机械工业标准制定工作细则
机电部
机械工业标准制定工作细则
1991年10月9日，机电部
为加强机械工业标准化工作的管理，根据《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》和《机械工业标准化管理办法》等有关规定制订本细则。机械工业国家标准、行业标准和行业内部标准的计划管理、制订、 修订、审查、复核、报批、出版发行、 复审和修改等工作的主要程序及要求应按本细则执行。
—、标准的计划
1．标准计划项目的提出依据
（1）机械工业标准制订、修订规划及有关行业的标准体系表中所列项目；
（2）国民经济建设和国家重大配套项目急需的标准项目；
（3）生产发展与技术进步需要新增的标准项目；
（4）机械工业有关科研、开发成果需纳入标准的项目；
（5）经复审后需修订的标准项目。
2．标准计划项目的列项原则
（1）通用性、综合性、基础性标准和通用零部件标准，以及国家需要控制的重要产品的通用技术条件，一般应列为国家标准计划项目。
（2）机械工业产品标准及其有关的方法标准，一般应列为行业标准计划项目。
（3）引进技术转化或自行研究开发，不宜对外公开的标准，以及产品质量分等标准，一般应列为行业内部标准计划项目。
3．强制性与推荐性标准计划项目划分原则
强制性与推荐性标准计划项目的划分， 按《机械电子行业国家标准、行业标准的强制性和推荐性划分原则》和《关于清理整顿机械工业标准化工作的补充要求》执行。行业内部标准一般为推荐性标准。
4．标准计划的编制程序及要求
（1）凡需列入标准制订、修订年度计划的项目，其编制程序和要求见表1。
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│ │ │ │ │ 份数 │
│ 报表名称 │报送时间 │ 填报单位 │ 受理单位 ┝━━┯━━┯━━━┥
│ │ │ │ │国标│行标│行内标│
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│1.标准项目│8月20日前 │标准项目负 │专业标准化技│ 3 │ 3 │ 3 │
│ 任务书 │ │责起草单位 │术归口单位 │ │ │ │
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│2.标准计划│9月10日前 │部行业司院 │部科技司 │ 2 │ 1 │ 1 │
│ 项目调整┝━━━━━┿━━━━━━┿━━━━━━┿━━┿━━┿━━━┥
│ 申请表 │8月底前 │专业标准化 │部行业司(院)│ 2 │ 2 │ 2 │
│ │ │技术归口单位│ │ │ │ │
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│3.标准制订│8月底前 │专业标准化 │部行业司(院)│ 2 │ 1 │ 2 │
│ 修订计划│ │技术归口单位│ │ │ │ │
│ 项目表 ┝━━━━━┿━━━━━━┿━━━━━━┿━━┿━━┿━━━┥
│ (建议) │9月10日前 │部行业司(院)│部科技司 │ 1 │ 1 │ 1 │
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│4.国家标准│9月底前 │部科技司(院)│国家技术监督│ 1 │ │ │
│ 制订修订│ │ │局 │ │ │ │
│ 计划项目│ │ │ │ │ │ │
│ 表 │ │ │ │ │ │ │
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注：专业标准化技术归口单位（简称归口单位）系指专业归口研究所和专业标准化技术委员会（简称标委会）
（2）每年7月，由部科技司提出编制下年度标准制订、 修订计划项目的原则要求，通知各行业司（院）、各归口单位和有关省、自治区、 直辖市及计划单列市机械厅（局）（简称地方主管局）。
（3）标准项目负责起草单位（简称起草单位）于每年8月20日前， 将“标准项目任务书”报送归口单位，报送份数见表1。起草单位一般由归口单位负责落实，并向部行业司（院）提出建议。
（4）归口单位根据起草单位填报的“标准项目任务书”，经分析、研究、汇总后，提出本专业下年度“标准制订、修订计划项目表（建议）”，于每年8月底前，按表1规定的份数上报部行业司（院）。
（5）部各行业司（院）将归口单位上报的标准计划项目汇总、审核、协调后，于每年9月10日前提出本行业下年度标准制订、修订计划项目表（建议），附标准项目任务书，按表1规定的份数报送部科技司。
（6）根据部各行业司（院）报送的标准计划项目建议表，由部科技司负责（机械标准化研究所协助）对上报的标准计划项目草案统一汇总、 审查、协调，于9月底前提出机械工业标准制订、修订计划项目表及国家标准计划项目表（建议）。 国家标准计划项目草案和国家标准项目任务书由部科技司于每年9月底前上报国家技术监督局；机械工业标准制订、修订年度计划于年初下达，并抄报国家技术监督局一式二份。
（7）凡不符合标准计划的编制程序和要求的标准项目，不能列入下年度正式计划。临时增补的计划外项目，应经部科技司同意后方可下达。
（8）为确保国家标准、行业标准和行业内部标准计划的严肃性，凡未列入标准制修订计划的项目或未经部科技司同意增补的计划外项目， 一律不得办理报批手续。
5．标准计划的协调
（1）归口单位归口范围内的协调工作由归口单位负责。
（2）部行业司（院）归口范围内的协调工作由部行业司（院）负责。
（3）部各行业司（院）之间的协调工作由部科技司负责，机械标准化研究所协助办理。
（4）本部与其他部（委、局）之间的归口协调工作，由部科技司报请国家技术监督局协调。
（5）标准计划执行中如有问题，起草单位应及时提出建议，报请有关单位负责协调、解决。
6．标准计划的调整
（1）在执行标准计划过程中，涉及下列情况可对计划项目进行调整。
①确属急需制定的国家标准、行业标准、行业内部标准项目， 可以增补；
②确属特殊情况，对标准计划项目及内容非进行调整不可的。
③确属不宜制定为国家标准、行业标准或行业内部标准的项目， 应予调整或撤消。
（2）标准计划项目进行调整的程序如下：
①凡符合上述调整原则的计划项目，由起草单位按表1时间要求填写“标准计划项目调整申请表”，经归口单位和部行业司（院）审核后， 报部科技司审批。
②当调整国家标准、 行业标准和行业内部标准计划项目的申请未被批准时，仍应依照原定计划进行工作。
7．标准计划执行情况的检查、考核
（1）起草单位应将上级下达的标准计划项目列入本单位科技工作计划，并作为年度计划项目检查、考核。
（2）归口单位承担的标准计划项目，由部行业司（院）负责检查、考核；地方有关单位承担的标准计划项目， 由地方主管局会同归口单位负责检查、考核；部行业司（院）负责的标准制订、 修订年度计划完成情况，由部科技司负责检查、考核，机械标准化研究所协助办理。
（3）每年11月15曰前，各归口单位将当年完成的标准报批文件报部各行业司（院），作为考核归口单位当年完成标准计划的依据。每年12 月底前，部各行业司（院）将标准报批文件送到机械标准化研究所， 作为部考核各行业司（院）当年完成标准计划的依据。每年1月底前，部科技司将上年度国家标准计划执行情况报国家技术监督局。
二、标准的制订、修订
1．起草工作的组织
（1）标准计划项目下达后，一般可由起草单位会同主要参加单位成立标准起草工作组（简称工作组），承担标准的制订、制订工作。
