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铁道部


铁路物资监察工作办法

1988年5月14日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为全面贯彻执行国家有关物资方针、政策、法令、法规，维护国家资财完整，提高物资供应质量和管理水平，确保铁路安全运输，特制定本办法。
第2条 铁路物资监察工作，是对物资流通领域中各环节实施内部监督的一种组织形式，是各部门监督检查，加强物资纪律的手段。
第3条 物资监察工作要依法办事，有法必依，执法必严，违法必纠。

第二章 组织建设
第4条 铁路物资监察工作，实行统一领导，分级管理，专业监督与群众监督相结合。物资监察人员应配备思想作风过硬，职业道德好，业务熟练，遵守纪律，深入实际，实事求是，密切联系群众，坚持原则，敢于向不良倾向作斗争的同志担任。
第5条 铁道部物资监察指导全路物资监察工作，各大区物资办事处物资监察，负责本大区各单位物资监察工作。
第6条 各铁路局、工程局、部属各工厂、设计院应设专职监察。
第7条 部属专职物资监察，按干部管理权限规定任免，由铁道部颁发监察证，代表铁道部行使职权。各铁路局、工程局的下属单位根据情况，可设专职或兼职物资监察。人员配备由主管部门研究设置。

第三章 职责范围
第8条 检查了解有关物资方针、政策、规章制度和物资纪律贯彻执行情况。
第9条 检查监督物资流通领域中各环节的工作质量。对计划、申请、分配、订购、储运保管、使用、检查、统计及节约利库、储备、消耗定额、贬值报废、资金运用和物资管理现代化、标准化实施情况进行监督检查。
第10条 宣传贯彻经济合同法规，检查物资购销合同签订及执行情况。
第11条 做好人民群众来信来访工作，对群众检举揭发的有关物资方面的问题，做到件件有落实，必要时提请纪委、审计和公、检、法部门共同查处。
第12条 对本单位领导和上级主管部门负责并报告工作，对重大的专案检查结案时，应做专案报告。

第四章 工作职权
第13条 各级物资监察人员，有权检查管内各单位有关物资工作情况，持监察证可以出入各站、段、厂、车间、仓库、货场和工地；拍发铁路电报。
第14条 有权调阅有关物资工作文件，审查有关帐项、凭证和有关技术资料。
第15条 有权参加与物资工作有关的会议；有权要求有关人员提供口头或书面情况；有权越级反映物资监察事宜，并提出处理意见。
第16条 物资监察应向主管部门提出通报违反物资纪律的事项，表扬遵守和维护物资纪律成绩显著的单位和个人。

第五章 工作方法
第17条 检查工作可根据情况采用全面检查，专题检查，来访案例复查。工作程序为准备、实施、结论三个阶段。准备阶段是监察全过程中的重要阶段，准备工作要做得详细、周密，确定监察项目，实施步骤，经领导批准后实施。实施阶段应对监察项目实地深入检查，听取有关人员介绍情况或召开各种类型调查会，经查证、分析、评价，做出初步结论，并和单位领导交换意见或提出要求。结论阶段是对监察对象违反物资纪律行为提出查处意见，报请领导批准后监督执行。
第18条 铁路局、工程局、部属工厂、设计院物资监察要加强计划性，结合物资重点工作，每季制订工作计划，按季总结。部属各单位物资监察工作计划、总结、案例统计，由各大区物资办事处汇总，分别于六月底和十二月底以前报部。物资局每年或半年以局文通报总结全路物资监察情况。
第19条 监察工作要经常深入实际，掌握情况，反映信息要迅速、准确。对于检查时发现的重大问题，要填写物资监察记录，抄送有关部门，并及时将处理结果报部。

第六章 奖 惩
第20条 对物资监察工作取得突出成绩者，各级组织应给予表扬和奖励；对利用职权谋取私利，玩忽职守、严重失职、泄露有关物资监察重要机密者，应给予教育和惩处。
第21条 对揭发、检举违法乱纪或严重违反物资纪律和避免严重损失浪费有功者，有关组织应给予表扬和奖励。对无理阻挠破坏监察工作，打击报复监察和检举人员，拒不执行物资纪律，肆意违反规定的应给予纪律处分，直至追究法律责任。

铁路物资纪律
一、物资工作必须贯彻党和国家政策、法令和经济法规。
二、物资购销活动，要从保证运输生产出发，坚持为铁路安全、扩能提效服务。
三、严格履行购销合同，维护合同当事人的合法权益和企业信誉。
四、物资计划要实事求是，不准弄虚作假。指令性计划物资要确保计划任务需要。
五、不准保有帐外料。
六、励行节约、反对浪费，对玩忽职守或不负责任造成物资积压、损失、浪费要追究责任。
七、严格执行物资流通费用的有关规定，不准乱收费。
八、遵守职业道德，不准以物权谋私。


宁夏回族自治区石嘴山市地方税务局


石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地方税务局 石地税发 [2003] 193 号

2003-6-11

第一章 总 则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定本办法。
　　第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。
第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

　　第二章 考核内容

　　第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见附表。
　　第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

　　第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。
第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。
第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有些指标可剖析检查。

　　第四章 突出性工作加分及减分

　　第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位年度内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依据，并按考核结果进行通报。
　　第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：
　　1、县（区）局及直属单位本年度被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；
　　2、本级领导班子或党组织本年度被上一级党委评为先进的加计3分。
　　3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本年度被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分； 被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。
　　4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别加计15、10、5分。
　　5、县（区）局及直属单位班子成员本年度被地（厅）级领导机关表彰的加计每人次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。
　　6、县（区）直属局所属干部职工本年度被省（部）级领导机关表彰的每人次计5分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。
　　第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：
　　1、县（区）局及直属单位在本年度受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣15分。
　　2、县（区）局及直属单位所属机构在本年度受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣10分。
　　3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本年度批评通报的每次扣3分。
　　4、县（区）直属局领导班子成员本年度受到地（厅）级以上机关通报批评或受到党内、行政处分的每人次扣10分。
第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。
第十三条 各县（区）局及直属单位
要结合实际，认真制定对下一级机构年度工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

　　第六章 附 则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。
第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。
第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决定。
第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。
第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。