云南省城市建设管理条例
云南省人大常委会
云南省城市建设管理条例
《云南省城市建设管理条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年11月30日修订通过，现将修订后的《云南省城市建设管理条例》公布，自2007年1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强城市建设管理，增强和完善城市功能，促进城市经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《城市供水条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省城市规划区内进行城市建设管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市建设管理，包括城市建设专业规划、市政公用事业、城市园林绿化、市容和环境卫生、市政设施运营安全、市政公用事业特许经营以及城市建设监察等方面的管理和监督。
第四条 城市建设管理遵循以人为本、科学规划、节约资源、因地制宜、公众参与、建管并重和持续发展的原则。
公众对城市建设管理依法享有知情、参与、建议、批评和监督的权利。
第五条 城市人民政府应当加强对城市建设管理的领导，将城市建设管理纳入国民经济和社会发展规划，保证城市建设管理经费，提高城市建设管理水平。
第六条 省建设行政主管部门负责全省城市建设管理工作。
州（市）、县（市、区）城市管理、城市规划、市政公用、园林绿化等主管部门（以下统称城建主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内城市建设管理工作。
发展和改革、财政、国土资源、环境保护、安全监管、交通、水利、林业、公安、工商、卫生、旅游、邮政、通信、电力等主管部门按照职责分工，做好城市建设的相关管理工作。
第二章 城市建设专业规划管理
第七条 城市人民政府城建及有关主管部门应当根据城市总体规划，组织编制城市道路、供水、供气、供热、供电、节水、排水及污水处理、公共客运、消防、邮政、通信、园林绿化、环境卫生、垃圾处理和关系公共安全的各类专业规划。
编制城市建设专业规划，应当从城市风格、风貌，道路、建筑、景观、公共设施建设等方面，突出当地传统文化和民族特色，体现人与自然的和谐统一。
编制城市建设专业规划应当向社会和有关部门征求意见，经城建和有关主管部门组织评审后，由城建和有关主管部门报有审批权的人民政府批准。州（市）所在地的城市建设专业规划自批准之日起15日内，由负责报批的部门报省建设行政主管部门及省有关主管部门备案。
第八条 城市建设专业规划经批准后应当在30日内在本行政区域内公布。
经批准的城市建设专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当依法按审批程序报原审批机关批准。
第九条 城市人民政府应当严格执行经批准的专业规划，按照城市建设专业规划的要求建设城市道路、桥梁、广场、供水、供气、供电、供热、绿地、停车场、公共客运、应急场所、节水、排水及污水处理、环境卫生及垃圾处理等市政公用设施。
城建主管部门和其他有关部门、建设单位应当加强社区的教育卫生、文化体育、商业金融、市政公用、办公场所等服务设施的规划、建设和管理。
第十条 新建、扩建、改建工程，需依附或者穿越城市道路等市政公用设施的，建设单位应当根据批准的城市建设专业规划，经城建主管部门或者其他有关行政主管部门批准后，统一建设。
第十一条 单位和个人自行建设的专用道路、管线等，与城市市政公用设施连接时，应当符合城市建设专业规划并经城建主管部门批准。
第三章 市政公用事业
第十二条 市政工程建设项目的初步设计由城建主管部门按照权限组织有关部门审批，其中使用国家级、省级财政资金建设的工程项目的初步设计由省建设、水利等行政主管部门会同有关部门审批。
第十三条 城建主管部门和公安交通管理部门应当加强对城市道路的管理，严格控制城市道路的挖掘和占用，保证城市道路设施完好和交通畅通、安全。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，应当经上一级城建主管部门和公安交通管理部门批准，限期完工，恢复原状。
确需临时占用或者挖掘城市道路的，应当经城建主管部门和公安交通管理部门批准。
因特殊情况需占用城市道路时间超过半年的，由上一级城建主管部门和公安交通管理部门批准。
经批准占用或者挖掘城市道路的，建设单位应当在占用或者挖掘前10日向社会公告。
有条件的地方应当建设地下公共管沟等设施，尚不具备条件的地方应当统筹规划、逐步实施。已建成公共管沟等设施的，相应管线应当进入公共管沟。
第十四条 城市实行统一供水，计划用水，厉行节约用水。城建主管部门应当会同有关部门编制城市用水、节水计划和相关行业综合用水定额、单项用水定额。
城市供水应当安装分户计量水表。非居民用水实行超计划累进加价制度，居民生活用水实行阶梯水价。
城市规划区范围内严格控制取用地下水。城市公共供水管网覆盖区域内因供水不能满足需要，确需取用地下水补给的，应当听取城建主管部门的意见。
