按照有关法律规定执行。
第二十八条 选举出席全国人民代表大会代表和地方国家机关领导人员的具体办法由主席团拟订，提交全体会议通过。
第二十九条 代表大会举行会议时，代表可依法提出对省人大常委会组成人员、省人民政府领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的罢免案，应当写明罢免理由，并提供有关材料。
被提出罢免的人员，有权在有关的主席团会议和全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。书面申辩由主席团决定印发会议。
第八章 发言和表决
第三十条 代表在代表大会各种会议上可以充分发表意见，按照自己的意愿进行表决。代表在会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十一条 代表要求在全体会议上发言的，由执行主席作出安排。
代表要求印发书面发言的，由大会秘书处作出安排。
第三十二条 代表在每次全体会议上发言的时间，一般不超过十分钟。
主席团成员或者列席主席团会议的代表在每次主席团会议上的发言，第一次不超过十五分钟，第二次就同一问题的发言不超过十分钟。
事先经会议主持人许可的，发言时间可适当延长。
第三十三条 各项决议、决定草案提付大会全体会议表决前，由主席团决定交各代表团审议后，提交大会全体会议表决。对于代表在各种会议上就议案发表的意见，主席团或有关部门应当在有各代表团团长参加的主席团会议上或全体会议上进行说明。在主席团会议上作说明的，各代表
团团长应当向全体代表传达。
对交付表决的议案和各项决议、决定草案，有书面修正案的，先对修正案进行表决。
第三十四条 会议的表决，由全体代表的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十五条 会议表决的方式由主席团决定，可采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式。
第三十六条 本规则自公布之日起施行。
1989年3月16日
安徽省预防职务犯罪条例
安徽省人大常委会
安徽省预防职务犯罪条例
（安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2002年11月30日）
第一章 总则
第一条 为了预防职务犯罪，促进国家工作人员公正廉洁地履行职务，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、国有企事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作适用本条例。
第三条 本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，利用职权实施的其他犯罪和国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。
第四条 预防职务犯罪贯彻标本兼治、综合治理的方针，实行教育、法制、监督相结合，采取内部预防、专门预防、社会预防等多种方法。
第五条 预防职务犯罪实行单位各负其责，检察机关指导、监督，社会各界参与的工作机制。
第六条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。
第二章 预防责任
第七条 国家机关、国有企事业单位、人民团体负责本单位、本部门、本系统、本行业的预防职务犯罪工作，履行下列职责：
（一）严格执行法律法规，结合实际制定预防职务犯罪的具体措施，并组织实施；
（二）对所管理的工作人员进行道德、纪律和法制教育；
（三）建立健全人、财、物等内部管理制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约；
（四）严格执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度；
（五）严格执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度，实行单位负责人任期经济责任审计制度；
（六）实行政务公开、审务公开、检务公开和厂务公开，接受社会监督；
（七）接受有关部门的指导、监督，如实提供有关情况和资料；
（八）对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查；
（九）查处违法违纪行为，发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理；
（十）履行预防职务犯罪的其他职责。
第八条 人民政府及其职能部门应当改革和完善行政管理体制，遏制和预防职务犯罪：
（一）规范审批行为，公开审批程序，依法行使行政审批权；
（二）依法实行政府采购，加强对政府采购人、采购代理机构及其工作人员的监督；
（三）加强对重大建设项目预决算、国债资金及其他资金、基金收支情况及国有企事业单位财务的审计监督；
（四）对政府重点建设项目，建筑、水利、交通工程，土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标。
第九条 司法机关在履行侦查、检察、审判、监管职责中，应当遵守诉讼程序，严格办案纪律，规范执法行为，实行执法责任制、错案责任追究制。
第十条 国有企业应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制。
国有企业的财务活动和企业负责人的经营管理行为应当接受职工代表大会和监事会的监督。
第十一条 国家工作人员不得有下列行为：
（一）索取、收受贿赂；
（二）贪污、挪用、私分公共财产；
（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；
（四）非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害；
（五）其他违反职务廉洁性的行为。
第十二条 担任领导职务的国家工作人员不得有下列行为：
（一）借选拔任用国家工作人员之机谋取私利；
（二）利用职权或者职务上的影响，干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责；
（三）违反规定干预建设工程的招标投标及物资采购活动，从中谋取私利；
（四）违反规定决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用；
（五）利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保；
（六）纵容、包庇配偶、子女、其他亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动。
第三章 监督保障
第十三条 国家机关、国有企事业单位、人民团体应当把预防职务犯罪工作列入工作计划和廉政建设责任制的内容，与其他工作目标一并实行年度考核。
单位负责人进行年度述职时，应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容，接受考核和评议。
第十四条 国家机关、国有企事业单位、人民团体应当加强工作联系和交流，可以建立预防职务犯罪工作协调、指导组织，开展预防职务犯罪工作。
第十五条 各级人民检察院指导、监督预防职务犯罪工作，采取下列方式：
（一）分析研究职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防对策和措施；
（二）督促、协助有关单位开展预防职务犯罪的宣传、教育和咨询活动；
（三）在职务犯罪易发、多发的行业和领域与有关单位共同开展专项预防活动；
（四）检查、通报预防职务犯罪工作情况。
第十六条 人民检察院、人民法院应当依法查处、惩治职务犯罪，发现有关单位在管理和制度上存在问题的，及时提出检察建议、司法建议。
第十七条 监察、审计机关应当依法查处违反行政纪律和财经纪律的行为，发现有关单位在管理和制度上存在问题的，及时提出监察建议、审计建议。
第十八条 司法建议、检察建议、监察建议、审计建议应当采取书面形式送达被建议单位，同时抄送其主管机关。
被建议单位收到前款所列建议，应当及时研究，并将建议的处理情况在３０日内通报建议机关。
第十九条 文化、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动。 新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。
第二十条 任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法违纪行为，有权控告和举报。
有关部门对控告和举报应当依照规定及时办理，并为控告、举报人保密；对举报有功者予以奖励。
任何单位和个人不得对控告、举报人打击报复。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定的，主管机关应当责令限期改正；逾期未改的，予以通报批评。
第二十二条 违反本条例第七条第（九）项规定，对违法违纪行为隐瞒不报、压案不查的，给予负领导责任的人员行政处分。
第二十三条 国家机关、国有企事业单位、人民团体发生职务犯罪案件，致使国家、集体财产和人民群众生命、财产遭受重大损失，或者造成恶劣影响的，给予负领导责任的人员行政处分。
第二十四条 有关单位接到司法、检察、监察、审计建议后，无正当理由拒不采纳的，由其主管机关责令限期改正，并予以通报批评；因不采纳建议致使发生职务犯罪案件的，给予负领导责任的人员行政处分。 第二十五条 违反本条例第十二条、第十三条、第二十二条第三款规定的，对有关国家工作人员依照规定给予行政处分。
第二十六条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本条例自２００３年１月１日起施行。