（2）工作组应在起草单位领导下，研究具体工作内容及分工，由工作组组长（一般由主要起草人承担）具体负责组织开展工作。
（3）为保持起草工作的连续性，工作组成员一般不得中途变动。若确有原因必须变动时，应征得起草单位的同意。
（4）当该项标准批准、发布后，工作组方可撤消。
2．标准征求意见稿的编制
（1）起草单位应按下达的计划项目要求和标准项目任务书的要求起草标准。
（2）起草标准时，应调查研究和分析国内生产、使用和科研情况。研究分析相应的国际标准和国外先进标准，还应进行必要的试验验证工作。
（3）标准草案的编写应符合GBI 《标准化工作导则》的规定及有关要求。
（4）在起草标准征求意见稿的同时，应编写标准征求意见稿编制说明，其内容一般包括：
①工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、 标准主要起草人及其所做的工作等。
②标准编制原则和标准主要内容（如技术指标、参数、公式、 性能要求、试验方法、检验规则等）的确定依据（包括试验、实测、统计数据等）。修订标准时，应列出新旧标准水平的对比。
③主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证， 预期的经济效果（也可另列附件）。
④采用国际标准和国外先进标准的情况（包括所采用的标准编号和名称，采用程度等），以及与国际、国外同类标准水平的对比情况， 或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。
⑤本标准性质（强制性或推荐性）的建议。
⑥与现行法律、法规和政策及其有关基础通用标准的协调性。
⑦重大分歧意见的处理经过和依据。
⑧贯彻标准措施建议（包括技术措施、组织措施和过渡办法等）。
⑨代替、修改或废除现行标准的建议。
⑩其他应予说明的事项，如所制订、 修订的标准是否满足用户要求以及重要内容的解释和参考资料的自录等。
3．征求意见，提出标准送审稿
（1）标准征求重见稿和编制说明及其附件经起草单位的技术负责人审核后、发送标委会成员或有关生产、经销、使用、科研、 检验等单位及大专院校和有关专家征求意见。征求意见的期限一般为45天。
（2）被征求意见的单位应在规定期限内回复意见。如没有意见，也应复函说明。逾期不复函，按无异议外理。对比较重大的意见， 应说明论据或提出技术经济论证。
（3）征求意见中，对有争议的实质性问题，必要时可进行调查研究或补充验证工作。 若标准征求意见稿有重大改动或反馈的意见分歧较大时，应提出标准征求意见二稿，重新征求意见。
（4）起草单位应对反馈的意见认真分析研究，列出“标准征求意见稿意见汇总处理表”， 提出标准送审稿和标准送审稿编制说明及有关附件。
4．审查标准送审稿，提出标准报批稿
（1）标准送审稿及其附件经起草单位的技术负责人审阅后，提出审查申请（包括审查方式、参加审查的单位和人员名单的建议）， 经归口单位审核，并经部行业司（院）或行业司（院）委托的单位同意后组织审查。
（2）标准送审稿的审查，由专业归口研究所或标委会负责组织有代表性的生产、使用、科研、检验、大专院校的代表和有关专家进行。 其中，使用方面的代表一般不少于四分之一。
（3）标准送审稿的审查形式分为会议审查和函审。对技术、经济意义重大，涉及面广，分歧意见较多的标准送审稿可会议审查；其余的可函审。由全国专业标准化技术委员会负责组织标准送审稿的审查时， 按《全国专业标准化技术委员会章程》的规定程序和要求办理。 其余项目的会审和函审按以下规定办理。
①会议审查的程序及要求：
1）会议审查时，归口单位应在会议前30天，将会议通知、标准送审稿、编制说明及有关附件、意见汇总处理表等（由起草单位提供）， 提交给参加审查会的单位（代表）和有关专家， 并抄送部有关行业司（院）和机械标准化研究所。
2）会议审查，原则上应协商一致。如需表决，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过。会议代表出席率不足三分之二时， 重新组织审查。标准的起草人不能参加表决， 其所在单位的代表不能超过参加表决者的四分之一。
3）在会议中未取得一致的分歧意见，应在会议纪要中说明。对重要问题，应在会后协商或仲裁，并将协商、 仲裁结果函告参加审查会的单位和个人。
4）经会议审查基本取得一致意见后，由归口单位写出会议纪要，并附参加会议的单位和人员名单，以及未参加审查会议的有关部门和单位名单。
会议纪要应如实反映审查情况，内容包括对本细则第2．2．4条中②～⑩项内容的审查结论。
②函审的程序及要求：
1）归口单位应将标准送审稿、编制说明及有关附件和“标准送审稿函审表”提交给有关生产、使用、科研、设计、检验、 大专院校和有关专家进行函审，并抄送部有关行业司（院）和机械标准化研究所。
2）应邀函审的单位和专家应认真填写函审表，在限定时间内（一般为45天）返回函审意见。回函说明提不出意见的，按赞成票计； 逾期不回函者，按弃权处理。
3）起草单位应对函审意见加以综合整理，写出“函审结论”。
4）函审时，必须有回函的四分之三同意为通过。如回函率不足三分之二时，则应重新函审或改为会审。再次函审时，应重新写出函审结论。
③经函审或会议审查通过的标准送审稿， 由起草单位整理并提出标准报批稿和标准报批稿编制说明及其附件，填写“标准报批签署单”， 按归口单位要求的文件份数上报归口单位。 函审的国家标准应同时附标准送审稿的所有函审表。
三、标准的复核、审批、发布
1．标准的复核
（1）归口单位应对标准报批稿的技术内容和各项指标、编写质量及其附件进行全面复核。经复核后的标准报批文件应符合下述要求：
①达到标准项目任务书中的预定目标和要求；
②符合国家的现行方针政策、法律、法规；
③积极采用国际标准和国外先进标准；
④与相关标准协调一致；
⑤技术内容正确无误，符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则；
⑥标准性质建议适当；
⑦标准编写格式与表达方法符合GBI《标准化工作导则》的有关规定；
⑧标准报批文件齐全，符合本细则的有关规定。
归口单位在标准报批签署单中写出复核结论并盖章后。按表2规定的标准报批文件份数报部有关行业司（院）。
（2）部各行业司（院）应审核标准的技术水平是否符合采用国际标准和国外先进标准的要求，是否与有关标准协调一致， 是否符合现行方计、政策、法规。如上报文件符合要求， 经技术负责人在标准报批签署单中签署审核意见后，按表2规定的标准报批文件份数送机械标准化研究所。
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│序│ │ 份数 │
│ │ 标准报批文件名称 ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1│上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ │
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│2│标准报批签署单 │ 3(2) │ 3(2) │ 2 │
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│3│标准报批稿 │ 6(5) │ 5(4) │ 3 │
