您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

中国人民银行


银行、人保系统养老保险统筹暂行办法
1994年2月26日，中国人民银行


为了适应我国社会保障制度改革和银行、人保管理体制的需要，合理解决离退休费均衡负担问题，保障银行、人保系统职工离退休后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）和《国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复》（国函〔1993〕149号）的规定精神，结合银行、人保系统的实际，制定本办法。
一、统筹范围和对象
（一）统筹范围
人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、人民保险公司、总、分、支机构，及所属企、事业单位。
（二）统筹对象
列入统筹范围的固定职工、合同制职工和符合国家规定的离休、退休、退职职工。已由民政部门管理和支付退休费用的退休、退职职工不属于统筹对象。
二、基本养老保险统筹
（一）统筹项目
1、按国家规定发给的离退休金和退职生活费；
2、按国家规定发给离退休人员的生活补贴；
3、按国家规定发给离退休人员的各种物价补贴；
4、按国家规定发给离退休人员的冬季取暖补贴；
5、因公致残人员离退休后，按国家规定发给的护理费、伤残抚恤费；
6、离退休人员去世后，按国家规定发给的丧葬补助费、遗属抚恤金；
7、经各总行（司）统筹办公室核定的其它工资、津补贴；
未列入统筹项目的其它费用，按现行规定由原单位从原开支渠道支付，不得从统筹基金中列支。
（二）统筹基金的征集和管理
1、本着“以支定收，略有节余，留有部分积累”的原则，合理确定基本养老保险基金的提取比例。具体提取比例由各总行（总公司，下同）提出意见，报劳动部、财政部批准。
2、各参加统筹单位按本单位全部职工工资总额（国家统计局规定的工资总额口径）和各总行确定的提取比例，按月向统筹办公室缴纳基本养老保险费。基本养老保险费各级行从“业务管理费科目”列支，事业单位从原退休费支付渠道列支。
养老保险费，以后随着职工工资的调整，再逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费由单位发工资时代为扣缴。
4、统筹基金实行总行、省分行、（含计划单列市分行，下同）、地（市）分行三级管理。总行对省分行实行差额缴拨。省分行要制定对地（市）分（支）行的具体结算管理办法，报总行统筹办公室批准后实施。
5、统筹基金按季解缴或弥补差额，逾期解缴加收滞纳金。所收滞纳金并入基金。
6、单位和个人缴纳的基本养老保险费转入统筹办公室在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。存款利息并入基金。
7、为确保统筹基金专款专用，保值增殖，统筹基金财务管理设在统筹办公室。
8、根据国家政策规定，参照在职职工工资水平增长情况，对职工基本养老保险金发放标准适当调整，所需费用从基本养老保险基金中列支。
9、统筹办公室对养老保险基金实行安全有效的保值增殖。所得收益并入基金统一使用。
10、养老保险基金和管理费不计征税费。
三、补充养老保险
（一）各行在缴纳基本养老保险费后，可根据自身的经济能力为本单位职工建立补充养老保险，所需费用，从公益金中提取。有条件的单位，职工个人也可缴纳一定的比例。
（二）在国家政策规定的范围内，由各总行制定补充养老保险具体办法。
（三）补充养老保险由统筹办公室经办。补充养老保险基金存入统筹办公室在银行开设的“补充养老保险基金专户”，并由统筹办公室按本息记入职工个人“补充养老保险帐户”。
（四）补充养老保险基金属于单位和职工所有。职工退休时，补充养老保险金由统筹办公室一次或分次发给。
（五）补充养老保险的提取比例原则上不超过本单位工资总额的百分之五。
四、统筹机构和职责
（一）成立银行、人保系统保险统筹委员会，负责协调各家银行（公司）的统筹政策。保险统筹委员会下设办公室。
（二）银行、人保系统的统筹工作实行三级管理，总行、省分行，地（市）分行设统筹办公室，人员编制由各总行确定。统筹办公室挂靠人事部门。
统筹办公室可从养老保险基金中提取一定的管理服务费，管理服务费主要用于支付必要的办公业务费用。
（三）统筹办公室负责编制本系统养老保险发展计划；编制年度统筹基金和管理服务费预决算；实施本系统统筹工作的日常管理和监督；承办上级统筹办公室委托或授权办理的其它事宜。
五、统筹管理
在银行、人保系统养老保险统筹办法的基础上，由各总行（司）制定实施细则及有关制度。各总行（司）实行系统管理。
六、离退休职工的管理
实行系统统筹后，离退休职工的管理仍由原所在单位负责。各级行（公司）要加强对统筹工作的领导，有关部门要积极配合，进一步做好离退休职工的管理工作。
七、本办法由银行、人保系统保险统筹委员会办公室负责解释。


湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市经营服务价格(收费)管理实施办法》的通知

十政发[1997]16号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，县级事业单位，各大中型企业：
　　经市政府研究，同意《十堰市经营服务价格(收费)管理实施办法》，现予印发，请认真贯
彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九七年三月十六日

　　　　　　　　　 十堰市经营服务价格(收费)管理实施办法

　　第一条　为加强对经营服务价格(收费)的管理，规范价格(收费)行为，制止牟取暴利，
保护消费者和经营者合法权益，稳定市场物价，维护市场的正常经济秩序，促进我市第三产
业的健康发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《湖北省经营性服务价格管理办法
》，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条　凡在十堰市行政区域内实施的经营服务价格(收费)管理均适用本办法。
　　第三条　本办法所称经营服务价格(收费)，是指公民、法人和其它组织( 以下简称经营
者)，以盈利为目的，利用场所、设施、技术、知识、 劳动等为消费者提供服务获得收益的
结算价格或费用标准。
　　第四条　市、县(市、区)物价部门是政府实施经营服务价格(收费)管理的职能部门，对
经营服务价格(收费)进行管理和监督检查，工商、税务及各行业主管部门在职权范围内配合
物价部门对经营服务价格(收费)进行监督管理。消费者协会及有关行业协会应加强对服务价
格的社会监督。
　　第五条　对实行政府定价、政府指导价的服务价格(收费)以及实行市场调节的重要服务
价格(收费）由物价部门实行监审。经营者在实施服务价格前， 必须到同级物价部门办理《
服务价格监审证》(以下简称监审证)。
　　《监审证》由省物价局统一印制，由经营者工商登记机关( 或者非工商登记服务单位主
管部门)所在地的同级物价部门发放。其中，中央及省在市经营单位按省物价局委托发放。
　　《监审证》应按规定如实填写盖章，经营者不得伪造、涂改、转借。《监审证》每五年
换发一次。
　　收费主体、项目名称、标准、对象、范围需要变更以及收费终止的收费单位必须到同级
物价部门申请办理变更登记和注销手续。
　　经营者必须按《监审证》确定的收费项目、标准范围、对象亮证收费。
　　第六条对实行监审的经营服务价格(收费)，实行年度审验制度。审验工作由物价部门组
织实施。审验费及使用、管理办法，参照行政事业性收费年度审验费的办法制定，并按预算
外资金管理。
　　第七条　经营服务价格(收费)的管理，按照“统一领导、分级管理”的原则，分别实行
“政府定价、政府指导价和市场调节价”三种份格管理形式。
　　第八条　实行“政府定价、政府指导价和市场调节价”的分类管理目录。由县以上( 含
县级，下同)物价部门负责制定和公布，其它任何单位和个人都不得超越权限制定和调整。
　　第九条　公民、法人和其它组织有权对管理目录及收费标准提出意见，对人民群众反映
的不合理的项目、标准，物价部门将按分管权限做出说明或予以纠正。
　　第十条　对实行政府定价和政府指导价的收费标准的制定和调整，须按管理权限审批后
执行，任何单位和个人，都不得越权制定和调整。
　　第十一条　对实行市场调节价的收费项目。在物价及行业主管部门或行业协会的指导下
，由经营者在国家政策规定范围内自主定价，报同级物价部门备案。　各行业主管部门或行
业协会也可根据本行业特点，在物价部门指导下，协商议定该行业的收费标准，并对价格实