第十五条 在城市规划区范围内新建、改建、扩建下列工程项目，建设单位应当同期配套建设再生水利用设施：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼、高层住宅；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化体育设施；
（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区和集中建筑区；
（四）可回收水量在150立方米/日以上的建设项目；
（五）其他应当配套建设再生水利用设施的项目。
再生水利用设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需资金应当纳入主体工程投资总概算；未纳入同期建设的，有关部门不得办理相关审批手续。
符合本条第一款第（一）至（五）项规定条件已投入使用但未建设再生水利用设施的建设工程，城建主管部门应当督促业主单位建设配套再生水利用设施。
第十六条 业主或者管理单位应当加强再生水利用设施的管理和维护，确保水质达到再生水回用规定的标准。
第十七条 市政工程质量的监督由省建设行政主管部门和州（市）、县（市、区）城建主管部门依法委托的市政工程质量监督机构具体实施；无市政工程质量监督机构的，可以委托建设工程质量监督机构具体实施。
市政工程质量的检测应当由省建设行政主管部门考核审定的市政工程质量检测机构承担。
第十八条 向城市排水管网及其他设施排水的，应当按照有关规定向县级城建主管部门领取城市排水许可证。
第十九条 城市燃气设施不得擅自改动。确需改动的，建设单位应当报经县级以上城建主管部门批准。
第二十条 新建、扩建、改建的工程项目，应当采用国家推广的节水、节能等工艺、设备、器具。
进入市场营销的城市燃气燃烧器具，应当经具有资质的检测机构检验合格并加贴合格标志后，方可销售。
省建设行政等主管部门应当会同其他有关部门定期向社会公布符合国家标准的燃气、节水、节能设备、产品的目录和本省限期淘汰的耗气、耗水、耗能高的设备、产品目录。
第二十一条 城建主管部门应当配套完善公共客运设施，加强对城市公共客运的管理。城市公共客运的运营时间、线路、站点的确定和变更应当公示，征求市民意见，由州（市）、县（市、区）城建主管部门会同公安交通管理部门确定。
第二十二条 经省建设行政主管部门审核批准的单位方可承担市政公用设施的检测、养护、维修。
第二十三条 城市规划区内禁止下列危害市政公用设施的行为：
（一）擅自连接、改装、拆除供水、供气、排水等公用管线、公共管沟、亮化照明电源；
（二）擅自在城市公共供水管道上安装抽水水泵；
（三）擅自将自建的供水、供气、排水、再生水利用等设施与城市相应的设施连接；
（四）擅自停止运行再生水利用设施；
（五）向城市排水设施排放或者倾倒有毒、易燃、易爆和未达到排放标准的污水以及废弃物；
（六）擅自在已实施雨水、污水分流的区域将雨水、污水系统混接；
（七）损坏城市道路、桥梁、供水、供气、排水、公共管沟、城市公共客运等市政公用设施、设备；
（八）损坏、偷盗窨井盖；
（九）擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。
第二十四条 鼓励社会投资市政公用设施建设。
社会投资建设的市政公用设施，可以实行有偿服务；收费项目和标准由财政、价格行政主管部门审批。
第二十五条 建设行政主管部门应当加强对城市建设资金的监督和管理。
市政工程符合法律、法规规定的招标要求的，应当依法实行招标。
第四章 城市园林绿化
第二十六条 城市人民政府应当组织创建生态园林城市。
城建主管部门应当定期对本行政区域内城市绿化实施情况进行监督检查。
单位和个人应当爱护城市的绿化，保护城市园林绿化设施。
第二十七条 城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的规划、设计方案，应当经当地城建主管部门审查同意后实施。其中，政府投资总面积达2万平方米以上的建设项目，其绿化工程的规划、设计方案应当报经省建设行政主管部门审查同意。
因条件限制绿化面积达不到规定指标的城市市区建设项目，经有审查权的城建主管部门审查同意，建设单位应当实施异地绿化。
第二十八条 城市绿化工程符合法律、法规规定的招标要求的，应当依法实行招标。
第二十九条 从事城市园林绿化工程规划、设计、施工、监理的企业，应当取得建设行政主管部门核发的城市园林绿化企业资质证书，并接受年度复审。
在本省行政区域内承担城市园林绿化工程规划、设计、施工、监理的省外企业，应当到省建设行政主管部门备案。
第三十条 县级城建主管部门应当指导实施园林绿化的企业和单位选用《云南省城市绿化树种名录》中具有地方特色、适应当地自然条件的树种，并按规定的乡土树种用苗比例进行城市绿化。
城市古树名木应当统一挂牌，依法保护。
鼓励公民、法人和其他组织认养绿地、树木。
第三十一条 禁止侵占城市公园、风景林地、水体、公共绿地或者改变其使用性质。
禁止毁损城市树木、花草和绿化设施。