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│4│标准报批稿编制说明 │ 4(3) │ 3(2) │ 2 │
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│5│标准征求意见稿意见汇总处理表 │ 4(3) │ 2(1) │ 1 │
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│6│标准审查会议纪要或函审结论 │ 4(3) │ 3(2) │ 1 │
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│7│被采用的国际标准和国外先进标准的原文│ 2(2) │ 1(1) │ │
│ │(复制件)和译文 │ │ │ │
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│8│出版用墨线图的照片 │ 1(1) │ 1(1) │ │
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│9│标准送审稿 (1) │ │ │
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注：1．括号内的份数为行业司（院）送机械标准化所的份数。
2．上报公文中应附上报标准的计划编号和名称清单。
3．对函审的国家标准，应同时上报全部“函审单”一份。
（3）部委托机械标准化研究所主要对标准的协调情况以及标准的编写质量进行复核，办理标准的报批手续。
在复核中，若发现下述情形之一者， 则将标准报批文件逐级退回原承办单位修改补全。
①标准报批文件份数和种类不齐全者；
②有关签署手续和内容填写不全者；
③标准报批搞中引用标准不正确，与有关标准不协调者；
④标准报批稿不符合出版文稿要求（如文字、图、 表和公式等模糊不清；通篇格式不符合要求；术语、文字不规范而修改工作量大； 墨线图和照片不符合制版要求等）者；
⑤其他标准报批文件不符合要求者。
2．标准的编号
（1）国家标准、行业标准和行业内部标准的编号由标准代号、标准顺序号和标准批准年号组成。
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┕━━━┙ ×××× ××
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│ │ │
│ │ ┕ 标准批准年号
│ ┕━━━ 标准顺序号
┕━━标准代号（见本细则3．2．3条）
（2）国家标准按规定由国家技术监督局编号，行业标准委托机械标准化研究所按规定统一编号，行业内部标准委托部行业司按规定编号。
（3）强制性国家标准的代号ＧＢ，推荐性国家标准的代号为ＧＢ／Ｔ；强制性机械行业标准和行业内部标准的代号为ＪＢ， 推荐性机械行业标准和行业内部标准的代号为ＪＢ／Ｔ。
3．标准的批准和发布
（1）国家标准按规定由国家技术监督局批准发布。
（2）行业标准由机械标准化所按规定编号后，代部拟文。属基础、通用方面的，由部科技司领导代部审批； 属产品方面的由部行业司领导代部审批，均以部文发布。发布公文主送归口单位，抄送部有关行业司（院）、机械标准化研究所和有关出版单位，并送国家技术监督局。
（3）行业内部标准由部各行业司按规定编号并拟文，科技司会签后，由行业司领导代部审批，以部文发布。 发布公文抄送部科技司和机械标准化研究所。
（4）凡办理报批、发布的国家标准、行业标准和行业内部标准均应为列入计划的标准项目。国家标准计划外项目应经国家技术监督局同意， 行业标准和行业内部标准计划外项目应经部科技司同意方可办理报批发布手续。
（5）标准发布后，由机械标准化研究所在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。 机械标准化研究所负责编辑出版《机械工业标准目录》。
（6）在行业标准发布后30天内，委托机械标准化研究所将已发布的行业标准及编制说明连同发布文件各一份，送国家技术监督局备案。
四、标准的出版和发行
（1）国家标准按国家技术监督局规定由中国标准出版社出版发行。
（2）行业标准由机械标准化研究所或受部委托的单位出版发行。行业内部标准由部指定单位出版发行，标准文本的封面应加印“（内部发行）”字样。
（3）行业标准出版后，标准文本送国家技术监督局一式五份，送归口单位一式十份。
五、标准的复审
（1）标准实施后，应有计划地对其是否适应科学技术的发展和经济建设的需要进行复审。复审周期一般不超过五年。
（2）标准的复审工作由归口单位负责组织，复审形式可采用会议查审或函审。复审的程序和要求应符合本细则2．4．2和2．4．3条的规定。
（3）标准复审后，复审结果分为确认、修订或废止三种情况。
①标准的技术内容不作修改，应予以确认继续有效。 经确认继续有效的标准，其编号不改变。
②标准的主要技术内容需作较大修改的标准， 应作为修订项目列入标准制订、修订计划。修订标准的程序按本细则第二章的规定进行。 同级标准修订后，其顺序号一般不变，仅改变年号。
③已无存在必要或已被其他标准所代替的标准，应予以废止。
（4）经复审后需确认或废止的标准，由归口单位写出复审报告，并列出确认或废止标准清单（内容包括：标准编号、标准名称、 确认或废止建议），按表3规定的文件份数上报部行业司（院）。部行业司（院）审核同意后，按表3括号内规定的文件份数送机械标准化所。机械标准化所对确认或废止标准报批文件复核后，代部拟文，办理上报审批手续。
表3
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│序│ 确认或废止标准 │ 份数 │
│ │ ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ 报批文件名称 │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1 │上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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│2 │复审报告 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│3 │确认或废止标准清单 │ 6(5) │ 4(3) │ 2(1) │
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注：括号内的份数为行业司送机械标准化所的份数。
（5）确认或废止标准的批准和发布：
①需确认或废止的国家标准报送国家技术监督局批准发布。 机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
②需确认或废止的行业标准，属基础、 通用方面的报送部科技司领导待部审批；属产品方面的报送部有关行业司领导待部审批，均由部文发布。发布公文主送归口单位，抄送部有关行业司（院）和机械标准化所， 并送国家技术监督局。 机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
③需确认或废止的行业内部标准，由部各行业司拟部文发布， 发布公文抄送部科技司和机械标准化所。 机械标准化所负责在《机械工业通报》中刊登。
