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吉林省白山市人民政府


第11号


《白山市调解处理行政争议案件暂行办法》已经2012年2月7日市政府第1次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起实施。




市 长

二○一二年二月二十九日




白山市调解处理行政争议案件暂行办法


第一条 为了充分发挥行政调解在化解行政争议中的重要作用，保障和监督行政机关合理行使职权，促进社会和谐，根据有关法律、法规和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，制定本办法。
第二条 本办法所称的调解处理行政争议案件（以下简称：调处行政争议案件），是指市、县两级人民政府及其工作部门根据法律、法规的规定，对符合条件的案件，采用行政调解方式调解处理行政争议案件，快捷化解社会矛盾的管理活动。
第三条 行政机关调处行政争议案件，适用本办法。
第四条 行政机关调处行政争议案件应当遵循合法、适当、及时、便民和申请人自愿的原则。不向申请人收取任何费用。
第五条 行政机关可以根据公民、法人或者其他组织的申请进行调处。
对资源开发、环境污染、公共安全事故等与行政机关职责相关的纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，行政机关可以主动组织调处。
第六条 市、县两级人民政府应当设立调处行政争议案件工作机构（行政争议调处中心），负责当地行政争议调处工作的指导、协调工作，办理属本级政府管辖的行政争议案件。政府工作部门应当指定专门科室和人员，办理属本机关管辖的行政争议案件。
第七条 调处行政争议案件工作机构，主要履行下列职责：
（一）接收行政争议调处申请，并审查是否受理；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查具体行政行为的适当性，拟定行政调解的事项和内容；
（四）组织相关当事人进行调解；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第八条 申请调处行政争议案件的公民、法人和其他组织为调处行政争议案件的申请人，作出具体行政行为的或不依法履行法定职责的行政机关为被申请人。
第九条 有下列情形之一的，申请人可以申请调处：
（一）申请人不服被申请人作出的行政处罚决定的；
（二）申请人不服被申请人作出的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的；
（三）申请人认为被申请人不依法履行法定职责的；
（四）申请人对行政补偿、行政赔偿数额存在争议的；
（五）其他依法可以申请调处的案件。
第十条 申请人应当在行政复议、行政诉讼等法定救济期限届满前的合理时间内，申请调处行政争议案件；时间上影响其他救济途径的，应当明确告知。
第十一条 下列情形不能申请行政争议案件调处：
（一）正在行政诉讼过程中的行政争议案件；
（二）行政复议机关或者人民法院已经作出决定或裁定的行政争议案件；
（三）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的案件；
（四）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的案件；
（五）信访部门已经作出复核意见的行政争议案件;
（六）对抽象行政行为不服的行政争议案件；
（七）其他不适合调处的案件。
第十二条 申请人申请调处行政争议案件，应当符合下列条件：
（一）有明确的申请人和被申请人；
（二）与具体行政行为有直接利害关系；
（三）有具体的调解意愿和请求；
（四）属于行政争议调处的范围；
（五）留有合理的调处时间。
第十三条 调处行政争议案件，申请人享有下列权利：
（一）自主决定接受、不接受或者终止调处；
（二）要求有关调处工作人员回避；
（三）表达真实意愿，提出合理要求；
（四）自愿达成调解协议；
（五）法律赋予的其他权利。
第十四条 调处行政争议案件，申请人应当履行下列义务：
（一）如实陈述争议事实，提供真实的证据和材料；
（二）实事求是地反映意愿和诉求；
（三）配合调处机构进行调处，积极达成调解协议；
（四）法律赋予的其他义务。
第十五条 调处行政争议案件，被申请人享有下列权利：
（一）自主决定接受或者不接受调处；
（二）表达真实意愿，维护合理主张；
（三）法律赋予的其他权利。
第十六条 调处行政争议案件，被申请人应当承担下列义务：
（一）配合调处机构调处行政争议案件；
（二）及时、全面地提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；
（三）及时研究和答复调处机构提出的调处意见或建议；
（四）积极达成并履行调解协议；
（五）法律赋予的其他义务。
第十七条 申请人申请调处行政争议案件，一般采用书面申请，有特殊情况的，可以口头申请，调处机构应当将申请人的请求如实记录。
申请书应载明下列内容：
（一）申请人的基本情况；
（二）被申请人情况；
（三）具体行政行为的基本情况；
（四）调解意愿和请求及其所依据事实和相关证据；
（五）申请人的签名或者盖章；
（六）申请的具体日期。
第十八条 调处行政争议案件，应当按照下列程序办理：
（一）接收申请人调处申请；
（二）填制调处行政争议案件审批表，审查是否符合受理范围，报调处机构负责人批准；
（三）制作并送达受理通知书，对不予受理的，应当说明事实和理由，并告知其向有关机关提出行政复议、行政诉讼等解决问题的途径；
（四）通知被申请人参加案件调处，并调阅作出具体行政行为的的证据、依据和其他有关材料；
（五）梳理争议焦点，确定调处事项和内容；
（六）约见申请人和被申请人，对有关事项进行当场调处，化解矛盾，寻找共识，并制作调解笔录；
（七）对达成调解意向的，制作并送达行政调解书；
（八）对未达成调解意向的，宣告调处终止，并及时告知其向有关机关提出行政复议、行政诉讼等救济途径。
第十九条 调处行政争议案件，可以采取下列方式进行：
（一）对具体行政行为适当性存在争议的案件，调处机构可以协调被申请人对其具体行政为的适当性进行适应调整；
（二）具体行政行为合法适当，但当事人不接受的，应当进行说服教育，消除抵触情绪；
（三）具体行政行为合法，但申请人也有一定理由的，调处机构可通过综合协调方式解决。
第二十条 调处行政争议案件，调处机关发现有需启动行政监督程序的事项，应当及时移送有关部门处理。
第二十一条 调处行政争议案件达成协议的，应当制作《行政调解书》。《行政调解书》一式三份，调处机构和调解双方各执一份。
第二十二条 《行政调解书》应当载明下列内容：
（一）标题和编号；
（二）申请人和被申请人基本情况；
（三）协议内容。指当事人在自愿合法的原则下达成的解决行政争议的一致意见；
（四）文书效力；
（五）申请人、被申请人和调解人员签名；
（六）达成协议的时间；
（七）并加盖行政机关行政争议调处专用印章。
第二十三条 调处行政争议案件应当便捷、高效，一般应当在五日调处完毕；必要时可延长五日。
第二十四条 达成调解协议后申请人又反悔的，符合行政复议受案范围的，复议机关应当受理。超过行政复议期限的，行政复议机关不予受理。
第二十五条 调处行政争议案件完毕后，应当将有关资料立卷、归档、备查。
调处案卷包括下列资料：
（一）调处行政争议案件申请书；
（二）调处行政争议案件受理审批表；
（三）调处行政争议案件受理通知书；
（四）调处行政争议案件调卷函；
（五）调处行政争议案件约见笔录；
（六）调处行政争议案件询问笔录；
（七）调处行政争议案件协调会通知函；
（八）调处行政争议案件讨论记录；
（九）行政调解书；
（十）调处行政争议案件结案审批表。
第二十六条 各级行政机关应当加强对调处行政争议案件工作人员的管理，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交有关机关依法追究刑事责任。
第二十七条 市、县两级人民政府行政争议案件调处机构使用“XX市或县人民政府行政争议案件调处专用章”。
第二十八条 本办法由白山市人民政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。