行协调管理，但不得实行行业垄断价格，损害其它经营者和消费者的利益。
　　在实行市场调节价的服务价格出现暴涨暴落以致严重影响市场价格平稳时，经县级以上
人民政府批准，物价部门可在一定时期内对部分与居民生活密切相关和消费者反映强烈的服
务价格进行专项测定，并规定最高限价(差价率)、最低保护价(差价率)，或实行提价申报、
限期报送备案制度。
　　第十二条　经营服务价格(收费)实行立项审批制度，服务价格或服务收费项目的确立依
据上级有关文件，注重本市实际，凡是有利于调整我市经济结构，促进我市社会经济发展，
适应人民群众物质和文化生活需要，符合我市经济发展水平和消费承受能力的，均可立项。
　　第十三条　设立服务价格(收费)项目和制定、调整服务价格(收费)标准，按下列程序办
理审批手续。
　　(一)实行政府定价的项目，由各级业务部门提出，经同级物价部门审核后，报市物价局
审批。
　　(二)实行政府指导价的项目，由各级业务主管部门提出意见，报县以上物价部门审批后
执行，但规定应报市物价局审批的例外。
　　(三)实行市场调节价的项目，由各业务主管部门审批立项，由经营者在国家政策规定范
围内自主定价，报同级物价部门备案。
　　第十四条经营服务价格(收费)标准的核定，国家有规定的从其规定，没有规定的则根据
提供服务的正常成本或费用、合理利润和法定的税金，结合服务质量、等级等因素确定。合
理利润根据国家产业政策，结合不同行业性质和特点确定，反对暴利。
　　第十五条　各经营单位和个人应建立健全费用收支管理制度，配备专(兼)职价格管理或
收费人员，设立专帐，随时接受监督检查，规范经营行为和价格行为。
　　第十六条　各经营服务单位应贯彻执行国家明码标价制度，公开价格和收费项目及标准
，接受物价部门和消费者的监督。对不公布价格而在服务终结后漫天要价者，服务对象有权
拒绝付款，物价部门有权依法查处。
　　第十七条　实行经营服务价格(收费)投诉制度。公民、法人和其它组织对不符合规定的
价格(收费)行为，有权拒付并向物价部门投诉，对服务双方发生的价格(收费)争议可申请物
价部门调处。
　　第十八条　对有下列价格违法行方的经营者，物价部门按照法律、法规、规章的规定查
处。
　　(一)违反价格管理权限规定，擅自设立服务价格项目，制定收费标准、扩大取价范围、
提高价格标准的；
　　(二)不按规定申领或者伪造、涂改、转借《监审证》以及不按规定办理服务价格年度
审验手续的；
　　(三)采取不正当价格竞争手段，以各种名目进行价格欺诈和牟取暴利的；
　　(四)不按规定明码标价，价目表内容不实，或者低开价，高收费的；
　　(五)强迫消费者接受不愿意接受的服务或不合理价格的；
　　(六)不据实提供定调价及监督检查资料的；
　　(七)其它价格违法行为。
　　第十九条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十条　对拒绝、阻碍物价部门、业务主管部门及其工作人员依法执行公务的，由公
安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的
由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十一条　物价部门和有关业务部门的收费管理人员和收费检查人员，应严格依法办
事，对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由主管部门或行政监察机关给予行政处分，构成
犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条本实施办法由十堰市物价局负责解释，由市、县(市、区)物价部门分别组织
实施。
　　第二十三条　本实施办法自公布之日起执行。