（6）经确认的标准再版时，在标准封面的标准编号下面写明“××××年确认有效”的字样。
六、标准的修改
（1）当标准的技术内容不够完善和充实，在不降低标准的技术水平和不影响产品互换性能的前提下， 对标准技术内容作少量修改（包括补充）后，仍能符合当前科学技术水平、适应生产和使用需要， 可对标准中局部不适当之处进行个别的少量的修改（包括补充）。
（2）修改标准时，应经归口单位审查同意后，写出审查纪要（内容包括：修改原因、审查的结论和依据等），并填写“标准修改通知单”， 按标准报批程序上报。标准修改报批文件份数见表4。
表 4
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│序│ │ 份数 │
│ │ 标准修改报批文件名称 ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1 │上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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│2 │审查纪要 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│3 │标准修改申请单 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│4 │修改用墨线图及照片 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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注：括号内的份数为行业司（院）送机械标准化所的份数。
（3）国家标准的修改，以部科技司文报送国家技术监督局审批。机械标准化所负责在《机械工业标准通报》上刊登国家标准修改通知单。
（4）行业标准的修改，属基础、通用方面的报送部科技司审批；属产品方面的报送部有关行业司审批，均采用行业标准修改通知单的形式发布，机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
（5）行业内部标准的修改，由部各行业司审批，采用行业标准修改通知单的形式发布。
（6）当标准文本中出现属于誉写、打印、出版之类的错误而需要更正时，由归口单位填写“标准内容勘误表”一式二份， 直接报机械标准化所办理更正手续。更正的内容在《机械工业标准通报》上公布。 如更正图形时，应同时附上更正后的墨线图（或照片）一份。
七、附则
（1）本细则的解释，由机械电子工业部科学技术司负责。
（2）本细则自公布之日起实施，原《机械工业标准制订、修订工作细则》即行废止。
能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
能源部
能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
1990年12月8日，能源部
部已以能源经〔1990〕233号文印发了《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》，为了适应不同类型的事业单位的特点，现重新制定了《勘测设计单位会计工作达标升级考核标准细则》和《科研单位及其他事业单位会计工作达标升级考核标准细则》，作为事业单位会计工作达标升级工作的考核标准和依据，事业单位不再执行原印发的《电力企事业单位会计工作达标升级考核标准细则》。
请各单位根据部转发财政部“关于印发《会计工作达标升级试行办法》的通知”精神及能源经〔1990〕233号文关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知的要求，切实加强领导，建立健全组织结构，认真抓紧抓好会计工作达标升级工作。
附1：科研单位及其他事业单位会计工作达标、升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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一 |会计机构和会计人员 |120| | |
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（一）|按照《会计法》规定设置会计机构，配备业务 |50 | | |
|素质相适应的会计人员 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |设置独立的会计机构 |10 |应设而未设的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按定员编制配备会计人员 |10 |配备不足的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |配备熟悉业务的会计负责人。大、中型单位 |15 |应配备而未配备或配备业务素质不相适应 | |
|设总会计师 | |的扣5--15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |会计人员熟悉本岗位业务能履行职责 |15 |主要工作岗位有不熟悉的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|会计机构负责人或会计主管人员的任免符 |20 | | |
|合法定手续 | | | |
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1 |任免符合法定手续 |10 |不符合手续的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |会计人员调动或离职、应办理交接手续，并 |10 |未按规定办理交换手续的扣10分，无人监 | |
|由会计负责人或指定监交人负责监交 | |交的扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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（三）|建立岗位责任制和内部稽核制度 |50 | | |
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1 |建立岗位职责，并明确责任制 |15 |未建立的扣15分，责任不明确的扣5分 | |
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| | |无内部稽核制度的扣10分，出纳人员兼管 | |
2 |建立内部稽核制度 |20 |稽核、档案保管和及收入、费用、债权，债务 | |
| | |帐目登记工作的扣10分 | |
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3 |按岗位负责制和内部稽核制度组织实施 |15 |未组织实施的扣15分，实施不认真的扣5-- | |
| | |10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
二 |会计基础工作 |150| | |