禁止擅自砍伐或者更换城市树木。确需砍伐或者更换的，应当经县级城建主管部门批准，并依法办理有关手续。
第五章 市容和环境卫生
第三十二条 城市建成区内实行市容环境卫生责任制，具体责任区和责任人由县级城建主管部门和镇人民政府、街道办事处共同确定。
第三十三条 鼓励社会减少垃圾产生量，对垃圾进行综合利用。城市生活垃圾应当日产日清，逐步做到分类收集，在规定的时间内封闭运输到垃圾处理场，由环卫机构或者经营单位进行无害化处理。
城市主要街道、广场、公共水域和公共卫生间等公共场所的垃圾、粪便，由环卫机构或者经营单位负责收集、清运、处理；其他场所的垃圾、粪便等，由业主单位或者个人负责清运，也可以委托环卫机构或者经营单位清运、处理，实行有偿服务。
有毒、有害的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得任意堆放、倾倒、处置。
第三十四条 运载砂石、渣土和粉尘物等的车辆应当严密封闭，防止运输物品沿途抛撒，并按城建主管部门、公安交通管理部门规定的时间、路线和地点进行运输和处置。
第三十五条 在城市规划区内禁止下列行为：
（一）擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实物造型等；
（二）擅自在建筑物外侧、绿化树木和市政公用设施等上面钉、挂、贴、刻、写、画等；
（三）擅自在公共场所散发、张贴广告；
（四）在公共区域乱倒垃圾、污水，任意堆放杂物，随地大小便，放任宠物便溺；
（五）在城市干道两侧和景观区域内以及临街建筑物的阳台外、门窗外、屋顶外或者其他公共场所、公共设施上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品；
（六）运输车辆沿途泼洒渣土、粉尘、垃圾等；
（七）擅自拆除、移动、封闭、挪用或者损坏环境卫生设施；
（八）擅自占道经营。
第六章 市政公用设施运营安全
第三十六条 新建、扩建、改建的市政公用、园林绿化、市容环境卫生等工程应当同时配备符合国家有关标准的安全设施，经建设单位组织验收合格后方可投入使用。
第三十七条 城市供水、供气、排水及污水处理等单位的水质、燃气质量、管网压力等应当符合有关标准，并由城建主管部门核准的具有资质的检测单位定期检测，确保安全。
城建主管部门应当对检测结果进行审核后予以公布。
第三十八条 市政公用运营单位应当建立健全安全生产责任制度，配备专职管理人员，制定运营设施管理和维护计划，保证资金投入，及时对运营设施、设备进行安全维护、检修。
市政公用运营等城市建设行业经营单位从业人员经安全生产业务培训考核合格，由城建主管部门颁发合格证件，持证上岗。
第三十九条 市政公用运营单位应当保证生产设施的持续、稳定、安全运行，因施工、设备维修等确需停止生产设施运行的，应当经城建主管部门同意，并于24小时前通知用户。因不可抗力或者意外事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并报告城建主管部门。
城市公共客运、公园因市政工程建设、大型公益活动需要临时变更客运线路、站点、开放时间的，运营单位应当于10日前通过媒体向社会公告。
第四十条 从事供气、供水的经营企业，应当取得省建设行政主管部门核发的经营许可证后方可开展经营。
第四十一条 在市政公用设施安全保护范围内施工作业的单位，施工前应当制定安全防护方案，征得运营单位同意，报县级城建主管部门批准后，方可施工作业。
运营单位对城市供水、供气、垃圾处理设施进行扩建、改建和改造的，应当将安全防护方案报县级城建主管部门备案。
第四十二条 城建主管部门应当编制市政公用事业重大安全事故应急预案，报同级人民政府批准，并送上一级城建主管部门和安全生产监督管理部门备案。
市政公用事业企业应当制定专项应急预案，报当地城建主管部门备案。
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）》的通知
鄂州政发〔2008〕15号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）》经2008年8月18日（2008年第10次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二○○八年八月十九日
鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强城乡规划管理，及时制止和查处违法建设，营造良好的城市环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市主城区范围内违法建设的控制和查处。
第三条 市、区、乡镇人民政府和街道办事处建立控制和查处违法建设工作的协调机制，分别在市城管部门，区、乡镇人民政府和街道办事处设立控制和查处违法建设协调办公室，负责组织、协调、考核控制和查处违法建设工作，定期研究、通报违法建设综合治理情况，协调处理查处违法建设中出现的突出问题。
第四条 对违法建设的控制和查处工作实行目标考核管理。目标考核的具体办法由市目标办会同市控制和查处违法建设协调办公室制定，报市人民政府批准。