国家工商行政管理总局


中华人民共和国国家工商行政管理总局令


第 15 号


《商标印制管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自2004年9月1日起施行。


局长 王众孚

二〇〇四年八月十九日



商标印制管理办法



第一条 为了加强商标印制管理，保护注册商标专用权，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》(以下分别简称《商标法》、《商标法实施条例》)的有关规定，制定本办法。

第二条 以印刷、印染、制版、刻字、织字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫印、贴花等方式制作商标标识的，应当遵守本办法。

第三条 商标印制委托人委托商标印制单位印制商标的，应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。

第四条 商标印制委托人委托印制注册商标的，应当出示《商标注册证》或者由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件，并另行提供一份复印件。

签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需印制商标的，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件外，还应当出示授权书并提供一份复印件。

第五条 委托印制注册商标的，商标印制委托人提供的有关证明文件及商标图样应当符合下列要求：

（一）所印制的商标样稿应当与《商标注册证》上的商标图样相同；

（二）被许可人印制商标标识的，应有明确的授权书，或其所提供的《商标使用许可合同》含有许可人允许其印制商标标识的内容；

（三）被许可人的商标标识样稿应当标明被许可人的企业名称和地址；其注册标记的使用符合《商标法实施条例》的有关规定。

第六条 委托印制未注册商标的，商标印制委托人提供的商标图样应当符合下列要求：

（一）所印制的商标不得违反《商标法》第十条的规定；

（二）所印制的商标不得标注“注册商标”字样或者使用注册标记。

第七条 商标印制单位应当对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查。

商标印制委托人未提供本办法第三条、第四条所规定的证明文件，或者其要求印制的商标标识不符合本办法第五条、第六条规定的，商标印制单位不得承接印制。

第八条 商标印制单位承印符合本办法规定的商标印制业务的，商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标印制业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，《商标印制业务登记表》中的图样应当由商标印制单位业务主管人员加盖骑缝章。

商标标识印制完毕，商标印制单位应当在15天内提取标识样品，连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。

第九条 商标印制单位应当建立商标标识出入库制度，商标标识出入库应当登记台帐。废次标识应当集中进行销毁，不得流入社会。

第十条 商标印制档案及商标标识出入库台帐应当存档备查，存查期为两年。

第十一条 商标印制单位违反本办法第七条至第十条规定的，由所在地工商行政管理局责令其限期改正，并视其情节予以警告，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，可以处以一万元以下的罚款。

第十二条 擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标印刷经营活动的，由所在地或者行为地工商行政管理局依照《印刷业管理条例》的有关规定予以处理。

第十三条 商标印制单位违反第七条规定承接印制业务，且印制的商标与他人注册商标相同或者近似的，属于《商标法实施条例》第五十条第（二）项所述的商标侵权行为，由所在地或者行为地工商行政管理局依《商标法》的有关规定予以处理。

第十四条 商标印制单位的违法行为构成犯罪的，所在地或者行为地工商行政管理局应及时将案件移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 本办法所称“商标印制”是指印刷、制作商标标识的行为。

本办法所称“商标标识”是指与商品配套一同进入流通领域的带有商标的有形载体，包括注册商标标识和未注册商标标识。

本办法所称“商标印制委托人”是指要求印制商标标识的商标注册人、未注册商标使用人、注册商标被许可使用人以及符合《商标法》规定的其他商标使用人。

本办法所称“商标印制单位”是指依法登记从事商标印制业务的企业和个体工商户。

本办法所称《商标注册证》包括国家工商行政管理总局商标局所发的有关变更、续展、转让等证明文件。

第十六条 本办法自2004年9月1日起施行。国家工商行政管理局1996年9月5日发布的《商标印制管理办法》同时废止。