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（一）|费用开支有标准或预算并认真执行 |50 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各项费用开支有标准，并严格按规定标准执 |40 |不按规定标准的扣20分，没有费用开支标 | |
|行 | |准扣20分 | |
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2 |各项费用标准定期考核及时修订 |10 |不认真考核的扣6分，不及时修订的扣4分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|各种原始记录的格式、内容、填制方法、签 | | | |
（二）|署、传递、汇集、反馈有统一要求和规范做到 |50 | | |
|真实、完整、正确、及时、清晰 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各种原始记录有统一的要求和规定 |20 |无统一要求和不规范的扣5--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始记录真实、完整、正确、清晰、及时 |30 |不真实正确的每笔扣5分，不完整不清晰不 | |
| | |及时每笔扣2分 | |
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（三）|物资出入库经过计量、检验、手续齐备、实行 |50 | | |
|检验索赔制度 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |物资收发要有计量、检验制度 |30 |无计量检验制度的扣30分，制度不全扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |严格执行索赔制度 |20 |发现应索赔而未及时索赔的一笔扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
三 |会计核算 |320| | |
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（一）|发生的经济业务都取得或填制合法的原始 |50 | | |
|凭证 | | | |
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1 |原始凭证符合会计制度的规定 |30 |发生的经济业务没有取得或填制原始凭证 | |
| | |以及原始凭证不合法的每一项扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始凭证内容完整、清晰 |20 |发现不完整或不清晰的原始凭证每张扣2 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|会计科目设置和核算内容符合会计制度规 |40 | | |
|定 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |会计科目的设置符合财政部和上级主管部 |20 |任意增减或合并会计科目的扣10--20分 | |
|门的规定 | | | |
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2 |会计科目使用正确 |20 |会计科目使用不正确的每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 | | | |
（三）|容和要求，并经有关责任人员签章。会计凭 |60 | | |
|证与原始凭证和所附单据相符，字迹清晰、 | | | |
|装订整洁 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 |20 |不符合会计制度规定的内容和要求每笔扣5 | |
|容和要求 | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |记帐凭证和所附单据相符，字迹清晰 |20 |不相符的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |记帐凭证的印章齐全 |10 |印章不齐全的每笔扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |记帐凭证按顺序编号及时装订整洁 |10 |未按顺序编号扣5分，未及时装订扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|总帐、明细帐、日记帐的设置、应用、结帐、交 | | | |
（四）|接符合会计制度的规定，并设有必要的备查 |40 | | |
|帐簿（已实行电算化的单位按原水利电力财 | | | |
|会应用计算机暂行规定执行） | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |未按规定设置各类帐簿扣10分，应使用而 | |
| | |未使用订本式帐簿每本扣5分，启用帐簿在 | |
1 |各类帐簿设置符合规定，有启用、登记、结帐 |20 |封面上填写不全的每本扣5分，登记帐簿帐 | |
|和交接手续 | |证不一致的每笔扣5分，跳行、隔页登记每 | |
| | |笔扣5分，应设而未设备查帐簿的扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|活页帐及时装订成册并按照记帐时间顺序 | |年度终了三个月内未装订成册的扣5分，不 | |
2 |编号〔一般应为年度终了、三个月内装订完 |10 |按记帐时间顺序发现一张扣2分 | |
|毕〕 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |订本式帐簿按顺序号编号 |10 |不按顺序编定页码的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |实行会计电算化的单位应按修改后的暂行 | |违纪规定的视具体情况扣20--40分 | |
|规定执行 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|记帐及时，字迹清晰完整、改错更正符合规 | | | |
（五）|定要求（已实现会计电算化的单位按原水利 |30 | | |
|电力财会应用计算机暂行规定执行） | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |货币资金记帐凭证当日不记的扣10分，其 | |
1 |记帐及时，并按规定结帐 |15 |他帐户凭证登记不及时扣5分，不按规定结 | |
| | |帐的每月扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |改错更正符合要求 |10 |不按规定改错的每笔扣1分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |字迹清晰 |5 |每本帐中发现有字迹不清晰的扣1分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |实现会计电算化的单位按暂行规定执行 | |违反规定的视具体情况扣10--15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|帐证、帐帐、帐实三相符。现金和银行存款日 | | | |