区、乡镇人民政府，街道办事处和市相关部门应当制定和完善目标管理责任制，层层分解、落实考核目标。
第五条 本市对违法建设的监督管理按照以街道办事处、乡镇为主和谁主管、谁负责的原则，突出重点，源头控制，快速处置，协作配合，依法追责，实施综合治理和长效管理。
第六条 街道办事处、乡镇控制和查处违法建设工作经费主要由街道办事处和乡镇人民政府承担，市、区财政给予适当补助。
第七条 街道办事处和乡镇人民政府负责在辖区范围内组织实施本办法。
市规划、城管、国土资源、经济、水利、交通、房产、建设、公安、监察等部门按照各自职责，依法做好违法建设控制和查处的相关工作，配合街道办事处、乡镇人民政府做好违法建设的控制和查处工作。
广播电视、报刊等新闻单位应当配合相关部门做好控制和查处违法建设的宣传工作。
第二章 职责分工
第八条 街道办事处和乡镇人民政府是其辖区范围内控制和查处违法建设工作的责任主体，全面组织辖区内违法建设的控制和查处工作。主要职责是：
（一）确定本辖区控制和查处违法建设的工作目标；
（二）督促派驻街道办事处的城管执法大队和乡镇所属城管执法中队（以下简称城管执法机构）及社区、村组制订具体的巡查和控管措施，开展巡查控管工作；对发现的违法建设，依法及时采取查封、拆除等相关措施；
（三）负责查处未取得建设工程规划许可证进行建设的违法行为和查处公民未按建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为，具体工作由城管执法机构落实；
（四）负责违法建设的强制拆除工作；
（五）处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安等问题；
（六）对辖区范围内的单位和居（村）民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；
（七）完成市、区人民政府下达的控制和查处违法建设的考核目标；
（八）完成市、区人民政府交办的其他工作。
第九条 市城管部门负责全市违法建设控制和查处工作的组织、指导、协调、督办和考核，所属市规划执法监察大队（以下简称市规划执法机构）接受市规划部门的委托，负责查处法人或其他组织未按建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为。
市规划部门是违法建设查处的法定行政执法主体，依法委托市规划执法机构行使城市规划管理方面的行政执法权，负责制发相关法律文书，协助做好违法建设的甄别、定性工作。
市经济部门负责依法查处位于电力设施保护区范围内的违法建设；市水利部门负责依法查处位于河道堤防管理范围内的违法建设；市交通部门负责依法查处位于公路两侧的建筑控制区内的违法建设。
第十条 市国土资源部门负责依法查处违法用地行为。
市房产部门负责依法查处危房鉴定中的违法行为。
市园林部门负责依法查处非法占用城市道路绿化范围以外的单位绿地、小区绿地、绿化广场等绿地的行为。
市建设部门负责依法查处无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为。
市公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违法犯罪的行为。
工商、卫生、文化、税务、环境保护等部门在核发有关许可证和执照时，应当严格审核把关，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证、执照。
供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供规划许可证件的，不得办理报装手续。
第十一条 监察部门负责行政过错责任追究工作的监督检查，依法调查处理影响较大的行政过错责任案件、国家行政机关及其工作人员等监察对象参与违法建设的案件。
第十二条 国土资源、规划部门应在自作出行政许可决定之日起1日内，将许可决定文书副本和有关资料按职责划分分别抄送街道办事处、乡镇人民政府和市规划执法机构。
第三章 巡 查
第十三条 街道办事处、乡镇人民政府应当建立由社区、村组和城管执法机构组成的巡查网络，整合资源，形成合力，提高巡查控管效率。
街道办事处、乡镇人民政府应当制订巡查控管方案。巡查控管实行网格管理制，即按照“无缝隙、全覆盖”的原则，将辖区划分为若干个单元管理网格，并按网格实行定人、定岗、定责，落实巡查控管方案。
第十四条 街道办事处、乡镇人民政府公开招聘一批规划信息员，分派到单元管理网格，专门负责违法建设的监控与信息报送。
第十五条 市规划执法机构应当制订巡查控管方案，与市规划部门共同严把验线、规划验收等各个建设环节，及时发现和制止法人或其他组织未按建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设行为。
第十六条 对下列区域实行重点巡查：
（一）主次干道，重要景观地带；
（二）党政机关和部队驻地、学校及重点工程项目周边；
（三）列入政府储备用地及旧城改造和城中村综合改造的区域；
（四）电力设施保护区；
