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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于烟草专卖许可证管理的若干规定
1993年5月25日，国家烟草专卖局

各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局：
为贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），维护烟草专卖许可证制度的严肃性，国家烟草专卖局对烟草专卖许可证的管理作如下规定：
一、根据《烟草专卖法》，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行烟草专卖许可证制度；未领取烟草专卖许可证的，一律不得生产和经营烟草专卖品。
二、烟草专卖许可证共分两类：
1．烟草专卖生产企业许可证。
2．烟草专卖经营许可证，其中包括：
烟草专卖批发企业许可证（含委托代批）；
烟草专卖零售许可证（含国营、集体、个体及临时）；
特种烟草专卖经营企业许可证（含批发、零售）。
烟草专卖许可证及有关证件式样，由国家烟草专卖局统一制定。
三、烟草专卖许可证的审查和核发
1．国家烟草专卖局审查、核发全国性经营烟草专卖品的专业公司和有烟草专卖品进出口经营权的企业的烟草专卖许可证。
2．省级烟草专卖局审查、国家烟草专卖局核发下列企业的烟草专卖许可证；
（1）烟草专卖品生产企业；
（2）在全国范围从事烟草制品批发业务的烟草公司、烟草贸易中心和交易市场；
（3）从事外国烟草制品和旅游外汇烟批发业务的烟草公司。
3．所在地烟草专卖局审查、省级烟草专卖局核发下列企业的烟草专卖许可证：
（1）在全省范围内经营烟草专卖品批发业务的烟草公司、烟草贸易中心和烟草制品交易市场；
（2）受烟草公司委托从事烟草制品批发业务的国有、集体商业企业；
（3）从事外国烟草制品和旅游外汇烟零售业务及在海关监管区域内进口和经营免税的外国烟草制品零售业务的企业；
4．县级烟草专卖局或上级烟草专卖局委托的县级工商行政管理部门审查、核发所辖区域内的烟草专卖零售许可证。
四、申领烟草专卖许可证的条件和程序。
1．申请领取烟草专卖许可证的企业和个人必须认真学习和遵守《烟草专卖法》及有关的法律、法规、规章和政策，并提供有关文件副本或复印件。
2．申请领取烟草专卖许可证的企业和个人必须认真填报申请表，按规定交审查机关审查；审查机关签署意见，经发证机关核查后，发给烟草专卖许可证。
五、烟草专卖许可证的有效期限、变更和注销。
1．烟草专卖许可证的有效期限为五年；烟草专卖临时许可证的有效期限不超过一年。遗失烟草专卖许可证的，应及时向发证机关挂失，经发证机关审查后办理补领手续，并按有关规定交纳费用。
2．领取烟草专卖许可证的企业合并、分立、转产，或者改变企业名称、负责人姓名、企业地址、主管部门、经济类型、经营范围的，应在批准机关批准之日起三十日内到发证机关办理变更、注销手续。
个体经商户发生改变姓名、住址、营业地点、经营范围的情况，可比照上述规定执行。
3．领取烟草专卖许可证的企业经批准机关批准歇业时，应自批准之日起三十日内向发证机关办理注销手续，缴销烟草专卖许可证。上述企业停产或停业一年以上的，视同歇业，按歇业的有关规定处理。
六、烟草专卖许可证的管理和监督。
各级烟草专卖局负责对领有烟草专卖许可证的企业和个人进行管理、监督和检查，主要内容为：
1．检查遵守烟草专卖法规和政策的情况。
2．督促及时办理领取、变更、注销烟草专卖许可证手续。
3．查处下列违反《烟草专卖法》及烟草专卖行政法规、规章和政策的行为：
（1）无烟草专卖生产企业许可证擅自生产烟草专卖品的；
（2）无烟草专卖经营许可证擅自经营烟草专卖品的；
（3）使用伪造、变造、过期、失效的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证的。
4．督促领取烟草专卖许可证的企业、单位和个人，接受烟草专卖局的管理、监督、检查。
5．各级烟草专卖局及受上一级烟草专卖局委托的县级工商行政管理部门，对经审查符合有关规定的企业、个人，应在其提交申请书之日起三十日内办妥有关手续。
6．领取烟草专卖许可证的企业和个人有下列情况之一，经教育、处罚不改者，发证机关可吊销其烟草专卖许可证：
（1）产品粗制滥造，规格、质量不符合国家标准的；
（2）向无烟草专卖许可证的企业提供烟草专卖品生产技术、机械设备及原辅材料的；
（3）为无烟草专卖许可证的企业、个人提供货源、帐号、支票等方便条件的；
（4）利用烟草专卖许可证作为合法形式进行违法经营活动的；
（5）拖延不办理烟草专卖许可证或者烟草专卖许可证变更、注销手续以及年检手续的；
（6）其它违反烟草专卖法律、法规行为的。
七、烟草专卖许可证审查、核发机关违反本规定，未经严格审查发放烟草专卖许可证造成失误或损失的，由上一级烟草专卖局追究发证机关直接责任人员的行政责任，并可追究有关领导人员的责任；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
八、各省级烟草专卖局可根据本规定，制定具体管理办法，报国家烟草专卖局备案。
九、本规定自发布之日起执行。
十、本规定由国家烟草专卖局负责解释。


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于对保护注册商标专用权行动进行自查的通知
工商标字[2005]第171号

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

为督促检查各地保护注册商标专用权行动的开展情况，国家工商行政管理总局将于11月中旬派出13个督查组赴全国进行督查。同时，国务院将于11月下旬至12月上旬对15个重点地区保护知识产权专项行动进行督查。为此，各地要在国务院督查组、总局督查组进行实地督查前，对照吴仪副总理关于保护知识产权的讲话精神、国务院保护知识产权行动方案、国家工商行政管理总局保护注册商标专用权行动方案以及各地政府保护知识产权的有关要求，积极组织自查，认真总结本地区开展保护注册商标专用权行动的情况、专项行动中的基本做法和经验，并提出有针对性的措施和建议。

各地自查的主要内容应当包括：

一、贯彻落实《国务院办公厅关于印发2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发［2005］19号）、《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发[2004]67号）和国家工商行政管理总局 2004年、200s年《开展保护注册商标专用权行动方案》的情况，主要是各地为期一年半的保护注册商标专用权行动开展情况，所采取的主要措施、取得的主要成效和基本经验，当前存在的主要问题，下一步拟采取的措施，以及对加强注册商标专用权保护工作的建议；

二、各地加大保护注册商标专用权执法力度的情况，特别是打击商标侵权假冒行为和在货物进出口、各类展销会、批发市场、商标印制等重点环节所采取的措施及成效；

三、重大商标侵权假冒案件的查处情况；

四、各地加强行政执法与刑事司法衔接机制的情况，以及依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》移送犯罪案件的情况；

五、各地与其他部门、其他地区建立保护注册商标专用权执法协作机制的情况；

六、各地与国内外企业及其他商标权利人建立沟通协调机制的情况；

七，商标行政执法队伍建设和经费、装备保障情况。

督查组将以听取汇报、座谈和实地考察相结合的方式进行督查。各级工商行政管理部门在组织自查的基础上，要密切配合国务院督查组和总局督查组工作，安排好抽查和检查项目，认真准备相关材料，做到客观准确，如实反映情况，不回避问题和矛盾，并注意巩固成果、防止问题反弹，保持并不断加大注册商标专用权保护力度。

二○○五年十一月十四日