（六）|记帐按顺序登记结出金额。银行存款帐与银 |50 | | |
|行对帐单及时核对。经调节无误 | | | |
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1 |总帐科目与明细帐科目余额每月核对相符 |20 |总帐与明细帐不符者一项扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |现金日记帐必须每日结出余款。与库存现金 |10 |帐面余额与库存现金不符扣10分 | |
|相符 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |月终编制银行存款调节表，调节后余额相符 |10 |余额不符者扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |帐、卡、实三相符 |10 |帐、卡、实不符者一项扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计报表数字真实，计算准确、内容完整，说 | | | |
（七）|明清楚，报送及时。会计报表经由单位领导 |50 | | |
|和会计主管人员审阅，并签名或盖章 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |按统一规定编制会计报表、帐表相符 |20 |不按统一规定编制报表或帐表不符的扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |内容完整，说明清楚，报送及时 |15 |不完整、不及时，说明不清楚每项扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |会计报表各表内部，表表之间勾稽关系数字 |10 |勾稽关系数字不一致扣10分 | |
|一致 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |会计报表应经单位领导和会计主管审核上 |5 |未经审核或印章不全扣5分 | |
|报印章齐全 | | | |
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四 |财务管理 |260| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（一）|预算资金有定额、有计划、层层分解，归口管 |40 | | |
|理，核算正确。债权债务及时清算 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |资金使用有计划，层层分解，归口管理 |20 |无使用计划扣10分，没有实行归口管理的 | |
| | |扣10分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行现金及银行清算制度 |10 |签发空头支票，出借银行帐户，以白条抵库； | |
| | |有其中任何一项的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |债权债务及时清算 |10 |债权债务一年以上，不正当理由不对帐，不 | |
| | |结算清帐，每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|固定资产实行归口管理，做到帐、卡、物三相 |40 | | |
|符 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |建立固定资产管理制度，实行归口管理 |15 |未建立的扣15分，不健全的扣4--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |建立固定资产卡片，保证帐实相符 |15 |帐、卡、物不符的每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |固定资金核算正确 |10 |固定资金增减变化未及时作帐务处理的扣 | |
| | |10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（三）|各项专用基金的提取和使用符合规定，核算 |20 | | |
|正确，清算及时 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |提取和使用符合规定。核算正确 |10 |不按规定提取和使用的每笔扣5分，计算错 | |
| | |误的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |及时计算解交能源交通建设基金和国家预 | 5 |不及时计算解交扣5分 | |
|算调节基金 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |及时向上级上交应交专用基金 | 5 |不及时扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|有适合本单位特点管理要求的费用开支管 | | | |
（四）|理制度和核算方法。正确核算各项支出，严 |50 | | |
|格分清已完课题和未完课题，预算内与预算 | | | |
|外费用开支界线 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |严格执行部里有关核算制度规定 |20 |违反规定的扣5--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |制定适合本单位特点的经营管理制度和核 |10 |未制定的扣10分，制定了未认真执行的扣5 | |
|算方法 | |--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |正确核算各项经费支出，严格分清已完、未 |20 |各项经费支出核算发现错误的扣10分，界 | |
|完课题，预算内与预算外费用开支界线 | |线不严格分清的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|对取得的各项横向、纵向收入，应纳税金及 | | | |
（五）|国家、集体、个人三者利益分配核算正确并 |50 | | |
|符合有关规定 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |正确核算横向、纵向收入和应纳税金 |30 |核算不正确的扣20分，不及时交纳税金的 | |
| | |每项扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按规定进行分配 |20 |不按规定进行分配或自行调整分配比例的 | |