（五）市、区、乡镇人民政府和街道办事处确定的其他区域。
第十七条 国土资源、经济、水利、交通、园林等相关部门应当在管理范围内制订巡查控管方案，明确责任人、责任区域、巡查时段和巡查重点。
第十八条 负有违法建设巡查责任的工作人员应当遵守下列规定：
（一）按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，做好巡查记录；
（二）发现违法建设及时制止、报告并采取摄像、照相或者现场勘验等方式取证；
（三）对发现的违法建设，属于其他部门管辖的，在1个工作日内移送相关部门处理；
（四）发现堆有建筑材料的，及时登记并跟踪监控。
第十九条 市、区、街道办事处、乡镇控制和查处违法建设协调办公室应当建立违法建设控制和查处信息平台，负责收集、整理和通报相关信息。
负有违法建设管理控制和查处责任的单位，应当做好违法建设信息的收集工作，及时报送相关信息资料。
第二十条 市、区、乡镇人民政府和街道办事处及相关部门建立违法建设举报制度，公布举报电话，做好举报记录，及时处理举报的问题，并将办理情况反馈举报人。
任何单位和个人有权举报违法建设行为。对举报违法建设行为，经查证属实的，给予举报人适当奖励。
第二十一条 行政执法部门对于群众举报、上级交办的违法建设信息应当在1日内进行核查。
经核查属于本部门职责范围的，应当在1个工作日内予以立案并及时采取相关控制措施。
经核查不属于本部门职责范围的，应当在1个工作日内将案件移送相关部门。接受案件移送的部门应当在1个工作日内立案并及时采取相关控制措施。
第四章 处 置
第二十二条 违法建设一经发现，相关部门和单位应当及时制止，依法快速拆除。
第二十三条 城管执法机构对发现的未取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物或者其他设施，应当责令当事人立即停止施工，并同时下达限期拆除通知书，责令当事人在规定期限内自行拆除。
逾期不自行拆除的，由街道办事处、乡镇人民政府按照下列规定强制拆除：
（一）违法建设建至一层尚未盖顶的，1至3日内拆除完毕；
（二）违法建设由一层建至二层的，3至6日内拆除完毕；
（三）违法建设建至二层以上的，6至10日内拆除完毕。
因特殊情况不能在前款规定期限内拆除完毕的，经市人民政府批准，可适当延长。无法拆除的，依法没收实物，可并处罚款。
第二十四条 对未按照建设工程规划许可证规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施，依法责令停止建设；对无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令当事人在规定限期内自行拆除；逾期不自行拆除的，按照本办法第二十三条第二、三款的规定处理；对确属尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并依法处以罚款。
是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响，应当从严审核，建立集体会审制度提出意见，并报市人民政府同意。具体会审办法由市城管部门制定，报市人民政府批准。
第二十五条 市规划执法机构和城管执法机构对所查处的违法建设，涉及违反土地、建设、园林、房产、电力、交通、水利等方面法律、法规规定的，应当在1个工作日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当在各自职责范围内根据法律、法规规定的期限及时依法处理，处理结果及时反馈市城管部门。
国土资源、园林、房产等部门依法查处的违法行为涉及违法建设的，在实施行政处罚的同时，应当及时通知市控制和查处违法建设协调办公室。市控制和查处违法建设协调办公室应当及时督促市规划执法机构或城管执法机构依法处理，处理结果及时反馈给相关部门。
行政执法部门之间发生执法管辖不明或者有争议的，应当协商解决或者报请市人民政府处理。
第二十六条 市经济、水利、交通等部门应当在各自职责范围内，参照本办法第二十三条、第二十五条规定的程序，制订处置办法，及时有效地控制和查处违法建设。
第二十七条 市规划执法机构和城管执法机构依法责令违法建设当事人停止施工；当事人拒不停止施工的，由街道办事处、乡镇人民政府依法查封现场，必要时通知供电、供水企业停止施工用电用水。
第二十八条 因违法建设发生安全事故，区、乡镇人民政府和街道办事处应当组织力量及时进行处置，并向市人民政府和有关部门报告。对事故的调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
第二十九条 在当事人自拆期限内，相关部门应当明确专人实施跟踪监督检查，实时监控，防止抢建。
对违法建设依法实施强制拆除的费用，由违法当事人承担；拒不承担的，由作出强制拆除决定的行政执法部门申请人民法院执行。
第三十条 在征地拆迁中，对违法建设一律不予补偿。