| | |扣20分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|有财产清查制度，在办理决算前对财产物资 | | | |
（六）|进行清查核实。财产物资发生的盘盈盘亏， |30 | | |
|报废削价损失按照财务制度规定进行财务 | | | |
|处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |建立财产物资清查制度 |15 |无清查制度年终对各项财产不进行清查核 | |
| | |对的扣15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按财权审批程序和财务制度规定进行帐务 |15 |不按财权审批程序处理扣5--15分，不按规 | |
|处理 | |定进行帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计凭证，会计帐簿，会计报表和其他会计 | | | |
（七）|资料按照国家有关规定定期进行整理，立卷 |30 | | |
|归档，妥善保管 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |按规定进行定期收集、整理、立卷归档，妥善 |10 |未按规定收集归档的扣5--10分 | |
|保管 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |建立调阅经管和销毁制度 |10 |制度不健全的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |按规定对保管期满的会计档案进行销毁，手 |10 |不符合规定，手续不全的扣10分 | |
|续齐全 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
五、|执行财政、财务制度 |150| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（一）|单位行政领导人依法支持会计人员履行会 |50 | | |
|计核算和会计监督职责 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|行政领导遵守会计法规，重视会计工作，按 | |不遵守会计法规，违反财务制度的扣10--20 | |
1 |照规定原则及时协调财务会计部门与有关 |20 |分 | |
|方面关系 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |有明确分管财务工作的行政领导，实行“一 |10 |没有明确的行政领导分管，不能做到“一枝 | |
|枝笔”审批 | |笔”审批的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |行政领导支持财务监督，保护财会人员合法 |20 |不支持或有打击报复行为的扣10--20分 | |
|权益 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|对不真实、不合法、不准确、不完整的原始凭 | | | |
（二）|证和违反国家统一财政、财务制度的收支， |40 |不按《会计法》规定处理的扣40分 | |
|能按《会计法》的规定处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|依法及时足额上交税款和其他各项应交财 | | | |
（三）|政收入，积极开展财务、税收、物价大检查和 |60 | | |
|自查工作并对查出的问题及时处理 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |依法及时足额上交各项税款 |30 |拖欠税款扣10--30分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |积极开展财务、税收、物价大检查的自查工 |30 |不认真自查或有违纪问题的扣10--30分 | |
|作并对查出的问题及时处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附2：科研单位及其他事业单位会计工作升级考核标准细则
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
一 |会计核算 |300| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（一）|原始记录 |50 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |具有完备的原始记录 |20 |原始记录不完备的扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始记录的传递、汇集、反馈必须及时、准确 |15 |不及时扣5分，不准确扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有与责任制相联系的考核制度，并定期考核 |15 |无考核制度扣10分，有制度不定期考核评 | |
|评比 | |比扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|计量和检验制度 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有严格的计量检测制度 |20 |制度不全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |物资收发存所需计量检测手段齐全 |20 |不齐全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有计量、检测工具并定期校验 |20 |不定期校验扣10分，虽校验但不及时修复 | |
| | |的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（三）|费用开支标准和预算管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各项费用开支有标准或预算 |30 |无标准的扣30分，标准不齐全的扣10--20 | |
| | |分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行费用开支标准或预算并及时修订 |30 |不修订扣20分，虽修订但与本单位的实际 | |
| | |消耗相差悬殊扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（四）|包干核算、指标分解、归口管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |未建立包干核算体制扣20分，虽有包干核 | |
1 |建立适合本单位特点和包干核算、指标分 |40 |算体制，但未进行指标分解，归口管理的扣 | |
|解、归口管理体制 | |20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |对经济责任部门有严格的考核制度 |20 |没有考核制度的扣20分，考核不认真扣10 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（五）|经济活动分析制度 |70 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有健全的经济活动分析制度 |20 |无分析制度扣20分，制度不健全扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |定期进行经济活动分析 |20 |不定期分析扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |分析预测准确，措施落实，成效明显 |30 |分析预测不准确扣15分，措施不落实，成效 | |
| | |不明显扣15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
二 |财务管理 |400| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（一）|资金管理 |100| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |资金使用有计划、筹措、调拨得当 |30 |预算资金无计划扣15分，筹措、调拨不当扣 | |
| | |15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |事中不控制扣15分，控制不严扣5--10分， | |
2 |按计划及归口管理的要求进行事中控制，事 |30 |事后不考核扣15分，考核不认真扣5--10 | |
|后考核 | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |及时处理积压物资（或问题）避免新积压 |20 |未完成处理任务扣10分，无故造成新积压 | |
| | |扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |低值易耗品（或行政用品、办公用品）无专人 | |
4 |建立低值易耗品（或行政用品、办公用品）管 |10 |负责的扣10分，在用低值易耗品帐卡物不 | |
|理制度，并认真考核 | |符，每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |预算（周转）资金合理使用 |10 |不合理使用扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（二）|固定资产管理 |100| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |固定资产实行归口管理 |25 |未实行归口管理的扣25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |建立固定资产使用、保管责任制 |20 |无责任制的扣20分，不健全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对多余、闲置的固定资产积极处理 |20 |处理不积极的扣10--20分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |定期分析固定资产增减变化，完好和利用情 |10 |不分析的扣10分 | |
|况 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |维护国家财产安全，保证固定资产完整无损 |25 |由于管理不善或主观原因造成丢失、毁损 | |
| | |等，根据造成损失的具体原因扣10--25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（三）|专用资金管理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |制定适合本单位特点的专用资金管理办法 |30 |无专用资金管理办法的扣30分，管理办法 | |
| | |不全或不适应的扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |专用资金应按规定范围使用 |20 |不按规定使用，每项扣5分，超支使用每项 | |
| | |扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对各专项课题有经济论证、进行效益分析， |20 |缺乏经济论证，无效益分析的扣10分，不节 | |
|保证节约合理使用 | |约合理使用的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（四）|成本管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|加强成本预测、计划控制、核算分析和考核 | |未建立适合本单位特点和管理要求的成本 | |
1 |工作，实现成本目标管理 |40 |计算规程的扣20分，未实现成本目标管理 | |
| | |的扣20分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格遵守《国家科委、财政部关于科研单位 |20 |擅自扩大成本开支范围，每项扣5分，成本 | |
|实行经济核算制度规定》或《成本管理条例》 | |计算不真实，不正确扣20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
（五）|事业收入和收益（盈余） |70 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |及时回收事业收入 |30 |一年以上未回收扣20分（含一年），1．5年以 | |
| | |上扣30分 | |
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2 |按规定计算各项基金留利 |20 |弄虚作假扣15分，计算错误扣5分 | |
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3 |按规定使用各项留利基金 |20 |使用不合理的一次扣5分 | |
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三 |现代化管理 |150| | |
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（一）|积极发挥会计人员在有关经营决策中的作 |70 | | |
|用 | | | |
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1 |会计人员参与有关投资计划、项目、资金使 |30 |少参一项扣5分 | |
|用方面效益及各项指标的制定 | | | |
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2 |会计人员参与内外部经济承包的验收 |20 |在内部经济承包和验收中未积极发挥作用 | |
| | |的扣10--20分 | |
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