对屡拆屡建或者有组织实施违法建设的行为依法从重处理；对构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；对涉嫌犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 奖惩
第三十一条 市财政每年列支100万元,作为控制和查处违法建设以及在征地和拆迁安置工作中作出显著成绩的奖励基金，由市城管部门根据控制和查处违法建设工作目标考核结果，每年分两次予以考核发放。具体办法由市城管部门制定，报市政府批准。
第三十二条 区人民政府一年内4次控制和查处违法建设月度目标考核不达标的，予以通报批评，并对分管领导予以诫勉谈话。
第三十三条 街道办事处、乡镇人民政府和市规划执法机构一年内4次控制和查处违法建设月度目标考核不达标的，予以通报批评并取消当年目标考核评先资格，并对主要领导予以诫勉谈话，分管领导给予组织处理或者警告处分。
第三十四条 街道办事处、乡镇人民政府所属部门、社区、村和城管执法机构在控制和查处违法建设目标考核中有下列情形之一的，按照下列规定追究责任：
（一）1年内累计2次月度目标考核不达标的，对分管领导予以诫勉谈话；
（二）1年内累计3次月度目标考核不达标的，对单位予以通报批评，并对主要领导、分管领导给予组织处理或者警告处分；
（三）1年内累计4次月度目标考核不达标的，取消单位目标考核评先资格，对主要领导和分管领导给予警告或者记过处分。
第三十五条 市人民政府相关部门不按照本办法规定协助、配合控制和查处违法建设工作，对单位予以通报批评；1年内受到3次通报批评的，取消单位当年目标考核评先资格。
市人民政府相关部门的派出机构不按照本办法的规定，接受所在街道办事处、乡镇人民政府的组织、协调，造成违法建设控制和查处不力的，对单位予以通报批评；情节严重的，取消当年目标考核评先资格，并依照有关规定和程序追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
第三十六条 相关部门工作人员有下列行为之一的，按照有关规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、诫勉谈话等组织处理；造成严重后果的，给予降级或降级以下行政处分：
（一）违法审批、越权审批、违法办理权属登记或者进行危房安全鉴定的；
（二）不按规定巡查的；
（三）对于举报或者巡查发现的违法建设，不按照规定报告、制止、移送或者立案处理的；
（四）对违法建设涉及的其他违法行为，未依法查处的；
（五）谎报、瞒报、拒报违法建设信息的;
（六）其他玩忽职守、滥用职权的行为。
对受到警告以上处分的人员，可以同时调离审批或者执法岗位。
第三十七条 违法建设行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）1年内出现2次以上应予追究行政过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
（三）对申诉人、控告人、检举人或者责任追究承办人员进行打击报复的；
（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为或者收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或者娱乐活动的；
（五）其他严重的行政过错行为。
第三十八条 因控制和查处违法建设不力造成严重社会影响，或者发生安全事故造成生命财产损失的，根据工作职责分工，对相关责任人分领导责任、主要责任和直接责任按照有关规定给予组织处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分。
第三十九条 在控制和查处违法建设的行政执法活动中，供水、供电、供气企业应当提供协作和配合而不提供的，对单位予以通报批评；情节严重的，取消文明单位评选资格并追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
第四十条 国家机关、企事业单位及其工作人员实施、参与、包庇违法建设，阻挠违法建设查处工作的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
国家机关、企事业单位及其工作人员所在单位、上级主管部门或者监察部门，未按照前款规定处理的，取消文明单位评选资格。
第四十一条 本办法所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。有关部门应当按照各自职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第四十二条 本办法所称主城区，是指凤凰、古楼、西山、樊口四个街道办事处辖区及泽林镇、新庙镇、燕矶镇、杜山镇、蒲团乡、临江乡的部分村。
第四十三条 本办法所称违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。
第四十四条 主城区以外其他区域的违法建设的控制和查处工作，参照本办法执行。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。
